Таможенная процедура. Временный вывоз

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский  институт)

Юридический факультет

Кафедра «Гражданского права и процесса»

 

 

 

 

 

 

Реферат

По дисциплине «Таможенное право»

Тема: «Таможенная процедура. Временный вывоз.»

ЮУрГУ – 030501.2014.964. Ю КР

 

                                                      

 

 

 

 

Руководитель работы: Доц.кюн. П.А. Лесников

 

 

 

Автор работы Студентка группы Ю-420 А.А. Чумаченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         Челябинск 2014

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………….3

1. Таможенная процедура «Временный вывоз». Содержание таможенной процедуры временный вывоз…………………………………...3
2. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза. Ограничения по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами………………………………………….4
3. Срок временного вывоза товаров………………………………7

Заключение………………………………………………………14

Список использованной литературы…………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

       Осуществление внешнеэкономических операций вызывает необходимость вывоза продукции национальных товаропроизводителей в другие страны, причем вывоз может различаться в зависимости от его цели, например экспорт предполагает вывоз товаров за пределы таможенной территории с целью их постоянного нахождения вне таможенной территории; в то же время вывоз товаров может носить временный характер и также будет зависеть от цели вывоза. Так, вывоз товаров для переработки вне таможенной территории проводится для совершения определенных операций (изготовление нового товара, ремонт) в установленные сроки.

     Вывоз товаров может быть обусловлен необходимостью использования их в соответствии с практическим предназначением. Так, временный вывоз используется предприятиями-экспортерами с целью технического обслуживания ранее вывезенной продукции, проведения ремонтных работ и т.д., когда требуется соответствующее оборудование, инструменты, контрольно-проверочная аппаратура по месту нахождения вывезенной продукции, а также для транспортировки ряда изделий. Участие в выставках с демонстрацией товаров также предполагает временный вывоз товаров. В таких случаях временный вывоз регулируется положениями Таможенного кодекса Таможенного союза (гл. 38) (далее - ТК Союза), Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (гл. 35), иных национальных нормативных правовых актов.

 

1. Таможенная процедура  «Временный вывоз». Содержание таможенной процедуры временный вывоз.

        В соответствии со ст. 285 ТК ТС временный вывоз представляет собой таможенную процедуру, содержанием которой является вывоз товаров Таможенного союза с таможенной территории Союза с использованием их за пределами указанной территории в течение установленного срока с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования.

       Обращает на себя внимание то обстоятельство, что временный вывоз допускается лишь в отношении товаров Таможенного союза, которыми выступают товары, перечисленные в пп. 37 п. 1 ст. 4 ТК ТС.

       Товары таможенного союза - находящиеся на таможенной территории:

- полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза;

- ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;

- изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

       Исходя из общих положений, раскрывающих понятие "таможенная процедура" как совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами, временный вывоз должен осуществляться с учетом своих требований и условий, которые сопровождают такой вывоз товаров.

 

2. Условия помещения  товаров под таможенную процедуру  временного вывоза. Ограничения по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами.

          Условия помещения товаров под процедуру временного вывоза перечислены в ст. 286 ТК Союза. Временный вывоз предполагает возврат того же товара, который вывозился, поэтому вывоз допускается при условии возможности идентификации товаров при последующем завершении процедуры, т.е. при обратном ввозе товаров. Идентификация не требуется в случаях, когда международные договоры государств - членов Таможенного союза предусматривают замену временно вывезенных товаров.

         В соответствии со ст. 284 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган определяет идентификационные признаки по заявлению декларанта и указывает их в документах декларанта. При обратном ввозе товаров таможенный орган проверяет совпадение указанных идентификационных признаков, при совпадении которых и отсутствии прямых доказательств подмены товаров таможенные органы не вправе отказать в помещении товаров под реимпорт.

Другим условием помещения товаров под временный вывоз является исключение ряда товаров из числа возможных к временному вывозу.

        Товары, которые не допускаются к помещению под процедуру временного вывоза:

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и  табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их  вывоза в единичных экземплярах  в рекламных и (или) демонстрационных  целях или в качестве выставочных  экспонатов либо промышленных  образцов;

2) отходов, в том числе  промышленных;

3) товаров, запрещенных к  вывозу за пределы таможенной  территории таможенного союза.

        Исключение к помещению товаров к временному вывозу необходимо увязывать с ограничениями по пользованию и распоряжению временно вывозимыми товарами, которые должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, хранения и использования. В то же время допускается совершение операций по обеспечению сохранности товаров, включая ремонтные операции, кроме капитального ремонта и модернизации, техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров при обратном ввозе.

         Отдельно следует остановиться на запрете временного вывоза расходуемых материалов и образцов, который имеет исключения, допуская вывоз в единичных экземплярах в рекламных или демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов, т.е. цели использования ограничены. В то же время расходуемые материалы могут вывозиться и в других целях, например в состав технической аптечки для обслуживания машинно-технической продукции в гарантийный период.   Техническая аптечка включает в себя различные технические жидкости, смазки, лакокрасочную продукцию и т.д. Если исходить из содержания п. 2 ст. 286 ТК Союза, то временный вывоз таких товаров не допускается, в то же время наличие их для технического обслуживания является необходимым.

