Обеспечение экономической безопасности России таможенными методами

По статье 188 УК РФ - “Контрабанда”:

- товаров народного  потребления - 350 уголовных дел;

- автомобилей - 260 уголовных  дел;

- иностранной валюты - 180 уголовных дел;

- культурных, исторических  ценностей - 114 уголовных дел;

- продуктов питания  - 77 уголовных дел;

- сильнодействующих веществ  - 47 уголовных дел;

- боеприпасов и патронов  к гражданскому оружию - 35 уголовных  дел;

- огнестрельного оружия - 20 уголовных дел.

По статье 193 УК РФ - “Невозвращение из-за границы средств в иностранной  валюте”:

- иностранной валюты - 26 уголовных дел;

- цветных металлов - 2 уголовных дела;

- драгоценных камней - 1 уголовное дело;

- нефти и нефтепродуктов - 1 уголовное дело;

- товаров народного  потребления - 1 уголовное дело;

По статье 194 УК РФ - “Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица”:

- автомобилей - 462 уголовных  дела;

- товаров народного  потребления - 250 уголовных дел;

- продуктов питания  - 48 уголовных дел;

- цветных металлов - 1 уголовное дело;

Общая стоимость незаконно  перемещенных товаров и ценностей за 9 месяцев 2006 года составила 10,9 млрд. рублей, что на 5,2 млрд. рублей больше чем в аналогичном периоде 2005 года.⁸

Общий размер уклонений  от уплаты таможенных платежей за 9 месяцев 2006 года (ст.194 УК РФ) составил 9,86 млрд. рублей, что на 5,09 млрд. рублей больше чем в аналогичном периоде 2005 года.

Общий размер невозвращения  из-за границы средств в иностранной  валюте (ст. 193) составил 15,8 млн. долларов США, что на 9,9 млн. долларов США меньше чем в аналогичном периоде 2005 года.

С января по сентябрь 2006 года таможенными органами Российской Федерации было возбуждено 82 830 дел  об административных правонарушениях (в аналогичном периоде 2005 года заведено (возбуждено) 69 571 дело о нарушениях таможенных правил (об АП)).

Три четверти правонарушений были совершены при перемещении  товаров через таможенную границу  в режиме импорта. При этом наибольшее количество правонарушений связано  с нарушение сроков представления  таможенной декларации (29 % от общего количества), а так же с не декларированием или недостоверным декларированием товаров и транспортных средств (16 % от общего количества).

Объектами правонарушений чаще всего являлись автотранспортные средства, машины и оборудование, текстильные  материалы и текстильные изделия, недрагоценные металлы, древесина и изделия из нее, товары народного потребления (одежда, обувь).⁹

В настоящее время  Президент и Правительство РФ возлагают на таможенные органы, как  важнейший государственный институт, реализующий меры по защите экономического суверенитета следующие задачи:

- осуществление мер  по борьбе с контрабандой, наркоторговлей  и терроризмом;

- повышение эффективности  государственной таможенной политики;

- совершенствования системы  управления в таможенных органах;

- выполнение Целевой программы развития таможенной службы до 2010 года.

3.2 Основные направления действующего ТК ТС в РФ

Межгосударственные связи  берут свое начало в международной  торговле, являющейся одной из важнейших  форм международных экономических  отношений, представляющих собой систему торговых, производственных, научно-технических, финансовых связей между государствами. Российская экономика все более интегрируется в мировую систему, активно включаясь в международное разделение труда. Этому способствует осуществляемые в России экономические реформы, основным направлением которых является право самостоятельного выхода на внешние рынки российских предприятий. В связи с этим встает вопрос и о применении системы мер по защите национальной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Выход предприятий на внешний рынок невозможен без знания и соблюдения таможенного законодательства.

Действующий Таможенный кодекс Таможенного Союза определил  правовые, экономические и организационные  основы таможенного дела и был направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государств- участников ТС Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, активизацию связей экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.¹⁰

Таможенный кодекс таможенного  союза полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении  таможенных процедур (Киотской конвенции). В целом, порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с их территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в России, так как большинство норм действующего российского законодательства соответствуют Киотской конвенции. Однако, есть некоторые новшества, на которые следует обратить внимание:1. Изменение понятийного аппарата:

- таможенный брокер заменен на таможенного представителя;

- таможенный режим заменен термином таможенная процедура;

- таможенное декларирование вместо «декларирование»

-«регистрация таможенной декларации» вместо «принятие таможенной декларации»

- введено новое понятие «экспресс-груз»;

- исключены понятия «свободное обращение», «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей», «таможенное оформление».

