Отдельные правовые особенности государственной службы в таможенных органах РФ на современном этапе

31.  Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.05.2000 г. № 52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле» (Вестник ВАС РФ. 2002.№ 7)

32. Письмо Высшего Арбитражного  Суда РФ от 25.08.1993 гю № С-13/ОСЗ-269 «В связи с принятием Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей»» (Вестник ВАС РФ. 1993. № 9)

33. Письмо  Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.08.1993 г. № С-13/ОСЗ -269 «В связи с принятием Закона «О таможенном тарифе» (Вестник ВАС РФ. 1993. № 10)

 

 

Приложение 1

Система  специальных званий сотрудников таможенных органов РФ

Высший начальствующий состав	генерал-майор таможенной службы, генерал-лейтенант  таможенной службы, действительны государственный  советник таможенной службы РФ
Старший начальствующий состав	майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы
Старший начальствующий состав	младший лейтенант таможенной службы, лейтенант таможенной службы, старший  лейтенант таможенной службы, капитан  таможенной службы
Старший начальствующий состав	прапорщик таможенной службы, старший  прапорщик таможенной службы

 
 
 
 
 
 

Приложение 2

Система должностей федеральной  государственной службы в таможенных органах

Служба в таможенных органах

 

Введение

 

Таможня — государственный  орган, обеспечивающий порядок перемещения  через таможенную границу товаров  и транспортных средств, вещей и  иных предметов, применение таможенных режимов и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и  таможенное оформление.

Слово «таможня» произошло  от тюркского слова «тамга», означавшего  у кочевых народов Средней  Азии клеймо, которое обычно ставилось  на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней  Руси, в период Золотой Орды, тамгой именовалась торговая пошлина. [1] У  тюркских кочевых племён тамга ставилась  в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или  имуществ отдельному владельцу, так  и принадлежность к определённому  роду/племени (родовая тамга и  т. д.).

На Руси ряд платежей которые  было поручено взимать местным русским  князьям назывались «мыт». В старину  таможню называли мытней (мытня), мытницей. Скорее всего, от слова мыт — пошлина.

Поговорка «не мытьем, так  катаньем». Большое число товаров  перевозилось в бочках, поэтому употребляется  слово «катанье», а «мыта» являлась денежной единицей.

По мере роста торговли стала задача контроля за ввозом и  вывозом товаров. В связи с  этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и  уплаты государственной казне (казна) таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из него товаров. В  свою очередь, установление контроля над  провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений — таможни. В 1649 году было принято  Соборное Уложение, являющееся первым систематизированным законом в  истории России, в котором были разделы касающиеся работы таможенных служб. В 1653 году, был принят Таможенный устав. В 1667 году — Новоторговый устав.

Служба в таможенных органах  является особым видом государственной  службы граждан Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.

 

Законодательство Российской Федерации о службе в таможенных органах

Законодательство Российской Федерации о службе в таможенных органах основывается на Конституции  Российской Федерации и состоит  из Таможенного кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов  Российской Федерации, регулирующих порядок  прохождения службы в таможенных органах.

Должностные лица таможенных органов Российской Федерации

Должностными лицами таможенных органов Российской Федерации являются граждане, занимающие должности в  указанных органах, которым в  установленном порядке присвоены  специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов) или квалификационные разряды.

Работники таможенных органов

1. В целях технического  обеспечения деятельности таможенных  органов в их штатных расписаниях  предусматриваются соответствующие  должности работников таможенных  органов. Перечень указанных должностей  определяется руководителем Федеральной  таможенной службы.

2. Трудовые отношения  работников таможенных органов  регулируются законодательством  Российской Федерации о труде.

Специальные звания и должности  сотрудников таможенных органов

1. Гражданам, принятым  на службу в таможенные органы, и сотрудникам таможенных органов  присваиваются следующие специальные  звания сотрудников таможенных  органов (далее - специальные звания):

1) прапорщик таможенной  службы;

2) старший прапорщик таможенной  службы;

3) младший лейтенант таможенной  службы;

4) лейтенант таможенной  службы;

5) старший лейтенант таможенной  службы;

6) капитан таможенной  службы;

7) майор таможенной службы;

8) подполковник таможенной  службы;

9) полковник таможенной  службы;

10) генерал-майор таможенной  службы;

11) генерал-лейтенант таможенной  службы;

12) генерал-полковник таможенной  службы;

13) действительный государственный  советник таможенной службы Российской  Федерации.

2. Должности, занимаемые  сотрудниками таможенных органов,  и соответствующие этим должностям  специальные звания подразделяются  на следующие группы:

1) младший состав: прапорщик  таможенной службы, старший прапорщик  таможенной службы;

2) средний начальствующий  состав: младший лейтенант таможенной  службы, лейтенант таможенной службы, старший лейтенант таможенной  службы, капитан таможенной службы;

3) старший начальствующий  состав: майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы;

4) высший начальствующий  состав: генерал-майор таможенной  службы, генерал-лейтенант таможенной  службы, генерал-полковник таможенной  службы, действительный государственный  советник таможенной службы Российской  Федерации.

