11) содействуют развитию экспортного
и транзитного потенциала Российской
Федерации, оптимизации структуры
экспорта, защищают с использованием
средств таможенного регулирования
интересы отечественных товаропроизводителей,
постоянно совершенствуют систему таможенного
контроля, способствующую оптимальному
использованию ресурсов таможенных органов;
12) обеспечивают в соответствии
с международным договором государств - членов Таможенного союза
меры по противодействию легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма при
осуществлении контроля за перемещением
через таможенную границу Таможенного
союза валюты государств - членов Таможенного
союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей,
дорожных чеков;
13) разъясняют заинтересованным
лицам их права и обязанности
в области таможенных правоотношений,
оказывают содействие в пределах своих
полномочий участникам внешнеэкономической
деятельности в реализации ими своих прав
при совершении таможенных операций в
отношении товаров и транспортных средств
международной перевозки;
14) обеспечивают выполнение международных
обязательств Российской Федерации
в части, касающейся таможенного
дела, осуществляют сотрудничество
с таможенными и иными компетентными
органами иностранных государств,
международными организациями, занимающимися
вопросами таможенного дела;
15) осуществляют информирование
и консультирование в области
таможенного дела, обеспечивают
в установленном порядке государственные
органы, организации и граждан
информацией по вопросам таможенного
дела;
16) проводят научно-исследовательские
и опытно-конструкторские разработки
в области таможенного дела.
задачи Ст. 6 таможенный кодекс
1. Таможенные органы обеспечивают
на таможенной территории таможенного
союза решение следующих основных
задач:
1) содействие реализации единой
торговой политики таможенного союза;
2) обеспечение исполнения таможенного
законодательства таможенного союза
и иного законодательства государств
- членов таможенного союза, контроль
за исполнением которого возложен
на таможенные органы;
3) совершение таможенных операций
и проведение таможенного контроля, в
том числе в рамках оказания взаимной
административной помощи;
4) взимание таможенных платежей,
а также специальных, антидемпинговых
и компенсационных пошлин, контроль
правильности их исчисления и
своевременности уплаты, принятие мер
по их принудительному взысканию в пределах
своей компетенции;
5) обеспечение в пределах своей
компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного
регулирования и запретов и
ограничений в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу;
6) обеспечение в пределах своей
компетенции соблюдения прав
и законных интересов лиц в
области таможенного регулирования
и создание условий для ускорения
товарооборота через таможенную
границу;
7) обеспечение в пределах своей
компетенции мер по защите национальной
безопасности государств - членов таможенного
союза, жизни и здоровья человека, животного
и растительного мира, окружающей среды,
а также в соответствии с международным
договором государств - членов таможенного
союза - мер по противодействию легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма при
осуществлении контроля за перемещением
через таможенную границу валюты государств
- членов таможенного союза, ценных бумаг
и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
(в ред. Протокола от 16.04.2010)
8) выявление, предупреждение и пресечение
административных правонарушений
и преступлений в соответствии
с законодательством государств - членов таможенного
союза;
9) обеспечение защиты прав интеллектуальной
собственности на таможенной
территории таможенного союза
в пределах своей компетенции;
10) ведение таможенной статистики.
правоохранительная деятельность
Ст. 7 таможенного кодекса
1. Таможенные органы государств
- членов таможенного союза являются
органами дознания по делам
о контрабанде, об уклонении от
уплаты таможенных платежей и
иных преступлениях, производство
по которым в соответствии
с законодательством государств - членов таможенного союза
отнесено к ведению таможенных органов.
2. Таможенные органы государств
- членов таможенного союза осуществляют оперативно-розыскную деятельность
в целях выявления лиц, подготавливающих,
совершающих или совершивших противоправное
деяние, признаваемое законодательством этих государств преступлением, производство
по которому отнесено к ведению таможенных
органов, исполнения запросов международных
таможенных организаций, таможенных и
иных компетентных органов иностранных
государств в соответствии с международными
договорами.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется
таможенными органами государств - членов
таможенного союза в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза
об оперативно-розыскной деятельности.
3. Таможенные органы государств
- членов таможенного союза ведут
административный процесс (осуществляют
производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц
к административной ответственности в
соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
19 вопрос
Ответственность
права и обязанности таможенных органов
и их должностных лиц
Параграф 2 глава 2 ФЗ №311
Статья 15. Соблюдение требований таможенного
законодательства Таможенного союза и
законодательства Российской Федерации
таможенными органами и их должностными
лицами
1. Принятие таможенными органами
и их должностными лицами решений,
совершение ими действий осуществляются
в пределах их компетенции
и в соответствии с таможенным
законодательством Таможенного
союза и законодательством Российской Федерации.
2. Соблюдение требований таможенного
законодательства Таможенного союза
и законодательства Российской
Федерации при принятии таможенными
органами и их должностными
лицами решений, осуществлении ими
действий (бездействии) обеспечивается правом обжалования, прокурорским
надзором, а также ведомственным контролем
деятельности таможенных органов, в том
числе контролем со стороны вышестоящих
таможенных органов и вышестоящих должностных
лиц таможенных органов.
Статья 16. Обязанности должностных лиц таможенных органов
1. При исполнении должностных
обязанностей должностные лица
таможенных органов обязаны:
1) соблюдать права и законные
интересы граждан, участников внешнеэкономической
деятельности и лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела;
2) поддерживать уровень квалификации,
необходимый для исполнения должностных
обязанностей;
3) исполнять иные обязанности
в соответствии с законодательством
Российской Федерации, установленные
для федерального государственного
гражданского служащего или сотрудника таможенного
органа.
