Развитие китайско-российского научного сотрудничества

 В  связи с большими затратами  и большим объемом научно- исследовательских  и конструкторских работ (НИОКР) наблюдается  тенденция объединения  усилий не только на национальном  уровне в рамках государственно-частного  партнерства, но и на уровне   национальных правительств и  транснациональных корпораций.

 Примерами  международного сотрудничества  в области фундаментальной науки  и нано технологий  могут служить  проекты ИТЭР (Кадараш, Франция), Большой андронный коллайдер в ЦЕРН (Женева, Швейцария), рентгеновский лазер на свободных электронах Х-FEL (Гамбург, Германия), ускоритель антипротонов и ионов FAIR (Дармштадт, Германия) и другие. Созданный под эгидой Евросоюза  Стратегический Форум по Исследовательской Инфраструктуре (ESFRI) является ярким примером эффективной межгосударственной кооперации и многоуровневой координации усилий при создании и эксплуатации уникальных междисциплинарных исследовательских установок.

 Народы, живущие на территории Содружества  Независимых Государств (СНГ), имеют  большой опыт проживания в  многонациональной стране, их связывает  общая история и культура. Исторически  реализация комплексных научных  проектов в СССР была основана на кооперации как отдельных предприятий, расположенных в разных концах страны, так и национальных академий наук. Это стало возможным благодаря унификации   соответствующей технической и инструментальной базы, полной совместимости технической документации и  единых метрологических стандартах.

 Кроме  того, была создана единая система  подготовки кадров, позволившая  фактически ввести высокие стандарты  обучения и обеспечить массовый  выпуск специалистов высокого  уровня. Причем, эта образовательная  система до сих пор не претерпела  коренных изменений, а страны  СНГ сумели сохранить существовавший  кадровый задел. Все это позволяет  утверждать, что до настоящего  время сохраняются предпосылки  для интеграции ученых и научно- технических комплексов стран  СНГ в единое научно-технологическое  пространство  на качественно  новом уровне.

 Единое  научно-технологическое пространство  создает необходимые условия  для формирования рынка высокотехнологичной  продукции, сравнимого по емкости (около 280-300 млн. потребителей) с рынками  США, Европы и стран Азии.  Активное сотрудничество стран СНГ в таких  ключевых областях как:

• разработка, создание и эксплуатация крупных исследовательских комплексов (мегасайенс),
• совместная разработка и производство новых видов высокотехнологичной продукции,
• совместная подготовка кадров,
• совместная разработка и внедрение системы метрологического обеспечения  и стандартизации в сфере нано технологий,

позволит создать конкурентные экономические преимущества для всех государств Содружества, гармонизирует существующее законодательство с международной практикой,  создаст дополнительные предпосылки для дальнейшего развития наметившейся политической и экономической интеграции и территориальной связности СНГ. Кроме того, сотрудничество внутри СНГ создаст условия для более эффективного использования    сохранившейся исследовательско- технической базы, создаст рабочие места для высококвалифицированных кадров, подготовленных в рамках единой системы образования.

 С  другой стороны государства СНГ (за исключением, может быть, РФ)  находятся в ситуации, когда материально-техническая  база науки стремительно устаревает  и уже не способна обеспечить  растущие  потребности экономики. Ожидаемый переход на импортную  технику приведет государства  СНГ к технологической зависимости  от зарубежных производителей, разрушению  собственных научных и конструкторских  школ, создаст препятствия на  пути развития национальной промышленности  высоких технологий, что, в конечном  счете, чревато подрывом национальной  безопасности. Стратегия участия  стран Содружества в нано технологических  программах должна обеспечить:

• эволюционное развитие,
• учет традиций существующих научных школ,
• обеспечить вовлеченность в мировой научно-технический прогресс и участие в мировом разделении труда,
• полную совместимость национальных и международных  метрологических стандартов;
• стимулировании развития собственного промышленного производства.

