Таможенная защита отечественных товаропроизводителей

 

Таможенная защита отечественных  товаропроизводителей. Тарифное и не тарифное регулирование импорта  сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия.

 

 

Основные цели и функции  таможенной политики РФ

Таможенная политика Российской Федерации определяется высшими  органами государственной власти и  управления страны и является составной  частью внешней и внутренней политики российского государства.

Целями таможенной политики Российской Федерации являются:

- участие в реализации  торгово-политических задач по  защите российского рынка, стимулированию  развития национальной экономики;

- содействие проведению  структурной перестройки;

- обеспечение наиболее  эффективного использования инструментов  таможенного контроля и регулирования  товарообмена на таможенной территории  Российской Федерации и другие  задачи экономической политики  государства.

В соответствии с указанными целями на таможенные органы РФ возложены  следующие основные функции:

- участие в разработке  и реализации таможенной политики; защита экономических интересов  РФ;

- обеспечение в пределах  своей компетенции экономической  безопасности РФ; - принятие средств  таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

- взимание таможенных  пошлин, налогов и иных таможенных  платежей; создание условий, способствующих  ускорению товарооборота через  таможенную границу РФ;

- осуществление валютного  контроля в пределах своей  компетенции; участие в разработке  мер экономической политики в  отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу РФ, реализация этих мер;

- осуществление контроли за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов России материалов; ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики РФ;

- проведение научно-исследовательских  работ, консультирование в области  таможенного дела, осуществление  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации специалистов в  этой области для государственных  органов, предприятий, учреждений  и организаций.

Таможенные тарифы и пошлины

Таможенные тарифы и пошлины  являются основным инструментом торговой политики государства, правомерность  применения которого признается международными нормами.

Таможенные тарифы как  инструмент торговой политики используются с начала ХVIII в. Несмотря на многократное снижение пошлин, проведенное после Второй мировой войны, таможенные тарифы играют существенную роль в регулировании современной внешней торговли, воздействуя на объем и структуру импорта.

Таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых  к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и  систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности.

 

Таможенный тариф применяется  в отношении ввоза товаров  на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с  этой территории.

Таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с  этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Одной из важных функций  таможенного тарифа является защита национальных производителей от иностранной  конкуренции. Сдерживание импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров.

Традиционная фискальная функция таможенных тарифов –  увеличение доходов государственного бюджета – в большинстве экономически развитых стран отошла на второй план (таможенные пошлины, как правило, составляют лишь несколько процентов в общей сумме бюджетных доходов).

Рассмотрим более подробно функции таможенного тарифа.

1.  Таможенный тариф  способствует удорожанию ввозимых  товаров и защищает отечественных  поставщиков аналогичных или  взаимозаменяемых товаров от  чрезмерной иностранной конкуренции  на внутреннем рынке. Потребность  в защите отечественного товаропроизводителя  связана с тем, что на мировом  рынке существуют поставщики  товаров более конкурентоспособные,  чем отечественные производители,  в силу ряда причин.

2.  Взимаемые пошлины  таможенного тарифа служат одним  из источников поступлений финансовых  средств в государственный бюджет.

 

Для России фискальная функция  таможенных тарифов также имеет  большое значение. В отдельные  годы реформ поступления от взимания импортных пошлин обеспечивали 30-40 % доходной части федерального бюджета.

3.  Импортный тариф  является инструментом сбалансирования  торгового и платежного баланса  страны.

4.  На основе взаимности  в процессе двусторонних, региональных  и многосторонних переговоров  импортный тариф позволяет добиваться  снижения пошлин в странах  – торговых партнерах.

5.  Импортный тариф  дает возможность повышать конкурентоспособность  отечественных производителей и  тем самым стимулировать их  деятельность путем установления  беспошлинного или льготного  режима в отношении пошлин  при ввозе материалов и оборудования  для изготовления продукции, предназначенной  к вывозу в другие страны.

6.  таможенный тариф  используется как инструмент, обеспечивающий  строгий государственный контроль за прохождением грузов через границу.

 Виды таможенных платежей и порядок их исчисления

При перемещении через  таможенную границу Российской Федерации  и в других случаях, установленных  Таможенным кодексом, уплачиваются следующие  таможенные платежи:

1) таможенная пошлина;

2) налог на добавленную  стоимость;

3) акцизы;

4) сборы за выдачу лицензий  таможенными органами Российской  Федерации и возобновление действия лицензий

5) сборы за выдачу квалифицированного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению и возобновление действия  аттестата;

6) таможенные сборы за  таможенное оформление товаров;

7) таможенные сборы за  хранение товаров;

8) таможенные сборы за  таможенное сопровождение товаров;

9) плата за информирование  и консультирование;

10) плата за принятие  предварительного решения;

11) плата за участие  в таможенных аукционах.

Особенности таможенного  – тарифного регулирования импорта  сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия

Величина ставок ввозных  таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие определяется Правительством Российской Федерации исходя из сложившейся  структуры ввоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Российскую Федерацию с учетом мер по созданию условий для прогрессивных  изменений в структуре национального  агропромышленного производства.

Установление ставок ввозных  таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие производится Правительством Российской Федерации ежегодно. Ставки ввозных  таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие вводятся в действие с 1 января года, следующего за годом, в котором принято  и официально опубликовано соответствующее  постановление Правительства Российской Федерации. Указанные ставки изменению  в течение года не подлежат.

Средневзвешенная ставка таможенного тарифа на ввозимую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие не может быть снижена Правительством Российской Федерации по сравнению  с фактическим уровнем предшествующего  года более чем на один процент.

Для оперативного регулирования  ввоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительством Российской Федерации могут вводиться  сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать  шести месяцев в году.

Меры нетарифного  регулирования

Нетарифное регулирование - совокупность методов государственного регулирования внешней торговли товарами, имеющих целью воздействие  на процессы в сфере внешнеэкономической  деятельности, путем введения количественных ограничений и иных запретов экономического характера, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.

Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности отличаются большим разнообразием.

    Валютные ограничения  и валютный контроль. Особое место  в ряду нетарифных инструментов  регулирования ВЭД занимают валютные  ограничения и валютный контроль. Валютные ограничения представляют  собой регламентацию операций  резидентов и нерезидентов с  валютой и другими валютными  ценностями.