Роль декларантов и таможенных брокеров, а также работников транспорта в осуществлении предварительных операций

Статья 127 ТК определяет права и обязанности декларанта.

Декларант вправе: осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в т.ч. до подачи таможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров, при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с ТК; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК.

Декларант обязан: подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения; по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.

Таможенный брокер

Особенность деятельности таможенного брокера заключается в том, что все таможенные операции таможенный брокер осуществляет, как если бы он сам перемещал товар через таможенную границу. То есть таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Правовой статус брокера определен гл. 15 ТК (ст. ст. 139 - 148). Таможенным брокером может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров. Таможенный брокер совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК.

Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

Отношения таможенного брокера с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Отказ таможенного брокера от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается (ст. 139 ТК).

Статья 140 ТК определяет следующие условия включения в Реестр таможенных брокеров:

1) наличие в штате заявителя  не менее двух специалистов  по таможенному оформлению, имеющих  квалификационный аттестат;

2) наличие полностью сформированного  первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо  паевых взносов заявителя;

3) обеспечение уплаты таможенных  платежей;

4) наличие договора страхования  риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие  причинения вреда имуществу представляемых  лиц или нарушения договоров  с этими лицами. Страховая сумма  не может быть менее 20 млн. руб.

 

 

 

 

 

Права таможенного брокера

1) выступать поручителем перед  таможенными органами за исполнение  обязательств по уплате таможенных  платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК  требуется представление обеспечения  их уплаты;

2) требовать от представляемого  лица представления документов  и сведений, необходимых для таможенного  оформления, в т.ч. содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую  или иную охраняемую законом  тайну, и другой конфиденциальной  информации и получать такие  документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований  ТК;

3) при заключении договора с  представляемым лицом:

а) предоставлять скидки в отношении цены и предоставлять другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц;

б) устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Таможенный брокер уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с ТК при декларировании товаров, таможенный брокер несет такую же ответственность, как декларант.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Таможенный брокер обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях.

Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя) перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера (представителя) с представляемым лицом (ст. 144 ТК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Следовательно, всему вышеизложенному, необходимо отметить, что система регулирования прав и обязанностей декларантов и таможенных брокеров основана на четко установленных границах законодательства Таможенного кодекса. Права декларанта предусматривают возможность ознакомления с результатами осмотра и досмотра таможенной задекларированной документации. Относительно условий ее правильности могут проводиться специальные мероприятия, сущность которых сводится к установлению правдивости предоставленных сведений. В результате, если будет выявлено существенное нарушение в таможенных документах, или установлена их неправдивость, то декларант подлежит ответственности согласно нормам таможенного законодательства. 
Необходимо теоретически и практически разграничивать понятия декларанта и таможенного брокера (агента, представителя, посредника, комиссионера). Правовая природа отличий данных понятий заключается в сфере действия норм, которыми регулируется порядок приобретения ими прав и обязанностей. Практическое отличие заключается в том, что основная ответственность за неисполнение норм таможенного декларирования возлагается на декларанта. Таможенный брокер за ценность и сохранность товара, а также процедуру оформления и достоверности документации ответственности не несет. 
Итак, уровень обеспечения прав и обязанностей декларанта установлен нормами таможенного права, как основными императивными предписаниями в сфере влияния и формирования властных полномочий.

 

 

 

 

Библиографический список:

1. http://www.transportall.ru/ (Понятие и назначение предварительных операций)
2. Таможенный кодекс таможенного союза. -Новосибирск: Норматика, 2013. - 191с - (Кодексы. Законы. Нормы)