2. Исполнение должностных обязанностей
должностным лицом таможенного
органа осуществляется в соответствии
с его должностным регламентом.
Должностной регламент утверждается
в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной
службе Российской Федерации.
3. Должностное лицо таможенного
органа не вправе исполнять
данное ему поручение (приказ, распоряжение),
не соответствующее таможенному
законодательству Таможенного союза
и (или) законодательству Российской Федерации. При получении
такого поручения указанное должностное
лицо должно представить в письменной
форме обоснование несоответствия данного
поручения (приказа, распоряжения) положениям
таможенного законодательства Таможенного
союза и (или) законодательства Российской
Федерации, которые могут быть нарушены
при его исполнении, и получить от руководителя
подтверждение данного поручения (приказа,
распоряжения) в письменной форме. В случае
подтверждения руководителем данного
поручения в письменной форме должностное
лицо таможенного органа обязано отказаться
от его исполнения.
4. В случае исполнения должностным
лицом таможенного органа поручения
(приказа, распоряжения), не соответствующего
таможенному законодательству Таможенного
союза и (или) законодательству Российской Федерации,
должностное лицо и давший это поручение
руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную и уголовную ответственность
в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 19. Права таможенных органов
1. Таможенные органы для выполнения
возложенных на них функций
обладают следующими правами:
1) принимают меры, предусмотренные
актами таможенного законодательства
Таможенного союза, законодательством
Российской Федерации о таможенном
деле, а также иного законодательства Российской
Федерации, контроль за соблюдением которого
возложен на таможенные органы, в целях
обеспечения лицами соблюдения этих актов;
2) требуют документы, сведения, представление
которых предусмотрено положениями
таможенного законодательства Таможенного союза,
законодательства Российской Федерации
о таможенном деле и иного законодательства
Российской Федерации, контроль за соблюдением
которого возложен на таможенные органы;
3) проверяют у граждан и должностных
лиц, участвующих в таможенных операциях, документы,
удостоверяющие их личность;
4) требуют от физических и
юридических лиц подтверждения
полномочий на совершение определенных
действий или осуществление определенной
деятельности в сфере таможенного
дела;
5) осуществляют в соответствии с законодательством
Российской Федерации оперативно-розыскную
деятельность в целях выявления, предупреждения,
пресечения и раскрытия преступлений,
производство неотложных следственных
действий и дознания по которым отнесено
уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации к ведению таможенных
органов, выявления и установления лиц,
их подготавливающих, совершающих или
совершивших, а также в целях обеспечения
собственной безопасности;
6) осуществляют неотложные следственные
действия и дознание в пределах своей
компетенции и в порядке, которые определены
уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации;
7) привлекают лиц к административной
ответственности в соответствии
с законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях;
8) используют в случаях, не терпящих
отлагательства, средства связи
или транспортные средства, принадлежащие
организациям или общественным
объединениям (за исключением средств
связи и транспортных средств
дипломатических представительств,
консульских и иных учреждений иностранных
государств, а также международных организаций),
для предотвращения преступлений, предварительное
расследование по уголовным делам о которых
отнесено уголовно-процессуальным законодательством
к компетенции таможенных органов, преследования
и задержания лиц, совершивших такие преступления
или подозреваемых в их совершении. Имущественный
ущерб, понесенный в таких случаях владельцами
средств связи или транспортных средств,
таможенные органы возмещают по требованию
владельцев средств связи или транспортных
средств за счет средств федерального
бюджета в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации;
9) задерживают и доставляют в
служебные помещения таможенного
органа или в органы внутренних
дел Российской Федерации лиц, подозреваемых
в совершении преступлений, совершивших
или совершающих преступления или административные
правонарушения в области таможенного
дела (нарушения таможенных правил), в
соответствии с законодательством Российской
Федерации;
10) производят документирование, видео-
и аудиозапись, кино- и фотосъемку
фактов и событий, связанных с
ввозом товаров в Российскую
Федерацию и их вывозом из
Российской Федерации, осуществлением
перевозки, хранения товаров, находящихся
под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и
иных операций;
11) получают от государственных
органов, организаций и физических
лиц информацию, необходимую для
выполнения своих функций, в соответствии
с настоящим Федеральным законом;
12) предъявляют в суды или
арбитражные суды иски и заявления:
а) о принудительном взыскании таможенных
пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов
и пеней;
б) об обращении взыскания на товары в
счет уплаты таможенных пошлин, налогов,
таможенных сборов;
в) о признании имущества бесхозяйным;
г) в иных случаях, предусмотренных таможенным
законодательством Таможенного союза,
законодательством Российской Федерации
о таможенном деле и иным законодательством
Российской Федерации;
13) разрабатывают, создают и эксплуатируют
информационные системы, системы связи и системы передачи данных,
технические средства таможенного контроля,
а также средства защиты информации, включая
средства криптографической защиты, в
соответствии с законодательством Российской
Федерации;
14) реализуют иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом
и иными федеральными законами.
Статья 20. Права таможенных органов при
осуществлении таможенного контроля с
использованием судов таможенных органов
1. При осуществлении таможенного
контроля с использованием водных
и воздушных судов таможенных органов
эти органы вправе:
1) при обнаружении признаков
того, что на транспортном средстве
незаконно перемещаются товары,
подлежащие таможенному контролю,
останавливать такое транспортное
средство и проводить его таможенный
досмотр;
2) задерживать находящихся на
транспортном средстве лиц, подозреваемых
в совершении преступлений, производство
неотложных следственных действий
и дознания по которым отнесено
уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации к ведению
таможенных органов, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской
Федерации;