Отчет по практике в отделе таможенных процедур и таможенного контроля

Следует уточнить, что отдел таможенных процедур и таможенного контроля не имеет полномочий включать лиц в Реестр таможенных представителей и в Реестр владельцев складов временного хранения. Данный отдел лишь использует в своей работе готовые списки указанных лиц, которые публикует  Федеральная  таможенная служба Российской Федерации, опираясь на положения Приказа ФТС России № 2355 от 18 ноября 2011 года «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев складов временного хранения» и Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей (Утвержден приказом ФТС России от 3 октября 2011г. №2012 (зарегистрирован Минюстом России 24 ноября 2011г. №22393)).

ЗАО "РОСТЭК-Курск" - таможенный представитель № 1 в зоне действия Курской таможни. СВХ ЗАО "РОСТЭК-Курск"  действует на основании свидетельства №10108/100015, выданного 20 декабря 2010 года Курской таможней.

Склад СВХ ЗАО "РОСТЭК-Курск" аттестован для хранения товаров, подлежащих карантинному, фитосанитарному и ветеринарному контролю. Общая площадь СВХ — 8705,3 кв.м. Полезная площадь открытой площадки — 5028 кв.м.

Полезный объём складских помещений  — 3809, 4 куб.м. Площадь прилегающей  территории — около 16000 кв.м. Полезная площадь, в свою очередь, включает в  себя следующие части:  место для  хранения товаров, имеющих повышенный радиационный фон - 178 кв.м.,  место  для хранения товаров, требующих  особых условий хранения - 135 кв.м., место  для стоянки не менее чем 10 большегрузных  транспортных средств - 4715 кв.м.

СВХ оснащен современными техническими средствами, позволяющими в короткие сроки организовать проведение таможенных операций с товарами и  транспортными средствами, производить как электронное декларирование, так и осуществлять удаленный выпуск товаров. Запущена в эксплуатацию одна из современнейших рентгеновских установок «Hi-Scan 145180». Организован постоянно действующий канал  связи со скоростью передачи 2мБит/с. В дальнейшем планируется ввести в состав СВХ дополнительное складское помещение, оснащенное холодильным оборудованием для хранения товаров, требующих особых условий хранения. Планируемый товаропоток — до 50 а/м в сутки. Для организации работы сотрудникам федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю предоставлены обособленные помещения в административном здании, расположенном на прилегающей к СВХ территории.

Соответственно, для клиентов  ЗАО «РОСТЭК-Курск» собственный СВХ - это не только экономия, но и повышение контроля качества на всех этапах обслуживания. Это и дополнительный поток клиентов, которые будут обращаться за услугами по таможенному оформлению. Открытие склада  соответствует текущим требованиям ФТС РФ о переносе таможенного оформления на границу.

Согласно таможенному  кодексу таможенного союза, существует 12 форм таможенного контроля. Из них  должностными лицами отдела таможенных процедур и таможенного контроля Курской таможни наиболее часто  применяются таможенный осмотр и  таможенный досмотр.

 

Таблица 2 – Таможенный осмотр за 2011-2013 гг.

 

2011		2012		2013
Всего подразделениями	ОТП и ТК	Всего подразделениями	ОТП и ТК	Всего подразделениями	ОТП и ТК
37	15	24	12	10	7

 

На основании данных таблицы  можно сделать вывод, что количество таможенных осмотров неуклонно снижается  – всего по подразделениям и конкретно  по отделу таможенных процедур и таможенного  контроля. Следует рассчитать относительную  величину структуры по приведённым  данным.

 

2011 год:                                            

15/37 * 100  = 40,54 %

 

2012 год:

12/24 * 100 = 50 %

 

2013 год:

7/10 * 100 = 70%

 

Расчёты показали, что несмотря на общее снижение количества таможенных осмотров число проведённых осмотров отделом таможенных процедур и таможенного  контроля возрастает в общей численности  таможенных осмотров. Так, в 2011 году количество осмотров составляло чуть менее 41 %, в 2012 году -  50 % , а в 2013 году уже 70 %.

 

Таблица 3 – Таможенный досмотр за 2011-2013 гг.

 

Название подразделения	2011	2012	2013
Железногорский т/п	169	182	106
Курский т/п	417	181	77
ОТО и ТК № 2 Курского т/п	6	32	24
Мирный т/п	291	469	230
Крупецкий т/п	159	284	157
ОТО и ТК Крупецкого т/п	45	200	215
Орловский т/п	-	114	243
ОТО и ТК № 2 Орловского т/п	-	26	73
Курский т/п(ЦЭД)	-	8	72
Итого	1087	1496	1197

 

Следует рассчитать относительную  величину структуры по приведённым  данным.

 

2011 год:                                            

6/1087 * 100 = 0,55 %

 

2012 год:

32/1496 * 100 = 2,13 %

 

2013 год:

24/1197 * 100 = 2,00 %

 

Расчёты показали, что наибольшую численность составляли таможенные досмотры, произведённые должностными лицами отдела таможенных процедур и  таможенного контроля в 2012 году.

Далее следует рассчитать относительную величину  динамики по показателям проведения таможенных досмотров отделом таможенных процедур и таможенного контроля Курской  таможни.

