Происхождение государства и права

Происхождение государства  и права

Существует пять основных теорий происхождения государства  и права:

1.  Теологическая теория  –  государство и право являются  божественным промыслом;

такого мнения придерживались многие восточные мыслители,  Фома Аквинский  (разделял

божественное и человеческое – управляющее общественными  отношениями – право), а так-

же некоторые современные  идеологи католицизма и ислама. Теологическая  теория не рас-

крывает процесс создания государства и права,  а доказательством её правильности может

служить только вера.

2. Органическая теория  – государство развивается по  эволюционному пути по аналогии

с живыми организмами; в частности, государство можно сравнить с  человеком, а право – с

психикой. Источник развития – естественный отбор, выражающийся в конкурентных эконо-

мических отношениях. Подобной точки зрения придерживались ранние позитивисты (Спен-

сер, Вормс).

3. Теория насилия –  государство и право возникают  в результате действия факторов  во-

енно-политического характера  (захват одного государства другим,  переворот).  Известны

разнообразные исторические факты – как поддерживающие, так  и опровергающие подобную

теорию. Основные идеологи теории насилия – марксисты (Гумплович, Каутский, Дюринг).

4. Теория общественного  договора –  каждый человек  обладает целым рядом  «естест-

венных» прав и свобод, которые, в той или иной степени, нарушаются другими людьми. Для

того, чтобы урегулировать  человеческие отношения, необходимы государство  и право, воз-

никающие как результат  всеобщего соглашения. Появление  теории общественного договора

связано с именем Аристотеля, а пик её популярности – эпоха  Просвещения.

5. Диалектическая теория, развитая Энгельсом и Лениным,  полагает, что государство и

право имеют как экономическую,  так и социальную предысторию.  Процесс возникновения

государства начинается с  общественного разделения труда (происходило  в три этапа – отде-

ление земледелия и скотоводства, отделение ремесла, развитие торговли и отделение класса

купцов), приводящего к  специализации труда, повышению  его производительности и, нако-

нец,  расширению масштабов  труда.  Накопленные блага скапливаются в руках родо-

племенной знати и постепенно превращаются в собственность (единство полномочий владе-

ния, пользования и распоряжения). Важную роль в этом процессе играют такие человеческие

качества как жадность и корыстолюбие.

В диалектической теории люди разделяются:  по отношению к орудиям  и средствам

производства, по роли в процессе производства, по размеру и доле дохода, получаемого от

производства. Скопление  продуктов производства в руках  «верхушки» приводит к формиро-

ванию классов,  отношения  между которыми являются антагонистическими  (по Энгельсу,

«люди, имеющие блага, никогда  с ними не расстанутся, а люди, обделённые благами, нико-

гда с этим не смирятся»). Государство и право возникают  как средство регулирования отно-

шений антагонистических  классов.

Государство

Государство – организация  власти экономически господствующих в  том или ином об-

ществе социальных групп  для решения как своих узкоклассовых  задач, так и задач общества

в целом.

Признаки государства: существуют две группы таких признаков

1. Признаки, отличающие государство  от социальных организаций первобытнообщин-

ного строя – наличие  публичной власти, территории, налогов.

Публичная власть –  слой людей,  выделившихся из общества с  целью управления;

обычно реализуется в  виде президента и трёх ветвей власти (исполнительной, законодатель-

ной и судебной).Лекции по праву для химического факультета МГУ. © А. А. Рогачёв, Himera, 2004

2

Территория – участок  земли, контролируемый государством; древние  племена мигри-

ровали, а потому не имели  постоянной собственной территории; с возникновением государ-

ства территория (место  обитания) начинает определять статус человека.

Налоги – определённые материальные блага, которые в известной  установленной про-

порции собираются с граждан  государства на содержание государственного аппарата, реше-

ние задач, стоящих перед  государством, выполнение внешне- и  внутриполитических функ-

ций. Ни одно государство  не может существовать без налогов.

