Предложения по повышению эффективности строительного комплекса Свердловской области

Перспективы развития рынка зависят от темпов строительства, в первую очередь  от жилищного.

Наметившиеся  тенденции стабилизации экономической  ситуации в стране и роста доходов  населения предопределяют дальнейшее увеличение объема жилищного, в том числе индивидуального строительства.

Объемы  импортных поставок, очевидно, возрастать не будут, поскольку уже производимая отечественная продукция отвечает уровню мировых стандартов по более низкой цене по сравнению с зарубежной.

Развитие  крупнопанельного домостроения. В настоящее время доля крупнопанельного жилья возросла до 30 процентов. Это свидетельствует о востребованности модернизированных энергоэффективных крупнопанельных домов и их конкурентоспособности по показателю "цена - качество" в больших населенных пунктах, где удалось сохранить и провести необходимую реконструкцию индустриальной базы строительства.

Практически завершен переход предприятий крупнопанельного домостроения на производство ширококорпусных домов на основе переработки типовых серий. Одновременно с этим на большинстве предприятий стройиндустрии осваивается производство изделий для зданий комбинированных архитектурно-строительных систем, ориентированное как на выпуск новых типов конструкций, так и на рациональное использование изделий полносборного домостроения. Одновременно на них организовано производство материалов и изделий для малоэтажного и индивидуального строительства с использованием местных сырьевых ресурсов.

Монолитное и сборно-монолитное строительство зданий различного назначения развивается преимущественно в больших городах, и объемы такого строительства достигли 5 процентов. Оно осуществляется с использованием новых видов легких бетонов как съемной, так и несъемной опалубки.

В чрезвычайно тяжелом положении  оказались хозяйствующие субъекты, формирующие строительный комплекс.

Переход в последние годы к более  жесткой финансовой и денежно-кредитной  политике, включая контроль за дефицитом  бюджета, обусловил в определенной мере увеличение размеров неплатежей в строительном комплексе.

Строительные организации испытывают недостаток в новых строительных машинах и механизмах.

 

2. СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

2.1 Состояние строительного комплекса Свердловской области

 

 

Свердловская область  – регион с богатой промышленной историей. Первые предприятия появились  на территории области ещё во времена  Петра I. В современных границах область  образована из Уральской области в 1934 году. Сегодня регион сохраняет статус одного из лидеров промышленного роста в России, занимая 2 место в стране по объёмам промышленного производства. Опора промышленности региона – чёрная и цветная металлургия. В этой области регион можно отнести к крупнейшим регионам страны по запасам природных ресурсов.

Свердловская область  находится в центре Российской Федерации, в 2000 км. к востоку от Москвы. По её территории проходит граница между  Европой и Азией. Свердловская область  граничит с Курганской и Челябинской областями, республикой Башкортостан, Республикой Коми на севере, а также с Тюменской областью и Ханты-Мансийским автономным округом. Общая площадь региона составляет 194,8 тыс. км²., из которой площадь водной поверхности составляет 0,4%. По площади территории область занимает 18 место в России(см Рис. 1).

При довольно скромной величине территории, Свердловская область –  один из самых населённых и высокоурбанизированных регионов РФ. В регионе проживает 4399,7 тыс. чел. Плотность населения составляет 22,6 человек на квадратный километр. Уровень урбанизации в Свердловской области один из самых высоких в стране – 87% населения проживает в городах при 13% сельского населения. Национальный состав населения не отличается многообразием. 89,2% составляют русские, вторые по численности – татары (3,7%). 1,2% населения региона составляют украинцы. Демографическая ситуация на территории региона сложная. Прогрессирует естественная убыль населения. Ситуация осложняется традиционно малым уровнем миграции: более 72% населения родились на территории региона, остальные – в пограничных регионах, где демографическая ситуация не лучше.

 

Рис. 1 Карта Свердловской области

 

На территории Свердловской области преобладает континентальный  климат. Средняя температура января от -16 до -20 градусов Цельсия. Средняя температура июля от +16 до +20 градусов по Цельсию. Среднегодовое количество осадков составляет около 500 мм. в год. Основным проблемным местом региона является неблагополучная экологическая ситуация, к которой привело многолетнее развитие металлургии и промышленного производства. На отдельных территориях региона экологическая ситуация может быть оценена как критическая. По загрязненности воздушного бассейна Свердловская область занимает третье место в РФ. Шесть рек региона включены в список наиболее загрязнённых водных объектов Российской Федерации. Учитывая высокую урбанизированность наседания, неблагоприятная экологическая ситуация распространяется, в основном, на заселённые территории. 75% населения региона проживают в условиях превышения нормативов загрязнения атмосферного воздуха, воды, земельных ресурсов. Это усугубляет демографическую проблему. Во многом по экологическим причинам уровень продолжительности жизни в регионе на 6 лет ниже среднероссийского.

Как представлено на Рис. 2, основу ВРП составляют обрабатывающие производства. Внутреннее потребление в регионе (торговля) формирует также значительную часть – более 20% ВРП. Соответственно потребностям структуры промышленности региона, третьей ведущей отраслью в экономике является транспорт. Сельское хозяйство, как и строительство, не получило в Свердловской области значительного развития. Причина этого как в климатических условиях Урала и начале Западносибирской низменности, так и в существенном дефиците земель сельскохозяйственного значения для опережающего развития сельского хозяйства.

 

Рис. 2 Структура ВРП  Свердловской области

Земельный фонд Свердловской области составляет 19430 тыс. га. Структура земельного фонда распределяется следующим образом:

- земли сельскохозяйственного назначения – 4097, 2 тыс. га. (21,4%);

- земли поселений – 667,7 тыс. га. (3,6%);

- земли промышленности, транспорта и связи – 427,7 тыс. га. (2,2%);

- особо охраняемые территории – 114,8 тыс. га. (0,5%);

- земли лесного фонда – 13656 тыс. га. (69,9%);

- земли водного фонда – 96,4 тыс. га. (0,5%);

- земли запаса – 370,9 тыс. га. (1,9%).

