Таможенно-тарифное регулирование Внешнеэкономической деятельности. Уголовно-правовая, уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная

Содержание.

1. Тема № 8 «Таможенно-тарифное регулирование

Внешнеэкономической деятельности»………………………………………………………………..3

2. Тема № 15 «Уголовно-правовая, уголовно-процессуальная и

       оперативно-розыскная  деятельность таможенных органов»……………16

 

Список литературы………………………………………………………………27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА № 8.

Тарифные методы в системе государственного регулирования  ВЭД

В рыночной экономике государство  осуществляет регулирование ВЭД  в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов  Деятельность государственных органов  по регулированию ВЭД осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной исходя из ее масштабов, положения  в современном мире, внешней и  внутренней политики государства

Государственное регулирование  ВЭД осуществляется различными методами, которые в зависимости от классификационных  признаков (критериев), подразделяются на экономические и административные, тарифные и нетарифные

Экономические методы регулирования ВЭД, базируются на использовании экономических инструментов торговой политики — таможенных пошлин, налогов (НДС, акциза и др.) и таможенных сборов. Используя эти инструменты, государство воздействует иа экономические интересы субъектов ВЭД и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность. Они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и потому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях.

Административные методы включают государственные правила, нормативы, запреты, с помощью которых  государство осуществляет непосредственное воздействие на субъектов ВЭД, регламентирует различные стороны их деятельности в интересах общества Административные методы в большинстве случаев противоречат природе рыночных отношений и поэтому сфера их применения постепенно сужается.

Тарифные методы являются основой экономического регулирования ВЭД. (Другая часть экономических методов включает налоги и сборы.) Исключительная роль таможенных тарифов в регулировании ВЭ определила целесообразность их особого рассмотрения, вне связи с другими методами экономического регулирования.

Тарифное регулирование  направлено преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной  конкуренции. В системе тарифного  регулирования решающую роль играют ввозные пошлины.

Экспортные пошлины считаются  противоречащими природе рыночных отношений, международные и региональные союзы и соглашения не рекомендуют  их использовать в международной  торговле.

Ассортимент товаров, завозимых  в РФ из разных стран, весьма разнообразен и постоянно обновляется. Многие аналогичные или схожие по назначению, потребительским свойствам и  качеству товары производятся российскими  производителями или производство их может быть организовано в нашей  стране на экономически приемлемых условиях. Но некоторые товары поступают на российский рынок только за счет завоза их из других стран. К числу последних  относятся: кофе, какао, натуральный  каучук, цитрусовые, некоторые виды минеральных ресурсов и т.п.

В большинстве случаев  импортные товары имеют отечественные  аналоги и составляют конкуренцию  последним. Ввозные таможенные пошлины  на такие товары должны определяться с учетом складывающихся соотношений  между мировыми и национальными  издержками и ценами.

Соотношения между этими  издержками и ценами могут по группам  и видам продукции, как правило, колебаться в весьма широком диапазоне, что предопределяет необходимость  дифференциации ставок ввозных пошлин по группам и видам продукции. При ограниченном ассортименте завозимой продукции и массовости завоза, ставки таможенных пошлин могут устанавливаться индивидуально для конкретных изделий или с ориентацией на их индивидуальные выходные главные параметры

Например, таможенные пошлины  на автомобили и перевозочные средства устанавливаются с учетом объема цилиндров двигателя (в таможенном тарифе указываются верхний и  нижний пределы этого объема) и  количества лет с момента их выпуска, что может служить показателем  их морального и физического износа. Целесообразно при импорте товаров, бывших в употреблении и имеющих  значительный моральный и физический износ, применять повышенные ставки ввозных пошлин, что ограничивает завоз такой продукции, поскольку  это не способствует научно-техническому прогрессу российского общества.

Таможенные пошлины являются важнейшим экономическим регулятором  внешнеэкономической деятельности, с помощью которого реализуется техническая политика государства в области внешнеэкономического обмена, и потому ставки ввозных пошлин не могут быть инертными к техническому уровню и физическому состоянию импортируемых машин и оборудования, а тем более создавать преимущества для импорта морально устаревших и физически изношенных машин и оборудования.

В РФ разрешен беспошлинный ввоз печатных книг, брошюр, листовок и  аналогичных печатных материалов, газет, журналов независимо от назначения этой продукции (научная, учебная, художественная, рекламная и т.п.), ее художественной ценности (классика, популярная), ее соответствия принципам общественной морали и  нравственности, состава читателей (детская, для слепых и т.п.) Очевидно, что в этом вопросе следует поступать более вдумчиво и осторожно, так как мораль и нравственность народа нужно защищать всем способами.

Антибиотики и другие фармацевтические продукты также разрешено ввозить  в РФ беспошлинно. Такой ввоз подрывает  отечественную фармацевтическую промышленность и не обеспечивает общедоступность  лекарств для населения: импортные лекарства, как правило, значительно дороже отечественных. Очевидно, и в этом вопросе нужны коррективы тарифного регулирования, так как здоровье народа — первоочередная обязанность государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая природа таможенных пошлин и их функции.

Таможенно-тарифная политика в современных  условиях является наиболее важным направлением в регулировании внешнеэкономической  деятельности. Таможенно-тарифная политика неразрывно связана с внутренней экономической политикой, поэтому  ее содержание обусловлено задачами расширенного воспроизводства, которые  государство решает в рамках своего национального хозяйства.

Под таможенно-тарифной политикой  обычно понимается деятельность государства, направленная на развитие и регулирование  экономических отношений с другими  странами путем установления определенных ставок таможенных пошлин на товары, а  также выработку методов и  средств, обеспечивающих достижение поставленных целей и сохранение впоследствии достигнутых результатов.