 За 17 летнюю историю существования  странами Содружества Независимых  Государств (СНГ) накоплен значительный  потенциал сотрудничества, наработаны  производственно - технологические  и кооперационных связи, имеется  опыт долгосрочных инвестиций. Возникли  и успешно развиваются интернациональные  финансово-промышленные группы, созданы  благоприятные условия для реализации  масштабных инфраструктурных, энергетических  и транспортных проектов.

 Роль  СНГ в мировой экономике и  науке определяется тем огромным  людским, природным, экономическим  и культурным потенциалом, которым  располагают входящие в него страны. В странах СНГ проживает около 300 млн. человек, территория стран СНГ занимает почти шестую часть планеты. На СНГ приходится четверть разведанных запасов природных ресурсов, в том числе 7% мировых запасов нефти и 40% природного газа. По подсчетам специалистов на основе паритета покупательной способности, в странах Содружества сконцентрировано 10% мирового промышленного потенциала.

 В  настоящее время образовался  разрыв между высоким уровнем  выполняемых исследований, разработок  и созданных научно-технологических  заделов в сфере нано технологий, с одной стороны, и критически  низким уровнем инфраструктуры  нано индустрии – с другой.

 Устаревшая  инфраструктурная база приводит  к падению эффективности использования  средств, направляемых на НИОКР  в сфере нано технологий, и, как  следствие, к снижению и без  того невысоких темпов транс  сфера результатов разработок  в продуктовые инновации для  обеспечения диверсификации и  роста конкурентоспособности  экономики  стран СНГ.

 Существующая  инфраструктура не даёт возможности  создать систему метрологического  обеспечения нано технологий, решить  проблему стандартизации и сертификации  продукции нано индустрии, что  радикально ограничивает рыночный  потенциал производителей из  СНГ в этой сфере.

 Низкий уровень инфраструктуры не позволяет научно-технологическим и образовательным центрам стран СНГ эффективно развивать международное сотрудничество в научно-технической и образовательной сферах, на равных правах с зарубежными коллегами участвовать в выполнении международных программ и проектов в области нано технологий.

 Отсутствие  современной инфраструктуры не  позволяет осуществлять подготовку  специалистов в области нано  технологий, которая должна базироваться  на широкой интеграции образовательного  процесса и научных исследований. Отсутствие научной инфраструктуры  неизбежно приведёт к обострению  проблемы оттока молодых учёных  и талантливой части выпускников  ВУЗов для работы вне научной  сферы и за рубежом.

 Устаревшая  организационно-правовая и управленческая  инфраструктура препятствует формированию  инновационных рыночных механизмов  ускоренного введения в хозяйственный  оборот новой конкурентоспособной  продукции нано технологий.

 Формирование  современной инфраструктуры нано  технологий в странах СНГ является  принципиально важным для решения  стратегической задачи общечеловеческого  масштаба: создания нано индустрии  как единого фундамента развития  всех отраслей новой наукоёмкой  экономики стран СНГ.

 В  соответствии с межотраслевым  характером нано технологий формирование  современной инфраструктуры нано  технологий в странах СНГ должно  осуществляться таким образом, чтобы  в результате была обеспечена  координация научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ, исключено неоправданное дублирование  и достигнут синергетический эффект от обмена результатами и их транс сфера.

 Из этого требования следует, что инфраструктурная база нано индустрии в странах СНГ должна создаваться в сетевом формате, т.е. не для отдельных предприятий и организаций, а в виде инфраструктуры нано технологической сети СНГ как совокупности организаций различных организационно-правовых форм, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования, осуществляющих разработки и коммерциализацию технологий и ведущих подготовку кадров в области нано технологий. Деятельность этих организаций должна координироваться интернациональными органами на межотраслевом уровне.

 Целью реализации Стратегического плана является формирование  нано технологической сети СНГ (НСС), обеспечивающей достижение и поддержание паритета с передовыми странами мира в сфере нано технологий и нано материалов за счёт межотраслевой координации в национальном масштабе, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях исследований и разработок, повышения эффективности работ в указанной области и создания благоприятных условий для ускоренного введения в хозяйственный оборот новой конкурентоспособной продукции нано технологий.