3. Перечни должностей  сотрудников таможенных органов  младшего состава, среднего начальствующего  состава и старшего начальствующего  состава и соответствующих этим  должностям специальных званий, а также квалификационные требования  к сотрудникам таможенных органов,  занимающим указанные должности,  утверждаются руководителем Федеральной  таможенной службы.

4. Перечень должностей  сотрудников таможенных органов  высшего начальствующего состава  и соответствующих этим должностям  специальных званий утверждается  Президентом Российской Федерации.

5. Порядок присвоения  специальных званий должностным  лицам таможенных органов, работающим  в таможенных органах на день  вступления в силу настоящего  Федерального закона, устанавливается  Президентом Российской Федерации.

6. При увольнении сотрудника  таможенного органа со службы  в таможенных органах с правом  на получение пенсии к специальному  званию добавляются слова "в  отставке".

Поступление на службу в  таможенные органы

Условия поступления на службу в таможенные органы

1. Сотрудниками таможенных  органов могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные  по своим личным и деловым  качествам, уровню образования  и состоянию здоровья обеспечивать  выполнение функций, возложенных  на таможенные органы.

2. Поступление на службу  в таможенные органы граждан  является добровольным и осуществляется  на условиях контракта о службе  в таможенных органах (далее  - контракт).

3. Гражданин при поступлении  на службу в таможенные органы  представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий  личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие  профессиональное образование;

5) медицинское заключение  о состоянии здоровья;

6) автобиографию;

7) данные о месте рождения, местах работы (учебы) и месте  жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной  сестры) или лица, на воспитании  которого он находился (далее  - близкие родственники).

4. Требования к состоянию  здоровья граждан, поступающих  на службу в таможенные органы, и сотрудников таможенных органов,  занимающих соответствующие должности,  устанавливаются Правительством  Российской Федерации.

5. При поступлении граждан  на службу в таможенные органы  сведения и документы, указанные  в пункте 3 настоящей статьи, подлежат  проверке в порядке, предусмотренном  федеральным законом.

При установлении в процессе проверки обстоятельства, препятствующего  поступлению гражданина на службу в  таможенные органы, указанный гражданин  в течение одного месяца со дня  принятия решения об отказе в приеме на службу в таможенные органы информируется  в письменной форме о причине  отказа.

Ограничения в приеме на службу в таможенные органы и при  ее прохождении

1. Гражданин не может  быть принят на службу в  таможенные органы или не может  проходить службу в таможенных  органах в случаях признания  его недееспособным или ограниченно  дееспособным вступившим в законную  силу решением суда либо наличия  у него неснятой или непогашенной  судимости, а также в случае  лишения его вступившим в законную  силу решением суда права проходить  службу в таможенных органах  в течение определенного срока.

2. Сотрудник таможенного  органа не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой  деятельностью, кроме преподавательской,  научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская,  научная и иная творческая  деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств  иностранных государств, международных  и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства,  если иное не предусмотрено  международным договором Российской  Федерации или законодательством  Российской Федерации;

2) совмещать службу в  таможенных органах с исполнением  обязанностей депутата федерального  органа законодательной власти, органов законодательной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через  доверенных лиц;

4) состоять членом органа  управления коммерческой организации,  а также членом органа управления, попечительского или наблюдательного  совета, иного органа иностранной  некоммерческой неправительственной  организации либо действующего  на территории Российской Федерации  ее структурного подразделения,  за исключением случаев, предусмотренных  статьей 21 настоящего Федерального  закона, если иное не предусмотрено  международным договором Российской  Федерации или законодательством  Российской Федерации;

5) быть поверенным или  представителем по делам третьих  лиц в таможенных органах;

6) использовать в неслужебных  целях средства материально-технического  и информационного обеспечения,  финансовые средства, другое государственное  имущество, а также служебную  информацию;

7) получать гонорары за  публикации и выступления, связанные  с исполнением должностных обязанностей;

8) получать от физических  и юридических лиц подарки,  денежные вознаграждения, ссуды,  услуги, средства на оплату развлечений,  отдыха, транспортных расходов и  иные вознаграждения, связанные  с исполнением должностных обязанностей;

9) принимать без разрешения  Президента Российской Федерации  награды, почетные и специальные  звания иностранных государств, международных и иностранных  организаций;

10) выезжать в служебные  командировки за пределы Российской  Федерации за счет средств  физических и юридических лиц,  за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии  с международными договорами  Российской Федерации или на  взаимной основе по договоренности  федеральных органов государственной  власти с государственными органами  иностранных государств, международными  организациями;

11) использовать свое служебное  положение в интересах политических  партий, общественных, в том числе  религиозных, объединений для  пропаганды отношения к ним;  в таможенных органах недопустимо  образование структур политических  партий, общественных, в том числе  религиозных, объединений, за  исключением профессиональных союзов.