Недоимка по таможенным платежам

В настоящее время выявление  недоимки по таможенным платежам возможно в основном по результатам таможенного контроля¹, а также в ходе производства по делам об административных правонарушениях. Обнаружением факта недоимки нужно считать документальную фиксацию результатов таможенного контроля. Нацеленность таможенного контроля на установление факта недоимки независимо от субъективной стороны противоправного действия полностью соответствует сути применяемой восстановительной меры.

При соблюдении требований таможенных операций и процедур дата уплаты таможенного платежа не должна превышать установленные сроки  уплаты. Иначе в части превышения таких сроков образуется недоимка.

Под недоимкой понимается сумма таможенных пошлин, налогов, не уплаченная в установленный срок.

По общему правилу, установленному в п. 2 ст. 349 ТК, пени начисляются за каждый календарный день просрочки  уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная  со дня, следующего за днем истечения  сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов  либо по день принятия решения о  предоставлении отсрочки или рассрочки  уплаты таможенных пошлин, налогов  включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы неуплаченных таможенных платежей (недоимки).

Исключение составляют случаи:

а) неначисления пеней:

- когда таможенным органом  не установлен плательщик таможенных пошлин, налогов,

- когда это предусмотрено  законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве);

б) выставления требования об уплате таможенных пошлин, налогов  поручителю или гаранту (пени начисляются  не более чем за три месяца со дня, следующего за днем истечения сроков исполнения обязательств, обеспеченных поручительством или банковской гарантией (п. 3 ст. 349 ТК));

в) исполнения требования таможенного  органа об уплате таможенных пошлин, налогов  в установленный в требовании срок (пени уплачиваются с момента  образования недоимки до момента  выставления требования, в противном  случае пени уплачиваются с момента  образования недоимки по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включительно либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 4 ст. 349 ТК));

г) нарушения сроков уплаты таможенных платежей, обеспеченных денежным залогом (пени начисляются по день обнаружения  факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом  и погашенного за счет него (п. 5 ст. 349 ТК));

д) доплаты в течение 10 рабочих дней со дня получения  требования об уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов в случае самостоятельного определения таможенным органом  таможенной стоимости товаров (п. 7 ст. 323 ТК);

е) доплаты вывозных таможенных пошлин при периодическом временном  декларировании российских товаров (на момент подачи полной таможенной декларации (п. 6 ст. 138 ТК));

ж) доплаты таможенных пошлин, налогов в течение 10 рабочих дней со дня принятия таможенным органом  решения о необходимости уплаты указанных сумм по результатам выверки  количества продуктов переработки (при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории (п. 2 ст. 185 и п. 2 ст. 208 ТК));

з) доплаты сумм таможенных пошлин, налогов в связи с представлением в таможенный орган уточненных сведений о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом (абз. 2 п. 2 ст. 312 ТК);

и) невозможности уплаты таможенных пошлин, налогов по причине  принятия таможенным органом или  судом решений о приостановлении  операций плательщика в банке  или наложении ареста на имущество  плательщика (абз. 2 п. 3 ст. 75 НК).

¹ Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Н. Козырина. М., 2004. С. 800.