 

показатель 2013 года / показатель 2011 – 24/6 = 4

 

Таким образом, видно, что  количество проведения таможенных досмотров  должностными лицами отдела таможенных процедур и таможенного контроля возросло в четыре раза.      

 Анализ материалов о практике применения таможенных процедур в регионе деятельности Курской таможни, методики контроля за перемещением товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования.

 

 

Анализ видов и количества заявленных таможенных процедур, соответственно количество поданных таможенных деклараций за 2011-2013 гг.

Таблица 4 – Процессы совершения таможенных операций. Таможенные

процедуры с 01.01.2011 по 31.12.2011

 

Код	Процедура	ДТ (штук)	Статист. стоимость		Объём	Платежи начисленные (тыс. $)			Кол.
			Всего (тыс. $.)	Кг($)	Нетто(тонн)	%	Всего	УН %
10	Экспорт	4378	3037181	0,1	24613704	0	3878	0	8137
40	Выпуск для внутреннего  потребления	13357	1089177	2,3	483153	27	293961	29	47086
23	Временный вывоз	19	3301	16,3	202	0	3	0	34
21	Переработка вне таможенной территории	48	954	2,8	342	0	3	0	48
60	Реимпорт	22	933	4,9	191	20	186	89	48
31	Реэкспорт	4	587	3,0	195	0	1	0	11
53	Временный ввоз	3	466	3,0	159	26	119	94	3
70	Таможенный склад	1	11	3,5	3	63	7	99	1

 

На основании выше приведённых  данных можно сделать вывод о  том, что в период с 1 января по 31 декабря 2011 года более всего деклараций на товары было подано для выпуска для  внутреннего потребления. Популярность данной процедуры можно объяснить  тем, что иностранные товары находятся  и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений  по их использованию и распоряжению (если дополнительные положения не установлены таможенным кодексом таможенного  союза). Менее всего деклараций на товары было подано в соответствии с таможенной процедурой таможенного  склада.

 

Таблица 5 – Процессы совершения таможенных операций. Таможенные

процедуры с 01.01.2012 по 31.12.2012

 

Код	Процедура	ДТ (штук)	Статист. стоимость		Объём	Платежи начисленные (тыс. $)			Кол.
			Всего (тыс. $.)	Кг($)	Нетто(тонн)	%	Всего	УН %
40	Выпуск для внутреннего потребления	22118	1287556	2,0	634561	29	374389	21	80028
10	Экспорт	3304	1097044	0,1	10276233	0	2284	0	6480
23	Временный вывоз	17	3151	10,6	298	0	1	0	28
60	Реимпорт	31	3139	14,0	224	28	875	99	43
21	Переработка вне таможенной территории	60	1108	1,8	609	0	5	0	60
31	Реэкспорт	12	1098	4,1	268	0	2	0	201
70	Таможенный склад	10	1085	8,4	129	10	110	97	59
53	Временный ввоз (допуск)	8	204	12,5	16	28	56	94	9
93	Уничтожение	1	5	2440,8	0	24	1	99	1

 

 

На основании выше приведённых  данных можно сделать вывод о  том, что в период с 1 января по 31 декабря 2012 года более всего деклараций на товары было подано для выпуска для внутреннего потребления. Менее всего деклараций на товары было подано в соответствии с таможенной процедурой уничтожения.

Таблица 6 – Процессы совершения таможенных операций. Таможенные

процедуры с 01.01.2013 по 31.12.2013

 

Код	Процедура	ДТ (штук)	Статист. стоимость		Объём	Платежи начисленные (тыс. $)			Кол.
			Всего (тыс. $.)	Кг($)	Нетто(тонн)	%	Всего	УН %
40	Выпуск для внутреннего  потребления	20780	1078329	2,0	550800	29	309584	17	65889
10	Экспорт	4265	617548	0,1	5191083	0	641	0	7688
21	Переработка вне таможенной территории	34	1415	1,5	973	0	1	0	38
31	Реэкспорт	12	1100	28,8	38	0	1	0	16
60	Реимпорт	12	294	5,0	60	20	58	99	14
70	Таможенный склад	3	211	10,3	20	26	55	99	25
53	Временный ввоз (допуск)	1	110	6,9	16	40	44	97	14
23	Временный вывоз	3	6	0,8	8	1	1	0	3

 

 

На основании выше приведённых  данных можно сделать вывод о  том, что в период с 1 января по 31 декабря 2012 года тенденция подачи деклараций на товары не меняется - более всего  деклараций на товары было подано для  выпуска для внутреннего потребления. Менее всего деклараций на товары было подано в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

Контроль за перемещением товаров и транспортных средств  физическими лицами для личного  пользования осуществляется на основании  соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»(рис. 1)

Глава 49 ТК ТС установила особенности перемещения товаров для личного пользования; эти особенности установлены наряду с такими отдельными категориями товаров, как товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности или перемещаемые трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, следовательно, можно утверждать, что в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования, также установлена специальная таможенная процедура, тем более, что данная глава находится в разделе 7 ТК ТС, устанавливающего особенности перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров (что полностью соответствует положениям п.17 ст. 202 ТК ТС).