В состав НСС войдут:

• головная научная организация - координирующий орган сети,
• национальные головные научные организации сети,
• головные организации отраслей,
• научно-образовательные центры (НОЦ), созданные на базе ведущих ВУЗов стран СНГ.

Основываясь на существующих программных документах можно определить следующие основные направления деятельности

Головной научной организации:

• осуществление научного и методического обеспечения координации исследований и разработок для формирования технологической базы ;
• осуществление комплексной научной и технологической экспертизы мероприятий в области соответствующих исследований и разработок, включая экспертизу достигнутых результатов и определение потенциала их производства и продажи;
• осуществление научного и методического обеспечения координации проектов международного научно-технического сотрудничества;
• оценка перспектив и выработка рекомендаций по использованию результатов исследований и разработок гражданского, военного и двойного назначения (по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти);
• обеспечение взаимодействия с национальными головными научными организациями сети и  головными организациями отраслей по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства;
• осуществление научного и методического обеспечения подготовки специалистов;
• разработка новых технологий, применение которых возможно во многих отраслях экономики;
• разработка принципиально новых технологий, обеспечивающих развитие новых секторов экономики;
• подготовка и повышение квалификации специалистов в области нано технологий и нано материалов, а также менеджеров в сфере высоких технологий.

Национальные головные научные организации сети:

• осуществление научного и методического обеспечения координации исследований и разработок на национальном уровне;
• осуществление комплексной научной и технологической экспертизы национальных мероприятий в области соответствующих исследований и разработок, включая экспертизу достигнутых результатов и определение потенциала их производства и продажи;
• осуществление научного и методического обеспечения координации проектов по сотрудничеству национальных институтов со странами СНГ;
• оценка перспектив и выработка рекомендаций по использованию результатов исследований и разработок гражданского, военного и двойного назначения на национальном уровне;
• обеспечение взаимодействия с головными национальными  организациями отраслей по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства;
• осуществление научного и методического обеспечения подготовки специалистов на национальном уровне;

Головных организаций отраслей:

• решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоения секторов наукоёмкой продукции мирового рынка;
• координация разработок конкурентоспособных на мировом рынке коммерческих технологий, в том числе с использованием механизмов част но государственного партнёрства;
• координация проектов международного научно-технического сотрудничества в сфере компетенции национальных органов исполнительной власти по направлениям Программы;
• координация проектов транс сфера нано технологий;
• интеграция научной и образовательной деятельности в целях развития соответствующей отрасли и подготовки специалистов для этой отрасли;
• отраслевой мониторинг мероприятий Программы, включая сбор информации о производстве и продаже продукции нано индустрии;
• осуществление в рамках отрасли разработки новых технологий, конкурентоспособных на мировом рынке;

научно-образовательных центров:

• формирование в тесной координации с Головной научной организацией и головными организациями отраслей учебно-исследовательской и опытно-технологической базы, обеспечивающей подготовку и повышение квалификации специалистов на основе широкой интеграции образовательного процесса, научных исследований и разработок в области нанотехнологий;
• создание научно-методического и организационно-методического обеспечения (государственные образовательные стандарты, программы подготовки, учебные планы, учебная и учебно-методическая литература и т.д.) непрерывного образовательного цикла в области нанотехнологий;
• разработка в тесном взаимодействии с Головной научной организацией, национальными головными научными организациями сети, головными организациями отраслей новых образовательных технологий и инструментальных средств (информационные образовательные технологии, электронные учебники, системы удалённого доступа для дистанционного образования, специализированное учебное оборудование и т.д.);
• осуществление совместно с Головной научной организацией национальными головными научными организациями сети,  и головными научными организациями отраслей фундаментальных и прикладных исследований и разработок в области нанотехнологий с широким привлечением студентов и аспирантов.