2. Появление новых  форм таможенного контроля:

- учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

- проверка системы учета товаров и отчетности;

- таможенная проверка (камеральная и выездная) вместо таможенной ревизии.

3. Введены новые положения  о задержании товаров.

4. Исключены устная  и конклюдентная форма декларирования.

5. Ограничен перечень  документов при подаче декларации  на товары, помещаемые под таможенную  процедуру экспорта.

По заключению зарубежных экспертов действующая редакция таможенного кодекса полностью отвечает современным требованиям и нормам международного права, что позволит сформировать современную правовую базу, которая позволит, таможенным органам при взаимодействии с другими правоохранительными и фискальными органами, обеспечить защиту экономической безопасности Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таможенное дело - это  один из базовых институтов любой  экономики. Особенно важна его роль в государствах, которые осуществляют переход от централизованной экономики к рыночной.

Это прямо относится  к России: при таких масштабных переменах, какие сейчас происходят в нашей стране, необходимо опираться  на те инструменты, которые изначально, в силу своей природы, должны быть проводниками рыночных реформ.

Задача таможенной системы  состоит в том, чтобы состыковать  новую экономическую систему  России с системой мирохозяйственных  связей и за счет этого дать импульс  развитию внешнеэкономических связей. Одним из условий, для выполнения этой задачи является соответствующая постановка таможенного дела. И как следствие развитие правовой базы всего таможенного дела, унификации таможенных процедур на основе передового мирового опыта. Обеспечение защиты законных прав граждан в сфере безопасности ввозимых товаров требует повышения ответственности руководителей государственных органов за принимаемые решения, действия (бездействие) должностных лиц, проведение постоянного анализа причин и условий допускаемых нарушений и выработку эффективных мер по их предотвращению.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Таможенный Кодекс  Таможенного Союза, от 1.07.2010;

2. Закон “О таможенном тарифе”,№144 - ФЗ от 08.11.2005;

3. Федеральная целевая  программы развития таможенной  службы РФ на 2004 - 2008 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2004 г. № 1052;

4. «О порядке определения  страны происхождения товаров  и применения ставок Импортного  таможенного тарифа Российской Федерации»: Указание ФТС РФ от 17.05.93 № 01-12/532;

5. Приказ ФТС РФ  от 29 апреля 2005 г. N 398 "О ставках ввозных таможенных пошлин";

6. Блинов Н.М. Таможенная  политика России Х-ХХ вв.: Краткий  научно-популярный очерк. М.: Русина, 2007;

7. Борисов К.Г. Международное  таможенное право. М.: Изд-во Российского ун-та дружбы народов, 2007;

8. Буглай В.Б., Ливенцев  Н.Н. Международные экономические  отношения. М.: Финансы и статистика, 2007;

9. Внешнеэкономическая  деятельность предприятия. Основы  Учеб для вузов / Под ред проф Л.Е. Стровского. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2006;

10. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. - М.: ТПП РФ, 2007;

¹ Блинов Н.М. Таможенная политика России Х-ХХ вв.: Краткий научно-популярный очерк. М.: Русина, 2007

² Федеральная целевая программы развития таможенной службы РФ на 2004 - 2008 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2004 г. № 1052

³ Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. - М.: ТПП РФ, 2007

⁴ Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Основы Учеб для вузов / Под ред проф Л.Е. Стровского. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2006

⁵ Приказ ФТС РФ от 29 апреля 2005 г. N 398 "О ставках ввозных таможенных пошлин";

⁶ Закон “О таможенном тарифе”,№144 - ФЗ от 08.11.2005

⁷ Борисов К.Г. Международное таможенное право. М.: Изд-во Российского ун-та дружбы народов, 2007;

⁸ Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. М.: Финансы и статистика, 2007

⁹ «О порядке определения страны происхождения товаров и применения ставок Импортного таможенного тарифа Российской Федерации»: Указание ФТС РФ от 17.05.93 № 01-12/532

¹⁰ Таможенный Кодекс Таможенного Союза, от 1.07.2010