Рынок земли Свердловской области можно охарактеризовать как прошедший начальный этап развития. Кадастровая оценка в регионе существует, но нет единой системы. В районах области нет планов землеустройства, нет планов развития территорий. Всё это тормозит не только процесс оформления документов и участков региональными властями, но и развитие рынка земельных ресурсов, делая его непрозрачным для игроков и спекулятивным.

Приоритетное внимание Правительством Свердловской области в строительстве новых объектов уделяется  трем «Э»: экономичность, энергоэффективность, экологичность.

Губернатор Свердловской области Александр Мишарин поставил перед строителями  серьезные задачи: ежегодный рост объемов вводимого жилья; обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, детей – сирот и других категорий граждан; возведение социальной инфраструктуры и внедрение прогрессивных технологий в строительстве. Задачи серьезные, но выполнимые, ведь строительный комплекс Свердловской области – это сильный, высокопрофессиональный, ответственный коллектив единомышленников, которому по плечу задания любой сложности.

 

 

2.2 Проблемы и задачи повышения эффективности строительства Свердловской области

 

 

Продукция предприятий  стройиндустрии сейчас вполне конкурентоспособна на мировом рынке, а по показателю «цена-качество» зачастую превосходит  зарубежные аналоги. Правительство Свердловской области заинтересовано в расширении рынка сбыта, в налаживании взаимовыгодных отношений с другими регионами, а также в новых инвестиционных проектах.

Рассмотрим изменение  объёма подрядных работ строительно-монтажных организациях Сверловской области за 2009, 2010 года.

Рис. 3 Объём подрядных работ строительно-монтажных организаций

 

Как видно из Рис.3 В начале 2010 года объем подрядных работ строительных организаций был сокращен, но уже к середине года, был снова достигнут уровень 2010года.

В 2010 году в области  запланировано построить и ввести в эксплуатацию 1750 м² жилых помещений. Это на 156 м² больше чем в 2009 году(Рис. 4).

 

Рис. 4 Ввод жилья по Свердловской области

 

Необходимо рассмотреть  причины снижения объема строительных работ в регионе.

Основными факторами, сдерживающие развитие жилищного строительства в Свердловской области являются:

- общее снижение покупательской и инвестиционной активности в строительстве, начиная с середины 2008 года;

- низкая доступность кредитных ресурсов, как для строительных организаций, так и для граждан;

- низкая доступность приобретения земельных участков для застройщиков на аукционах;

- отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

- необоснованно завышенные расценки на подключение к инженерным сетям;

- слабая проработанность в муниципальных образованиях документации градостроительного зонирования планирования и территориального.

 

 

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. Мероприятия по повышению эффективности жилищного строительства Свердловской области

 

 

Регионом разработан ряд мероприятий по улучшения состояния экономической ситуации на рынке жилья:

- Возобновление интереса населения к приобретению жилья потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, составляет 36,9 процентов

- Восстановление рынка ипотечного жилищного кредитования

Объем выданных ипотечных  жилищных кредитов на территории Свердловской области:

в 1 полугодии 2008г. – 8 114 кредитов на сумму 12 618,6 млн. рублей;

в 1 полугодии 2009г. – 1 855 кредитов на сумму 2 020,4 млн. рублей;

в 1 полугодии 2010г. – 4 348 кредита  на сумму 4 754,7 млн. рублей.

- Восстановление доходов населения рост денежных доходов населения на 11,0 % увеличение организованных сбережений населения в 2,8 раза;

- Оживление рынка недвижимости увеличение количества сделок с недвижимостью увеличение цены предложения 1 кв.м. жилья на первичном рынке.

Приоритетными мероприятиями стимулирования жилищного строительства является:

- Создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

- Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований в Свердловской области;

- Поддержка обеспечения земельных участков для жилищного строительства социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой;

- Развитие производственной базы строительного комплекса Свердловской области, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;

- Оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечении благоустроенным жильём граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;

- Обеспечение повышения платежеспособности населения, в том числе молодых семей, при приобретении жилья за счет оказания государственной поддержки и развития института ипотечного жилищного кредитования.

Таблица 1

Приоритетные инвестиционные проекты комплексного обеспечения территорий в целях жилищного строительства

 

Также одним из приоритетных мероприятия стимулирования жилищного строительства является комплексное освоение территорий массовой жилой застройки.

Одной из таких территорий является земельный участок Новокольцовский, расположенный на юго-востоке г. Екатеринбурга(Рис. 5).

Рис. 5 Расположение земельного участка «Новокольцовский» на карте

 

Земельный участок находится в зоне международного транспортного коридора, обслуживающего товарные потоки из Европы и Азии и объединяющий три cоставляющих транспортной инфраструктуры:

-международный аэропорт «Кольцово»

- сеть федеральных  автомобильных дорог (Екатеринбургская Кольцевая Авто Дорога ЕКАД, 3-е транспортное кольцо, Сибирский тракт, автомагистраль непрерывного движения Кольцовский тракт, соединяющая центр города и аэропорт)

- железнодорожные пути, пассажирская станция

Планировочная структура  района «Новокольцовский» запроектирована на основе радиально-кольцевой системы Рис 6.

Рис. 6 Планировочная структура района «Новокольцовский»

 

Концепция проекта «Новокольцовский» предполагает разделение территории магистральными улицами и «зеленым коридором» на четыре функциональные зоны: