Таможенный контроль

 

Статья 120. Учет товаров, находящихся  под таможенным контролем 

 

1. Таможенные органы ведут  учет товаров, находящихся под  таможенным контролем, и совершаемых  с ними таможенных операций, в  том числе с использованием  информационных систем и технологий.

2. Порядок и формы учета  товаров, находящихся под таможенным  контролем, определяются законодательством  государств - членов таможенного  союза. 

 

Статья 121. Проверка системы  учета товаров и отчетности

(в ред. Протокола от 16.04.2010) 

 

1. Лица, осуществляющие деятельность  в сфере таможенного дела, пользующиеся  специальными упрощениями, а также  пользующиеся и (или) владеющие  иностранными товарами, по требованию  таможенных органов обязаны представлять  в таможенные органы отчетность  о хранящихся, перевозимых, реализуемых,  перерабатываемых и (или) используемых  товарах, а также о совершенных  таможенных операциях.

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

2. Форма и порядок представления  отчетности определяются законодательством  государств - членов таможенного  союза.

3. Проверка системы учета  товаров как форма таможенного  контроля проводится:

1) при применении специальных  упрощений в соответствии с  настоящим Кодексом;

2) исключен. - Протокол от 16.04.2010;

3) в отношении лиц, осуществляющих  деятельность в сфере таможенного  дела;

4) в отношении товаров,  помещенных под таможенные процедуры,  предусматривающие в соответствии  с настоящим Кодексом или законодательством  государств - членов таможенного  союза ведение учета таких  товаров.

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

4. Порядок проведения  проверки системы учета товаров  определяется законодательством  государств - членов таможенного  союза.

(п. 4 введен Протоколом от 16.04.2010) 

 

Статья 122. Таможенная проверка  

 

1. Таможенная проверка  проводится таможенными органами  в целях проверки соблюдения  лицами требований, установленных  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Таможенная проверка  проводится таможенным органом  государства - члена таможенного  союза в отношении (у) проверяемых  лиц, созданных и (или) зарегистрированных  в соответствии с законодательством  этого государства - члена таможенного  союза.

Под проверяемыми лицами понимаются:

декларант;

таможенный представитель;

перевозчик, в том числе  таможенный перевозчик;

лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после  их выпуска, или его представитель;

лицо, осуществляющее временное  хранение товаров;

владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;

уполномоченный экономический  оператор;

иные лица, напрямую или  косвенно участвовавшие в сделках  с товарами, помещенными под соответствующую  таможенную процедуру;

лицо, в отношении которого имеется информация, что в его  владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

3. При таможенной проверке  таможенными органами проверяются:

1) факт помещения товаров  под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации  и иных документах, представленных  при таможенном декларировании  товаров, повлиявших на принятие  решения о выпуске товаров;

3) соблюдение ограничений  по пользованию и распоряжению  условно выпущенными товарами;

4) соблюдение требований, установленных таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств - членов таможенного  союза, к лицам, осуществляющим  деятельность в сфере таможенного  дела;

5) соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса  уполномоченного экономического  оператора;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

6) соблюдение установленных  таможенным законодательством таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного  союза условий таможенных процедур, при помещении под которые  товары не приобретают статус  товаров таможенного союза;

(пп. 6 в ред. Протокола от 16.04.2010)

7) соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством  таможенного союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного  союза.

(пп. 7 введен Протоколом от 16.04.2010)

4. Таможенная проверка  проводится путем сопоставления  сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении  товаров под таможенную процедуру,  и иных сведений, имеющихся у  таможенного органа, с данными  бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией,  полученной в порядке, установленном  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

5. При проведении таможенной  проверки могут использоваться  иные формы таможенного контроля, установленные статьей 110 настоящего  Кодекса.

6. Проведению таможенной  проверки должна предшествовать  подготовительная работа, в процессе  которой определяется перечень  вопросов, подлежащих проверке, при  необходимости разрабатывается  программа ее проведения.

7. Таможенная проверка  осуществляется в форме камеральной  таможенной проверки или выездной  таможенной проверки.

8. Для участия в таможенной  проверке могут привлекаться  должностные лица других контролирующих  государственных органов государства  - члена таможенного союза в  соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза.

9. При установлении в  ходе таможенной проверки признаков  административного правонарушения  или преступления таможенными  органами принимаются меры в  соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза.

10. Порядок проведения  таможенной проверки определяется  главой 19 настоящего Кодекса.

11. Результаты таможенной  проверки оформляются документом  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного  союза.

12. Порядок принятия решений  по результатам таможенной проверки  определяется законодательством  государств - членов таможенного  союза. 