2. Признаки, отличающие государство  от любой другой социальной  организации – на-

личие публичной власти, территории, налогов, суверенитета, права.

Суверенитет – верховенство, единство и независимость государственной  власти. Вер-

ховенство означает, что нет  силы, стоящей выше государственной  власти; единство симво-

лизирует одинаковую роль власти на всей территории государства; наконец, независимость

(внешняя и внутренняя) обозначает свободу власти от  воли других государств или  опреде-

лённых групп населения.

Право – важнейший установленный  государством нормативный регулятор  социальных

процессов во всём государстве.

Функции государства:

Функция  (в философии) –  реализующееся свойство. Функция  государства –  основное

направление (и сторона)  государственной деятельности по решению  конкретных внутрипо-

литических и международных  задач. Функции государства подразделяются на внутренние и

внешние. Под задачами государства  будем понимать его функции.

Цель – желаемый результат  какой-либо деятельности.

Внутренние функции государства  –  экономическая  (прогнозирование  и программиро-

вание развития экономики), социальная (оказание социальных услуг населению), правоохра-

нительная (охрана правопорядка, прав и свобод граждан, защита собственности), экологиче-

ская.

Внешние функции государства  – защита Отечества  (в частности,  поддержание бое-

способности армии,  разведывательная деятельность),  борьба за мир и  взаимовыгодное со-

трудничество c другими государствами.

Форма государства:

Форма (в философии) – граница, на которой сливаются бытие и  небытие предмета.

Форма государства складывается из трёх элементов: формы правления, государствен-

ного устройства и государственного режима.

Форма правления –  способ образования высших органов власти и взаимоотношений

этих органов власти, государства  и личности. Известны две формы  правления – республика и

монархия (может быть рабовладельческой, феодальной, абсолютной, капиталистической).

Форма государственного устройства –  территориальная организация  власти;  может

быть унитарной (отсутствуют  субъекты, имеющие прерогативы –  Польша, Швеция), феде-

ративной (есть субъекты, имеющие  прерогативы – Германия) и конфедеративной (союз го-

сударств, добровольно передающих часть своих функций центру –  Швейцария).

Государственный режим –  совокупность способов осуществления  государственной

власти; подразделяются на демократические  и антидемократические.

Государственный аппарат  –  система,  состоящая из трёх подсистем органов исполни-

тельной, законодательной  и судебной власти.

Особенности устройства Российского  государства:

Исполнительная власть сформирована правительством РФ  (на федеральном  уровне),

правительствами (администрациями) субъектов федерации и районными  управами (на му-

ниципальном уровне).

Законодательная власть сформирована двухпалатным Федеральным собранием,  вклю-

чающим в себя Совет  Федерации и Государственную  Думу (на федеральном уровне), парла-Лекции по праву для химического факультета МГУ. © А. А. Рогачёв, Himera, 2004

3

ментами субъектов федерации  и советниками районных администраций  (на муниципаль-

ном уровне).

Судебная власть состоит  из трёх независимых групп – конституционного суда (зани-

мается проверкой соответствия нормативных документов конституции), судов общей юрис-

дикции (рассматривают все  дела, хотя бы одна сторона которых  является физическим лицом)

и арбитражных судов (рассматривают  дела, обе стороны которых являются юридическими

лицами).

Суды общей юрисдикции на различных уровнях территориальной  организации пред-

ставлены Верховным Судом (может собираться президиум, пленум или отдельные коллегии

– по гражданским делам, по уголовным делам,  военная),  судами субъектов федерации, го-

родскими, а также районными (муниципальными) судами. Рассмотрение любого дела начи-

нается в суде низшего  уровня,  кассационные жалобы подаются по возрастанию вплоть до

пленума Верховного Суда.

Арбитражные суды представлены Высшим Арбитражным Судом (обычно заседает от-

дельными составами),  федеральными окружными арбитражными судами  (кассационными

инстанциями) и арбитражными судами субъектов федерации. Рассмотрение дел начинается

в суде субъекта федерации, в  него же может быть подана первая кассационная жалоба, затем

дело рассматривает федеральный  окружной арбитражный суд и,  наконец, Высший Арбит-

ражный Суд (в порядке  надзора).

