Таможенное регулирование

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

 

Кафедра таможенных операций таможенного контроля

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 17

 

 

по дисциплине: «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

 

 

 

 

 

Выполнил: Никитина  Е.А,

студент  3 курса группа 312

заочной формы обучения

факультета таможенного дела

 

Проверил: __________________________

(инициалы, фамилия преподавателя)

___________________________________

(уч.степень, уч.звание)

 

Оценка ____________________________

 

Подпись___________________________

 

«____» ______________________ 20_____ г.

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2014

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Таможенная деятельность является одной из самых сложных разделов законодательства. Импортерам и экспортерам, самостоятельно, сложно охватить все тонкости огромного количества правил, предвидеть все нюансы, которые могут возникнуть при перевозке товаров.

С учетом этого, очевидна необходимость в консультациях и работе профессионалов – таможенных перевозчиков, в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности.

Институт таможенного перевозчика создан в целях предоставления дополнительной возможности участникам ВЭД осуществлять перевозку товаров в случае, когда импортер или другие заинтересованные лица не имеют возможности внести необходимое обеспечение исполнения обязательств перед таможенными органами при перевозке товаров под таможенным контролем.

Если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком, таможенные органы не требуют обеспечения уплаты таможенных платежей и принятия иных мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите, предусмотренных п.1 ст.86 ТК РФ. Уплата таможенных платежей в данном случае гарантируется обеспечением, произведенным таможенным перевозчиком на весь период своей деятельности для включения в Реестр таможенных перевозчиков.

Отправитель товаров либо экспедитор вправе воспользоваться услугами таможенного перевозчика по своему выбору.

Так как реализация права перевозки товаров любым перевозчиком обусловлена соблюдением требований - таможенного законодательства, то зачастую проще обратиться к услугам специализированной организации -таможенному перевозчику нежели нести затраты по времени, финансовое расходы по надлежащему оборудованию транспортных средств, а также ответственность за риск недоставки товаров.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ПЕРЕВОЗЧИКА

1. Понятие таможенного перевозчика

 

Таможенный перевозчик – юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ТК ТС. Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков. Порядок включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из этого реестра определяется законодательством государства- члена таможенного союза.

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с ТЗ ТС.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государства - членов таможенного союза, ведут реестры лиц, призванных таможенными перевозчиками, и обеспечивают их периодическую публикацию не реке одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных перевозчиков и обеспечивают его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза. Форма общего реестра таможенных перевозчиков и порядок его ведения определяется решением Комиссии таможенного союза.

Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом, форма и порядок применения которого устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Указанный документ выдается таможенным органом государства - члена таможенного союза, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков.

Территориальный принцип осуществления деятельности таможенных перевозчиков обусловливает их разделение на три основные группы:

1. зональные;
2. региональные;
3. общероссийские.

Зональным таможенным перевозчиком признается перевозчик, который осуществляет свою деятельность только в регионе деятельности одной таможни.

Региональным таможенным перевозчиком признается перевозчик, который осуществляет свою деятельность в регионе деятельности нескольких таможен, подведомственных одному таможенному управлению.

Общероссийским таможенным перевозчиком считается перевозчик, который осуществляет свою деятельность в регионе деятельности нескольких региональных таможенных управлений либо на всей территории РФ. Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов). Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается .

Как правило, таможенный перевозчик осуществляет перевозки товаров, когда на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. В отдельных случаях (например, при перевозке товаров запрещенных к ввозу) перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком по требованию таможенного органа. Решение о перевозки товаров таможенным перевозчиком может приниматься таможенным органом отправления в результате выяснения характера и статуса перевозимых товаров и обстоятельств перевозки. Такое решения обязательно для лица, чьи товары подлежат перевозке.

Взаимоотношения таможенного перевозчика с лицами, чьи товары он перевозит (отправители, получатели, экспедиторы), строятся на основе договора. В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязан доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получения груза лицу, а отправитель обязан отплатить за перевозку груза установленную плату. Договор перевозки груза является публичным договором, что нашло отражение в пункте 4 комментируемой статьи. Таможенный перевозчик не вправе отказаться от заключения договора перевозки товаров при наличии у него возможности выполнить эту перевозку.

 

 

2. Условия включения в Реестр таможенных перевозчиков

 

Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:

1) осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган;

2) предоставление обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов на  сумму, эквивалентную не менее  чем двумстам тысячам евро, по  курсу валют, устанавливаемому в  соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза, на день предоставления  такого обеспечения;

3) наличие разрешительного документа  на осуществление деятельности  по перевозке грузов, если такой  вид деятельности требует наличия  указанного документа в соответствии  с законодательством государств - членов таможенного союза;

4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) исключен. - Протокол от 16.04.2010;

6) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

7) отсутствие фактов привлечения  в течение 1 (одного) года до дня  обращения в таможенный орган  к административной ответственности  за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;

8) соответствие иным требованиям  и соблюдение иных условий, которые  установлены таможенным законодательством  таможенного союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного союза.

 

 

3. Заявление о включении в Реестр таможенных перевозчиков

 

Включение в Реестр таможенных перевозчиков производится на основании заявления лица, отвечающего требованиям, установленным статьями 93 и 94 Таможенного Кодекса.

Заявление о включении в реестр таможенных перевозчиков должно содержать:

1) обращение в таможенный орган  с просьбой о включении в  реестр таможенных перевозчиков;

2) сведения о наименовании, об  организационно-правовой форме, о  месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные), об открытых банковских счетах заявителя;

3) сведения о сроке осуществления  заявителем деятельности по перевозке  грузов;

4) сведения о находящихся во  владении и пользовании заявителя  транспортных средствах международной  перевозки (общее количество, сведения о допущении указанных транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями), которые предполагается использовать заявителем при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) сведения об обеспечении уплаты  таможенных пошлин, налогов, предоставленном  в соответствии с подпунктом 2 статьи 19 Таможенного кодекса Таможенного  союза.

 К заявлению о включении  в реестр таможенных перевозчиков  прилагаются разрешительные документы  на осуществление деятельности  по перевозке грузов, если такой  вид деятельности в соответствии  с законодательством Российской  Федерации осуществляется на  основании соответствующих разрешений (лицензий), а также подтверждающие заявленные сведения следующие документы:

1) учредительные документы заявителя;

2) документ, подтверждающий факт  внесения записи о заявителе  в Единый государственный реестр  юридических лиц;

3) свидетельство о постановке  заявителя на учет в налоговом  органе;

4) документы, подтверждающие право  владения и пользования заявителя  транспортными средствами международной  перевозки, которые предполагается  использовать при осуществлении  деятельности в качестве таможенного перевозчика;

5) свидетельства о допущении  транспортных средств международной  перевозки к перевозке товаров  под таможенными пломбами и  печатями, если они имеются;

6) документы, подтверждающие предоставление  обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза;

7) подтверждения из банков об  открытых в них счетах заявителя;

8) договоры перевозки грузов, подтверждающие  осуществление заявителем деятельности  по перевозке грузов в течение не менее двух лет на дату обращения в таможенный орган.

 

4. Основания для исключения юридического лица из реестра.

 

Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков являются:

1) несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков;

2) несоблюдение перевозчиком обязанностей, предусмотренных ТК ТС;

3) заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;

4) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств   членов таможенного союза;

5) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

 

5. Обязанности таможенного перевозчика

 

Таможенный перевозчик обязан:

1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС, при перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

2) вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

3) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст. 227 и 228 TК ТС;

4) не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;

5) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.