Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу

Основные положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу. Толкование употребляемых терминов. Запрещенные к ввозу и вывозу товары. Способы перемещения товаров. Предназначение перемещаемых товаров

В статьях, посвященных перемещению товаров через таможенную границу физическими лицами, используются такие термины:

Несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;

Сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;

Транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Дата прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза  – дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

Неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению;

Система двойного коридора – упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором;

Таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке – общая сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении перемещаемых физическим лицом товаров для личного пользования, без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги;

Товары, бывшие в употреблении – товары, имеющие видимые признаки носки, стирки, эксплуатации;

Члены семьи – супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (дед), бабушка (бабка), внуки и нетрудоспособные иждивенцы.

Через таможенную границу Таможенного союза могут быть перемещены любые товары, за исключением тех, которые запрещены к перемещению.

Запрещенные к ввозу и вывозу товары:

-  Запрещенная к ввозу  и вывозу информация на любых  носителях (печатных,  аудиовизуальных  и пр.)

-  Оружие и вооружение  всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему

-  Взрывчатые вещества, сильнодействующие яды

-  Опасные отходы

-  Специальные технические  средства, предназначенные  для  негласного получения  информации

-  Наркотические и психотропные  вещества, а также приспособления  для их употребления

-  Органы  и  (или)  ткани   человека,   кровь   и   ее   компоненты

-  Произведения искусства  и старины, антиквариат и предметы, представляющие значительную художественную, историческую или культурную  ценность

-  Произведения печати  и носители информации, подрывающие  нравственность населения

-  Другие предметы, ввоз (вывоз) которых запрещен в соответствии  с законодательством ТС.

Запрещенные для вывоза товары:

-  отходы и лом черных  и  цветных  металлов,  включенных  в  перечень товаров,  при  экспорте  и  (или)  импорте   которых   установлены количественные ограничения 

-  необработанные  драгоценные  металлы,  лом  и  отходы  драгоценных  металлов, руды  и  концентраты  драгоценных  металлов  и  сырьевых  товаров,  содержащих  драгоценные  металлы,  экспорт   которых   с таможенной территории таможенного  союза ограничен 

-  минеральное сырье (природные  необработанные  камни)

-  информация о недрах

-   дикорастущее  лекарственное  сырье  (растения,   части   растений, семена,  плоды),  ограниченное  к  перемещению  через   таможенную  границу при экспорте  в  количестве,  превышающем  три  экземпляра  одного вида этих товаров

-   дикие  живые   животные   и   отдельные   дикорастущие   растения, ограниченные  к перемещению через таможенную  границу  при  экспорте за исключением  охотничьих и рыболовных  трофеев),  в  количестве, превышающим три  экземпляра одного вида этих  товаров

Запрещенные для ввоза любым способом товары:

-  озоноразрушающие  вещества

-  средства  защиты  растений,  подпадающие под действие  приложений A   и   B   Стокгольмской   конвенции   о   стойких   органических загрязнителях от 22 мая 2001 года

-  орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов 

-  этиловый спирт и  алкогольная  продукция  общим  объемом  более  5 литров на  одно лицо, достигшее 18-летнего возраста 

-   более 200 сигарет или  50  сигар,  или  250  граммов  табака, либо указанные изделия  в наборе общим весом более 250 граммов  на  одно лицо, достигшее 18-летнего возраста

Товары, запрещенные к ввозу в международных  почтовых отправлениях (помимо перечисленных выше):

-        алкогольная  продукция, этиловый спирт, пиво

-        любые  виды табачных изделий и курительных  смесей

-        любые  виды  оружия  (их  части),  патроны  к  ним   (их   части), конструктивно  сходные с гражданским и служебным  оружием изделия 

-        радиоактивные  материалы

-        культурные  ценности

-        товары, подвергающиеся быстрой порче

-        живые  животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей 

-        растения  в любом виде и состоянии, семена  растений

-        драгоценные  камни в любом виде и состоянии, природные  алмазы, за исключением  ювелирных изделий 

-        наркотические  средства, психотропные вещества  и их  прекурсоры,  в том числе в виде лекарственных средств

-        озоноразрушающие  вещества

-        иные  товары, запрещенные к пересылке  в соответствии с актами Всемирного  почтового союза и таможенным  законодательством таможенного  союза 

Основным условием перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами (как ввоза, так и вывоза) является соблюдение требований, которые установлены в Таможенным кодексе, а также в других нормативно-правовых актах, принятых и действующих на территории Таможенного союза.

За нарушение правил перемещения товаров через таможенную границу, физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ).

Перемещение товаров через таможенную границу происходит при условии уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, а также соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, которые устанавливаются действующим таможенным законодательством ТС.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Перемещающим их лицам не требуется предъявлять какие-либо сертификаты или лицензии.

Таможенное оформление товаров, перемещение которых осуществляется физическими лицами для личных, семейных, домашних, и иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, происходит в порядке, предусмотренном главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также:

-        Соглашением  о порядке перемещения физическими  лицами товаров для личного  пользования через таможенную  границу Таможенного союза и  совершения таможенных операций, связанных с их выпуском

-        Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза

-        решениями  Комиссии Таможенного Союза

-        постановлением Правительства РФ № 715 от 27 ноября 2003 г «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» в части, не противоречащей нормам законодательства ТС

-        постановлением Правительства РФ № 718 от 29 ноября 2003 г «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» в части, не противоречащей нормам законодательства ТС.

Способы перемещения (ввоза/вывоза) товаров

Физические лица имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза на равных основаниях. При этом все перемещаемые товары подлежат таможенному контролю и оформлению.

Возможны следующие способы перемещения:

-        сопровождаемый  багаж;

-        несопровождаемый  багаж;

-        в  качестве товаров, доставляемых  перевозчиком

-        пересылка  в адрес физического лица (МПО-международные почтовые отправления).

Предназначение перемещаемых товаров

Исходя из заявления физического лица, перемещающего товары через границу, и опираясь на характер, количество и частоту перемещения товаров через таможенную границу, таможенным органом определяется их предназначение – относятся ли товары к товарам для личного пользования или к товарам, перемещаемым в коммерческих целях.

При установлении предназначения товаров, должностные лица таможенных органов принимают во внимание следующие факторы:

а) характер товаров, где учитывается традиционная практика их применения и использования, а также потребительские свойства. Перемещение через таможенную границу товаров, не используемых в быту, дает все основания предполагать, что их ввоз (вывоз) осуществляется с целью получения прибыли. В случае если физическое лицо не предоставит доказательства обратного, товары считаются перемещаемыми для коммерческих целей;

 б) количество товаров. Однородные товары (имеющие одно  наименование, размер, фасон и т.п.) превышающие потребности лица  и членов его семьи, считаются  перемещаемыми в коммерческих  целях. Как правило, разрешается  перемещать не более 5 однородных  товаров, но в некоторых случаях  внимание таможенников могут  привлечь и два однородных  товара;

 в) частота ввоза/вывоза  товаров. Периодическое перемещение  одним и тем же лицом товаров, имеющих однородные свойства, рассматривается  как перемещение товаров через  таможенную границу с целью  использования в коммерческих  целях, если лицом не будет  доказано обратное;

 г) обстоятельства поездки. Учитывается цель поездки, ее  продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты  и т.д.