Система таможенных органов и их борьба с контрабандой

20 век

Система таможенных органов и их борьба с контрабандой. 
 
К началу XX века в России сложилась единая система таможенных органов. Центральным являлся Департамент таможенных сборов Министерства финансов. Именно этот таможенный орган осуществлял непосредственное руководство таможенным делом страны. При этом департаменте состояли члены особого присутствия по применению тарифа к товарам, которые были отобраны из чиновников торгово-промышленных учреждений и членов Совета торговли и мануфактур. Также при Департаменте состояли таможенные ревизоры. Им поручалась ревизия таможенных учреждений, расследование по контрабандным делам и другая деятельность. 
Такие таможенные округа, как Вержболовский, Калишский, Радзивиловский, Бессарабский и Южный являлись нижестоящим звеном таможенной системы. Они находившиеся под управлением своих начальников. В состав каждого из округов входило определенное число таможен, таможенных застав и переходных пунктов, разделявшихся в зависимости от "прав, предоставленных сим учреждениям по привозу и   очистке пошлинной товаров" на: 
 
-         Главные складочные таможни; 
 
-         Таможни первого класса; 
 
-         Таможни второго класса; 
 
-         Таможни третьего класса; 
 
-         Таможенные заставы; 
 
-         Переходные пункты. 
 
При этом главные складочные таможни были Санкт-Петербургская, с подчиненной ей Кронштадтской таможней, Московская и Харьковская таможни. Они не входили ни в один из таможенных округов и состояли в отдельном управлении Департамента таможенных сборов. На управляющих этими таможнями, а также на управляющего Архангельской таможней возлагались (в пределах их ведомственной компетенции) права и обязанности начальников таможенных округов. Остальные таможенные учреждения подчинялись начальникам таможенных округов. Кроме пограничных таможен (таможни первого класса располагались в местах пересечения сухопутной границы железнодорожными путями, шоссейными дорогами и судоходными реками, а также в важнейших портах) существовала целая сеть внутренних таможен, осуществлявших досмотр и оформление товаров, подвергнутых в пограничных таможнях лишь внешнему контролю и отправленных транзитом вглубь страны. 
Как и раньше, охрану государственной границы несла пограничная стража, имевшая военную организацию.. С 1893 г. пограничная стража была выделена из таможенного управления и преобразована в Отдельный корпус пограничной стражи 
В условиях депрессии в начале XX века и в годы промышленного подъема незаконный ввоз и вывоз товаров не сокращался, а увеличивался. Но в это время таможенная охрана в России продолжала оставаться чрезмерно высокой. Следует отметить, что в связи с развитием железнодорожного транспорта и увеличением количества морских и речных торговых судов действия контрабандистов стали более ухищренными и дерзкими. В ряде случаев отмечалось использование технических средств. Если номенклатура контрабандных товаров остается в основном прежней, за некоторым исключением, то сама контрабанда становилась из года в год все более квалифицированной. С одной стороны, использовались фальшивые документы торговых и коммерческих фирм, с другой, контрабанда переправлялась не только пешим порядком или на лошадях, но и на судах, и по железной дороге. 
Многочисленные примеры из жизни таможенников по борьбе с контрабандой сохранили для нас.. 
В первое десятилетие XX века принимаются меры по уточнению некоторых положений о борьбе с контрабандой. В частности, органы таможенного надзора совместно с полицией имели право на обыск контрабандных товаров в пределах 100-верстной полосы от линии сухопутной границы внутрь страны и от морских берегов, а за пределами полосы - с помощью судей. 
Следует отметить, что наряду с ростом способов сокрытия рос и профессионализм таможенников. Накапливался опыт пресечения попыток незаконного ввоза и вывоза товаров. 
Таможенный устав 1910 года предусматривал меры вознаграждения „задержателей" контрабанды. В частности, 20% от стоимости задержанной контрабанды поступали в доход казны, 10% - в инвалидный фонд, 70% - в награду „открывателям" и „задержателям" контрабанды, которые были отмечены в 1164 статье. Частное лицо, которое подавало заявление о контрабанде, а также должностное лицо, сделавшее заявление, послужившее поводом к задержанию, имело право на получение не менее 1/3 наградной суммы. Если задерживались спиртные напитки, то награда составляла 50% стоимости и выдавалась без судебных формальностей.[21]