Особенности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ в рамках внешнеторговых сделок

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направление «Таможенное  дело»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: Таможенное дело

 

На тему: Особенности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ в рамках внешнеторговых сделок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 2013

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХТОВАРОВ 5

1.1.Понятие и принципы  определения таможенной стоимости 5

1.2.Контроль таможенной  стоимости ввозимых и вывозимых  товаров 7

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ В РАЗЛИЧНЫХ ПРОЦЕДУРАХ 11

2.1.Методы определения  таможенной стоимости ввозимых  товаров 11

2.2. Совершенствование  механизма определения таможенной  стоимости товаров 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 27

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Развитие внешнеторговых связей, обеспечение экономических  интересов России, государственное  регулирование ВЭД являются одними из главных направлений современной  российской политики. Существенную роль в реализации данного направления  играет таможенное регулирование внешнеторговых операций, которое в большинстве  случаев осуществляется с применением  взимания таможенных платежей.

Основным видом ставок таможенных пошлин являются адвалорные, поэтому таможенная стоимость оказывает  прямое влияние на полноту взимания таможенных платежей.

Таким образом, на современной  стадии развития экономики РФ значимость контроля таможенной стоимости обусловлена  макроэкономическим фактором – одной  из основных составляющих доходной части  бюджета РФ являются таможенные платежи. В связи с этим предупреждение посредством таможенного контроля недостоверного заявления налоговой  базы для взимания таможенных платежей – одна из важнейших задач по обеспечению экономической безопасности государства.

Однако в настоящее  время не в полной мере сформированы необходимые правовые и организационные  механизмы контроля таможенной стоимости, что является причиной неправильной трактовки норм законодательства и  приводит к многочисленным нарушениям как со стороны участников ВЭД, так  и со стороны таможенных органов. В свою очередь, нарушение процедуры  контроля таможенной стоимости со стороны  таможенных органов приводит к тому, что решения арбитражных судов  по искам участников ВЭД зачастую выносятся не в пользу таможенных органов.

В части совершенствования  процедур контроля таможенной стоимости  товаров требуется создание такого механизма, который бы учитывал следующие  условия: различия в значениях показателя таможенной стоимости на этапе определения  и этапе контроля, влияние ставки таможенной пошлины на величину таможенной стоимости, стремление участника ВЭД  к занижению таможенной стоимости, возрастающая вероятность некорректного определения таможенной стоимости при завышенной ставке таможенной пошлины.

Объектом исследования является механизм контроля таможенной стоимости  товаров.

Предмет исследования –  организация работы таможенных органов  по контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через территорию РФ.

Целью контрольной работы является обоснование необходимости изменения методологических основ организации работы таможенных органов по контролю таможенной стоимости товаров.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих  задач:

- исследованием понятия  таможенной стоимости товара, методов  ее определения и декларирования;

- рассмотрением российской  системы контроля таможенной  стоимости товаров, а также  порядка действий должностных  лиц таможенных органов при  осуществлении такого контроля;

- решение предложенной  задачи по определению таможенной  стоимости ввозимого товара.

В связи с тем, что территория РФ является частью единой таможенной территории таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан (далее таможенный союз), определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного  союза при их ввозе в РФ, регламентируется таможенным кодексом таможенного союза, соглашениями и решениями Комиссии таможенного союза в области  контроля таможенной стоимости, а также  законодательством РФ, в частности, ФЗ РФ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХТОВАРОВ

1.1.Понятие и принципы определения таможенной стоимости

 

Таможенная стоимость  – стоимость товара, которая используется для следующих целей:

• обложение товара пошлиной, если ставка адвалорная или комбинированная;
• ведения внешнеэкономической и таможенной статистики;
• применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, основанных на стоимости товара¹.

Основными элементами таможенной стоимости являются:

1. цена товара. При этом учитывается и фактически уплаченная и подлежащая уплате стоимость;
2. расходы по доставке товара до места ввоза на таможенную территорию Таможенного союза;
3. другие расходы покупателя на территории продавца, касающиеся покупки и доставки товара на свою территорию;
4. стоимость товаров, инструментов и др. переданные покупателем продавцу для производства и изготовления товара;
5. лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;
6. доход продавца от любых последующих перепродаж или использования товара на территории Таможенного союза, который должен быть выплачен покупателем продавцу.