Основным элементом таможенно-тарифной политики и таможенно-тарифного  регулирования является таможенная пошлина.

Таможенные пошлины показывают основное направление проводимой государством на данном этапе экономического развития таможенной политики для обеспечения, в первую очередь, экономических  и внешнеэкономических интересов  страны и отражают положение и  роль страны на мировых рынках отдельных  товаров. Таможенные пошлины - это платежи, взимаемые государством за провоз через  границу страны товаров, имущества, ценностей.

Таможенная пошлина - основной инструмент торговой политики государства.

Понятие и виды таможенных пошлин.

Таможенно-тарифные средства являются старейшим методом регулирования  внешнеторгового оборота. Их основу составляют таможенные пошлины, сведенные  в таможенные тарифы.

Таможенный тариф - это систематизированный  перечень товаров с указанием  размеров таможенных пошлин, которыми правительство облагает товары, ввозимые в страну или вывозимые из нее. Таможенные тарифы дают представление  о том, каким образом государство  влияет на экспорт и импорт, способствуя  или затрудняя вывоз товаров.

Таможенные пошлины являются основным инструментом торговой политики государства, с помощью которого регулируется ввоз иностранных товаров, что обеспечивает защиту и развитие отечественного производства, одновременно стимулируя вывоз национальных товаров за рубеж.

Само слово «пошлина» происходит от слова «пошлый», т.е. древний, давний, исконный, что исстари ведется. Таможенные пошлины существовали еще во времена, предшествовавшие образованию централизованного государства. Изначально это был сбор, который собирался на рынке. С появлением городов взимание пошлины переносится к городским воротам, но отсутствует пограничный характер этого сбора. Только после образования централизованного государства таможенные пошлины становятся таковыми в современном смысле этого слова.

Таможенные пошлины показывают основное направление проводимой государством на данном этапе экономического развития таможенной политики для обеспечения, в первую очередь, экономических  и внешнеэкономических интересов  страны и отражают положение и  роль страны на мировых рынках отдельных товаров. Таможенные пошлины - это платежи, взимаемые государством за провоз через границу страны товаров, имущества, ценностей. Таможенные пошлины могут быть классифицированы по различным признакам, так как взимание их может преследовать различные цели.

По целям взимания пошлины подразделяются на:

- фискальные, основной целью которых является увеличение финансовых поступлений в бюджет;

- протекционистские, преследующие  в основном торгово-политические  цели.

По объекту обложения пошлины  можно подразделить на:

- ввозные или импортные. Ввозная  таможенная пошлина - это платеж, взимаемый таможенными органами  России при ввозе товара на  таможенную территорию России  и являющийся неотъемлемым условием  такого ввоза. Ввозные или импортные  пошлины взимаются с импортных  товаров или при выпуске товаров  с таможенных складов, расположенных  внутри страны;

- вывозные или экспортные. Вывозные  пошлины устанавливаются на товары, произведенные на территории  России и вывозимые за ее  пределы. Их торгово-политическая роль состоит в сокращении экспорта определенных товаров или в искусственном повышении их цены. Этот вид пошлин часто используется в фискальных целях, а также для выравнивания низкой внутренней цены и высокой на внешнем рынке. Кроме того, вывозные пошлины могут взиматься с товаров, в области экспорта которых страна обладает монополией.

- транзитные пошлины взимаются  за провоз товара по территории  данной страны.

По способу взимания пошлины  делятся на:

- специфические, представляющие  собой определенную сумму, взимаемую  с установленной единицы веса, объема или количества товара;

- адвалорные, устанавливаемые в  виде определенного процента  с цены товара;

- смешанные или комбинированные  пошлины, представляющие собой  комбинацию специфических и адвалорных  ставок.

По характеру происхождения  пошлины бывают:

- автономные, т.е. устанавливаемые  постановление государственной  власти данной страны вне зависимости  от каких-либо договоров;

- конвенционные (договорные) - это  ставки пошлин, устанавливаемые  в процессе переговоров.

В зависимости от страны происхождения  товара пошлины можно подразделить на:

- максимальные (генеральные или общие), которые устанавливаются для всех стран;

- минимальные, предоставляемые  в отношении товаров, происходящих  из стран, пользующихся в торговле  с данной страной режимом наибольшего  благоприятствования;

- преференциальные - особо льготные  ставки пошлин, предоставляемые  отдельным странам или группам  стран, как правило, развивающимся.

Существует также группа особых пошлин:

- антидемпинговые пошлины - это  особо высокие пошлины, взимаемые  сверх обычных при обнаружении факта демпинга, для борьбы с которыми они используются;

- компенсационные пошлины - пошлины,  взимаемые с целью нейтрализации  субсидий, предоставляемых экспортерам  для повышения его конкурентоспособности  на рынке;

- карательные пошлины - особо  высокие пошлины (в 3-5 раз превышающие  общие), применяющиеся против товаров,  происходящих из стран, осуществляющих  в отношении данного государства  дискриминацию, недружественные  акты и т.п., то есть носящие  не столько экономический, сколько  политический характер;

- сезонные пошлины, действующие  в строго определенное время  для обеспечения рынка определенными  товарами и продуктами в период  их нехватки от национальных  производителей [9, с. 136].

Таможенный тариф является наиболее традиционным инструментом государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности (ВЭД). В его состав входят два элемента - товарная номенклатура и ставки таможенных пошлин. Таможенная пошлина является тем элементом  таможенного тарифа, который непосредственно  играет роль средства воздействия государства  на ВЭД. Это воздействие имеет  сложный характер, определяемый рядом  факторов. В первую очередь это  экономическая природа таможенных пошлин.