Глава 17 "Взаимная административная помощь

таможенных органов"  

 

Статья 123. Взаимная административная помощь 

 

1. В настоящей главе  под взаимной административной  помощью понимаются действия  таможенного органа одного государства  - члена таможенного союза, совершаемые  по поручению таможенного органа  другого государства - члена таможенного  союза или совместно с ним  в целях обеспечения соблюдения  таможенного законодательства таможенного  союза и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного  законодательства таможенного союза.

2. Взаимная административная  помощь включает в себя:

обмен информацией между  таможенными органами государств - членов таможенного союза;

взаимное признание решений, принятых таможенными органами;

проведение отдельных  форм таможенного контроля, установленных  настоящим Кодексом, таможенным органом  одного из государств - членов таможенного  союза по поручению таможенного  органа другого государства - члена  таможенного союза.

Взаимная административная помощь может включать и иные виды взаимодействия таможенных органов  в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного  союза. 

 

Статья 124. Обмен информацией  между таможенными органами 

 

(в ред. Протокола от 16.04.2010) 

 

Таможенные органы осуществляют обмен информацией в целях  обеспечения соблюдения таможенного  законодательства таможенного союза  и законодательства государств - членов таможенного союза, в том числе  в части таможенного контроля в отношении товаров, перевозимых  под таможенным контролем, и транспортных средств международной перевозки, временно ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, а также подтверждения  вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза.

Обмен информацией между  таможенными органами производится в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного  союза, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий. 

 

Статья 125. Взаимное признание  решений, принятых таможенными органами  

 

Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного  союза либо вывозимых за ее пределы, находящихся под таможенным контролем, перевозимых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного  транзита, временно хранящихся, а также  при проведении таможенного контроля, взаимно признаются таможенными  органами государств - членов таможенного  союза и имеют равную юридическую  силу на таможенной территории таможенного  союза в случаях, определенных таможенным законодательством таможенного  союза. 

 

Статья 126. Проведение отдельных  форм таможенного контроля по поручению  таможенного органа одного из государств - членов таможенного союза другому  таможенному органу государства - члена  таможенного союза 

 

В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного  союза, а также предупреждения и  пресечения нарушений таможенного  законодательства таможенного союза  таможенный орган одного из государств - членов таможенного союза вправе поручить таможенному органу другого  государства - члена таможенного  союза проведение отдельных форм таможенного контроля.

Основания, форма, порядок  направления и исполнения поручения  о проведении отдельных форм таможенного  контроля определяются международным  договором государств - членов таможенного  союза. 

Глава 18 "Система управления рисками"

 

 

Статья 127. Термины, используемые в настоящей главе 

 

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

1) анализ риска - систематическое  использование имеющейся у таможенных  органов информации для определения  обстоятельств и условий возникновения  рисков, их идентификации и оценки  вероятных последствий несоблюдения  таможенного законодательства таможенного  союза. Риски разделяются на  два типа: выявленный и потенциальный;

2) выявленный риск - факт, свидетельствующий о том, что  нарушение таможенного законодательства  таможенного союза и (или) законодательства  государств - членов таможенного  союза уже произошло и таможенные  органы имеют информацию о  данном факте;

3) индикаторы риска - определенные  критерии с заранее заданными  параметрами, отклонение от которых  или соответствие которым позволяет  осуществлять выбор объекта контроля;

4) потенциальный риск - риск, который не был выявлен, но  условия для его возникновения  существуют;

5) профиль риска - совокупность  сведений об области риска,  индикаторах риска, а также  указания о применении необходимых  мер по предотвращению или  минимизации рисков;

6) область риска - отдельные  сгруппированные объекты анализа  риска, в отношении которых  требуется применение отдельных  форм таможенного контроля или  их совокупности, а также повышение  эффективности таможенного администрирования;

7) оценка риска - систематическое  определение возможности возникновения  риска и последствий нарушений  таможенного законодательства таможенного  союза в случае его возникновения;

8) риск - степень вероятности  несоблюдения таможенного законодательства  таможенного союза и (или) законодательства  государств - членов таможенного  союза;

9) товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью  вероятности могут декларироваться  вместо товаров риска;

10) товары риска - товары, перемещаемые через таможенную  границу, в отношении которых  выявлены риски или есть потенциальные  риски;

11) управление риском - систематическая  работа по разработке и практической  реализации мер по предотвращению  и минимизации рисков, оценке  эффективности их применения, а  также контролю за совершением  таможенных операций, предусматривающая  непрерывное обновление, анализ  и пересмотр имеющейся у таможенных  органов информации;