Принципы определения  таможенной стоимости устанавливают  основные правила определения, заявления  и контроля таможенной стоимости  перемещаемых товаров. К основным принципам определения таможенной стоимости импортируемых товаров относятся следующие:

1. Нормативно закрепленный перечень методов, применяемых при определении таможенной стоимости.
2. Основа определения таможенной стоимости – стоимость сделки, отражающая, в том числе, применяемые условия поставки товара.
3. Методы определения таможенной стоимости применяются только в установленной последовательности. Исключение составляют методы сложения и вычитания, порядок применения которых избирается декларантом самостоятельно.
4. Определение таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется при соблюдении принципа объективности таких расчетов². Одним из общих правил определения таможенной стоимости товаров является ее установление на основании информации, доступной в стране импорта³.
5. Порядок определения таможенной стоимости един и не зависит ни от количества товара, ни от условия поставки, ни от территориального нахождения продавца и покупателя.
6. Процедура определения таможенной стоимости – не может использоваться как антидемпинговая мера, не должно происходить искусственное завышение таможенной стоимости, она должна быть реальна.
7. Порядок проверки документов и сведений, подтверждающих таможенную стоимость, устанавливается государством самостоятельно.
8. В качестве основы определения таможенной стоимости может использоваться только достоверная информация, т.е. таможенная стоимость не должна быть фиктивной. Данный принцип применяется не только к участникам ВЭД, но и к сотрудникам таможенных органов, определяющих таможенную стоимость (например, в случае ее корректировки).

Таможенная стоимость  ввезенных товаров определяется после их фактического пересечения таможенной границы Таможенного союза. Однако в некоторых случаях может подаваться предварительная примерная стоимость, например, при периодическом декларировании, далее заявляется стоимость по фактическим объемам поставки.

Практически во всех случаях  таможенная стоимость определяется декларантом самостоятельно, только в некоторых случаях она может  определяться сотрудниками таможенных органов.

1.2.Контроль таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров

 

Контроль таможенной стоимости  ввозимых товаров должностными лицами таможенных органов представляет собой совокупность контрольных мер, которые  осуществляются для обеспечения полного соблюдения норм, установленных таможенным законодательством, о проверке достоверности заявленных лицами сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров, правильности выбранного метода определения стоимости ввезенных товаров и расчета ее величины. Также в обязательном порядке производится контроль документального подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров.

Порядок проведения  контроля таможенной стоимости ввезенных  товаров установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Контроль заявленной стоимости  товаров проводится в форме предварительного, текущего и последующего контроля. Контроль заявленной таможенной стоимости  ввезенных товаров проводится должностным  лицом таможенного органа в рамках осуществления мер таможенного  контроля. Контроль проводится, в основном, до выпуска товаров, однако в некоторых  случаях осуществляется и после  выпуска товаров. При любой форме  контроля используется система управления рисками (далее - СУР).

Механизм контроля таможенной стоимости ввезенных товаров  состоит из ряда обеспечивающих блоков или подсистем (см. рисунок 1.1.).

В рамках проведения контроля таможенной стоимости ввезенных  товаров, в том числе, используется информация, имеющаяся в распоряжении каждого таможенного органа, например:

• по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе, с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций);

• о биржевых торгах (котировках), ценах аукционов, а также из ценовых каталогов;

• полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств-членов Таможенного союза за рубежом;

• полученная от государственных органов государств-членов Таможенного союза;

• полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.

Российская система КТС  в целях обеспечения ее полноценного функционирования в обязательном порядке  взаимодействует с аналогичными органами других стран, с другими  государственными органами. Так же необходимо учитывать реальные торгово-коммерческие процессы в мировой торговле, что  требует взаимодействия со всеми  коммерческими структурами.

Каждое решение о принятии таможенной стоимости ввозимых товаров  оформляется должностным лицом  таможенного органа через проставление соответствующей отметки в ДТС (декларации на товары). После этого  ДТС (декларации на товары) с отметкой таможенного органа передается декларанту.

 

Рис.1.1. Элементы системы контроля таможенной стоимости

 

В случае обнаружения признаков, указывающих на то, что сведения о стоимости ввезенных товаров  могут быть недостоверными либо заявленные данные не подтверждены документально, должностное лицо таможенного органа принимает решение о необходимости  проведения дополнительной проверки.

Срок проведения конкретной дополнительной проверки начинается со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия конечного решения в отношении  заявленной таможенной стоимости ввезенных  товаров. Процесс контроля таможенной стоимости ввезенных товаров  считается незавершенным пока не будет принято решение, либо о  принятии стоимости, либо о ее корректировке.

В процессе проведения дополнительной проверки должностное лицо таможенного  органа запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения, а также пояснения о характере  перемещаемых товаров, перечень которых  должен указываться в решении  о проведении дополнительной проверки. Перечень дополнительно запрашиваемых у декларанта документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом самостоятельно с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных данных о таможенной стоимости ввезенных товаров. Также учитываются условия и обстоятельства рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации конкретного товара  на рынке ввозимых товаров.