Основные типы нормативных  документов: на федеральном уровне – конституция, кон-

ституционные законы, федеральные  законы, кодексы; на уровне субъектов  федерации – по-

становления; на местном уровне – решения.

Политическая система  общества:

Политическая система  общества – система организации  отношений, идей и норм, свя-

занных с политической властью в обществе (борьбой за власть, завоеванием власти, осуще-

ствлением власти, политическом влиянии на власть).

Власть –  общественное отношение,  в котором одна из сторон навязывает свою волю

другой стороне,  которая,  в свою очередь,  подчиняется.  Власть может быть политической,

корпоративной, неформальной, семейной.

Политическая система  включает в себя 4 звена: государство,  политические партии,

общественные организации  и объединения, религиозные организации.

Нормативная подсистема политической системы – право, нормы политических партий

и организаций, нормы общественных организаций и объединений, религиозные  нормы.

Идеологическая подсистема политической системы –  политические и правовые идеи,

доктрины, теории, учения.

Государство (в институциональном  смысле) – система государственных  органов, орга-

низаций и учреждений,  решающих задачи управления и другие задачи,  связанные с функ-

циями государства.

Государственный орган –  состоящая из государственных служащих организация, наде-

лённая властными полномочиями для управления социальными процессами и решения за-

дач,  стоящих перед  государством.  В демократическом  обществе государственные орагны

создаются на основе закона или подзаконного акта и действуют  строго на основе законода-

тельства.

Демократия – власть, исходящая  от народа и осуществляемая в интересах  народа вы-

борными органами.

Диктатура – власть, не признающая никаких законов, не сменяемая и  основанная на на-

силии.

Политические партии –  добровольные общественные организации,  создаваемые для

борьбы за политическую власть и имеющие собственные нормативные  документы.Лекции по праву для химического  факультета МГУ. © А. А. Рогачёв, Himera, 2004

4

Основные правовые понятия

Понятие права:

Право – возведённая в  закон воля господствующего класса, а также всего общества в

целом. Кроме этого можно  дать определения объективированного права и права как права

субъекта.

Объективированное право  – система общеобязательных формально  определённых, ус-

тановленных  (или санкционированных)  государством и обеспечиваемых государственным

принуждением правил поведения  и норм, направленных на охрану и  регулирование общест-

венных взаимоотношений.  Необходимо отметить,  что существуют и другие регулятивные

системы – например, мораль (охраняемые общественным мнением и  самооценкой правила

поведения, в которых поступки оцениваются с точки зрения категорий  добра и зла, справед-

ливости, чести, совести, долга).

Система – взаимная зависимость, направленная на реализацию определённых целей.

Любое правило поведения  или норма формируется из трёх частей по принципу «если–

то–иначе»: гипотезы (условие  вступления в действие и круг лиц, на которых распространяет-

ся действие), диспозиции (само правило или норма) и санкции (меры воздействия за неиспол-

нение).

Право субъекта – права  и обязанности физических и юридических  лиц в рамках кон-

кретных правоотношений.

Источники права:

Источник права – внешняя  форма права.

Классификация правовых систем (по Рене): вводит две группы систем («правовых се-

мей»)  по их отношению  к различным источникам права  –  романо-германскую  (континен-

тальная Европа) и англо-саксонскую (Англия, английские колонии, США).

Основные источники права:

1. Обычай – правило  поведения, сложившееся исторически  в результате многократного

повторения; обычай является основным источником права в англо-саксонской системе, в ро-

мано-германской почти не используется.

2. Прецедент может быть  судебным (решение суда по конкретному  делу, которое, бу-

дучи вынесенным, становится образцом для разрешения других дел) и административным

(решение, вынесенное административным  лицом, которое становится образцом  для принятия