       Существующие требования к процедуре временного вывоза сводятся прежде всего к сроку вывоза товаров. Нормы ТК Союза не содержат положений о предельном сроке временного вывоза. Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом в каждом случае на основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств вывоза. Образец заявления установлен Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N 1389 "О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза". Таким образом, срок вывоза определяется декларантом с учетом содержания внешнеэкономического контракта. После проверки целей и обстоятельств вывоза срок устанавливается таможенным органом.

         Разрешение таможенного органа на помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза выдается путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных необходимых отметок в таможенной декларации.

       Таможенная декларация должна быть заполнена в порядке, установленном правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ТС. Одновременно с ГТД в таможенный орган должно быть представлено заявление о сроках временного вывоза, утвержденное вышеуказанным приказом.

        Срок временного вывоза товаров заявляется исходя из целей и обстоятельств такого вывоза. Для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых при временном вывозе является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Комиссии таможенного союза вправе устанавливать предельные сроки временного вывоза. Такой возврат также является обязательным, например, для товаров, относящихся к категории культурных ценностей, за невозвращение которых установлена уголовная ответственность.

       По мотивированному запросу указанного лица заявленный срок временного вывоза продлевается с учетом установленных предельных сроков временного вывоза в отношении отдельных категорий товаров.

 

3. Срок временного вывоза товаров.

       Срок временного вывоза может быть продлен таможенным органом по письменному заявлению декларанта. Порядок продления срока содержится в ст. 282 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в соответствии с которой заявление декларанта рассматривается таможенным органом в течение 10 рабочих дней. О результатах рассмотрения сообщается декларанту.

        Обращает на себя внимание требование к отказу в продлении срока, который возможен только в случае, если декларант не соблюдает требования и условия процедуры временного вывоза, причем отказ должен быть обоснованным и мотивированным с изложением в письменной форме.

ТК Союза предусматривает возможность установления предельных сроков временного вывоза товаров, что отнесено к компетенции законодательства государств - членов Таможенного союза. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" делегировал полномочия по установлению предельного срока временного вывоза некоторых товаров Правительству Российской Федерации. Так, сроки временного вывоза ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней определяются Правительством Российской Федерации и не могут превышать один год (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 844 "О порядке временного вывоза из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации").

       Декларант обладает правом распоряжения временно вывезенным товаром, но при передаче права собственности на такие товары иностранному лицу он обязан изменить процедуру временного вывоза на процедуру экспорта, подав в таможенный орган соответствующую декларацию. В таком случае срок временного вывоза товаров продлению не подлежит.

      Следует отметить, что изменение ранее выбранной процедуры на процедуру экспорта возможно при условии, когда временно вывезенные товары не подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Союза. Обязательный обратный ввоз товаров предусматривается, в частности, когда товар вывозился на основании лицензии, выданной соответствующим органом государственной власти с указанием срока временного вывоза.

      Определенные требования установлены в отношении завершения процедуры временного вывоза товаров. Рассматриваемая процедура должна быть завершена до истечения срока временного вывоза, т.е. вывезенные товары должны быть ввезены на таможенную территорию Союза и помещены под процедуру реимпорта одной или несколькими партиями. Таким образом, завершение временного вывоза сводится не только к обратному ввозу товаров, но и помещению товаров под реимпорт.

Кроме реимпорта временный вывоз может быть завершен помещением товаров под процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза. Возможность помещения вывезенного товара вновь под процедуру временного вывоза объясняется, очевидно, заключением нового внешнеэкономического контракта в связи с истечением срока действия ранее заключенного. Помещение вывезенного товара под перечисленные процедуры допускается без фактического предъявления их таможенному органу.

       Помещение временно вывезенных товаров под процедуру экспорта имеет свои особенности. В таком случае таможенная стоимость товаров, их физические характеристики (количество, масса, объем и т.д.), ставки вывозных таможенных пошлин и курс валют определяются на день регистрации таможенной декларации, поданной под процедуру экспорта.

При экспорте ряда товаров должны быть уплачены вывозные таможенные пошлины, в связи с чем при помещении таких временно вывезенных товаров под процедуру экспорта с сумм вывозных таможенных пошлин уплачиваются проценты, которые следует уплатить при отсрочке их выплаты. Такая обязанность выступает как мера, призванная поддерживать платежную дисциплину участников внешнеэкономической деятельности.

Процедура временного вывоза товаров предполагает освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении требований данной процедуры. В случае незавершения процедуры временного вывоза до установленного срока подлежат уплате вывозные таможенные пошлины, которые сопровождают вывоз в экспорте ряда товаров. Сроком уплаты таких пошлин считается день окончания срока временного вывоза.