Страхование рисков терроризма

СОДЕРЖАНИЕ

Глоссарий	3
Введение	5
Глава 1.  Терроризм и страхование как способ ликвидации его последствий	7
1.1. Определение  и классификация терроризма	7
1.2. Страхование  – способ возмещения ущерба  от терроризма	20
Глава 2. Развитие страхования  рисков терроризма	34
2.1. Международный  опыт страхования на случай  теракта	34
2.2. Предложение  по использованию международного  опыта страхования рисков терроризма  в России	39
Заключение	47
Список литературы	49

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

ГЛОССАРИЙ

Страхование – это  отношения по защите имущественных  интересов физических и юридических  лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых  премий).

Страховой риск –  это предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

Страховой случай –  это совершившееся событие, предусмотренное  договором страхования или законом, с наступлением которого возникает  обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Страхователи –  юридическое лицо дееспособное физическое лицо, заключившее со страховщиком договоры или являющиеся страхователем  по закону.

Страховщики – юридическое  лицо, созданное в соответствии с  законодательством РФ, для осуществления  страхования, перестрахования, взаимного  страхования и получения в  установленном порядке лицензии.

Страховая сумма  – это определенная договором  страхования или установленная  законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором или законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено иное. При страховании имущества страховая сумма не может превышать его действительной стоимости на момент заключения договора (страховой стоимости). Стороны не могут оспаривать страховую стоимость имущества, определенную в договоре страхования, за исключением случаев, когда страховщик докажет, что он был намеренно введен в заблуждение страхователем.

Страховой взнос  – это плата за страхование, которую  страхователь обязан внести страховщику  в соответствии с договором страхования  или законом.

Страховой тариф  – это ставка страхового взноса с единицы страховой суммы  или объекта страхования. Страховые  тарифы по обязательным видам страхования  устанавливаются или регулируются в соответствии с законами об обязательном страховании. Страховые тарифы по добровольным видам личного страхования, страхования  имущества и страхования ответственности  могут рассчитываться страховщиками  самостоятельно. Конкретный размер страхового тарифа определяется в договоре страхования  по соглашению сторон.

Страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени страховщика  и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры - юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном  порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

Страховой Пул –  осуществляет договор на основании  договора простого товарищества между  страховщиками в целях обеспечения  финансовой устойчивости страховых  операций по отдельным видам страхования.

Терроризм ст.205 УКРФ—  политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве, определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества. 

 

 

  

 

ВВЕДЕНИЕ

Обострение глобальных проблем на рубеже XX и XXI веков стало  отличительной чертой современного этапа развития мирового сообщества. Они превратились в реалии, во многом определяющие сегодняшние особенности  международных отношений и основные направления мировой политики. Темой  моей научной работы является «Страхование рисков терроризма: международный опыт и практика». Актуальность  темы  исследования  обусловлена  необходимостью  антитеррористической  деятельности  и  построению  целостной системы  противодействия  терроризму  во  всех  его  проявлениях. Терроризм, в силу своей непредсказуемости относится к числу самых опасных явлений 21 век. Терроризм способен  серьезным  образом  подорвать  экономическую,  политическую  и социальную  безопасность  государства.  В  то  же  время  терроризм  сам  по  себе является  в  определенной  мере  следствием  дисбалансов  в мировой  и  ряде национальных  экономик, появляется необходимость рассмотреть терроризм с политических, экономических, социальных сторон.

В России проблема терроризма и борьба с ним резко  обострилась в 90-х годах. Терроризм  представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрыв бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т.д. Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны названо увеличение масштабов терроризма. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.

Объект исследования – международный терроризм как  глобальная проблема человечества и  страхование – как способ борьбы с терроризмом

Цель данного  исследования – изучить международный  опыт страхования на случай теракта  и возможность его применения в России. 

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть сущность  терроризма и его виды;

- проанализировать  международный опыт страхования  последствий терактов;

- изучить возможности  и проблемы страхования рисков  терроризма в Российской  Федерации.

Методы исследования. В данной работе мы предлагаем решения поставленных задач на основе сбора, изучения и анализа статистических данных, периодических изданий, законодательной базы Российской Федерации и  международного опыта в вопросе связанным со страхованием рисков терроризма. Таким образом, в работе использовались методы: диалектический метод и метод сравнительного анализа.

Для  успешной реализации  основных параметров  проводимой  в  Российской  Федерации  реформы отношений,  связанных  с  реагированием  на  террористические  угрозы  и  их предотвращением,  важное  значение  имеет  формирование  новых  подходов,  методов и  экономических  механизмов, одной из наиболее перспективных идей является страхование.  Именно этому аспекту будет посвящена исследовательская работа. Страхование рисков терроризма может обеспечить  адекватное противодействие новым вызовам и угрозам, которые переросли границы государств и давно уже стали транснациональными по форме и глобальными по содержанию.

Для написания научной  работы были использованы нормативно-правовые акты, периодическая литература и  электронные ресурсы. 

 

 

  

 

 

  

 

ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ  И СТРАХОВАНИЕ КАК СПОСОБ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ 

 

1.1.                 Определение и классификация терроризма 

 

В любой исторический период государства стремилось к  единоличной власти и к мировому господству, при этом, применяя различные  способы и методы: ведение кровопролитных  войн, истребление определенных народов, другими словами геноцид, применение новых видов оружия (ядерных, химических, и т.д.), что же касается XXI века, эта борьба за главенствующее место не остановилась, даже в мирное время прибегают к методам по устрашения народов, имя которому  терроризм. Еще с конца прошлого столетия о терроризме заговорили как об одной из серьезнейших угроз международной стабильности и безопасности. Но только сентябрьское события 2001 г. в США произвели переворот в умах политиков и экспертов, так как самое мощное государство современного мира столкнулось лицом к лицу с новой «чумой XXI века» и испытала на себе последствия такого кантата [9], это привело  мировое сообщество к тому, что терроризм на сегодняшний день стал доминирующим фактором международной политической жизни.

Так что же явилось  толчком к развитию терроризма? Рассматривая данный вопрос нельзя упускать из внимания развитие международных отношений, отличительной чертой которого, является глобализация. Глобализация – это  процесс всевозрастающего воздействия  различных факторов международного значения (например, тесных экономических  и политических связей, культурного  и информационного обмена) на социальную действительность в отдельных странах, т.е. это переход от экономик отдельный  стран к экономике международного масштаба [12]. Глобализация, действительно  создает стимулы экономического роста для большинства стран. Но довольно быстро стали обозначаться ее теневые стороны, отмечается что  национальная, региональная, международная  безопасность в период глобализационных процессов не укрепилась, а наоборот – стала беззащитной перед лицом терроризма. Поэтому возникла необходимость в разработке методов борьбы с этим «злом». Однако прежде чем приступать собственно к изучению методов, необходимо рассмотреть терроризм в целом.

Террор как специфическое  явление общественно-политической жизни имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, прямо скажем, у современного террора  уже нет его прежней романтизировавшейся им же самим идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от “высоких идеалов”. Сегодня в России стали проявлять больше общественного и научного внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. С другой стороны и государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.

Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее  действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и халифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.

В 1848 г. немецкий радикал  Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из “высших интересов человечества”. Гейнцген явился в какой-то мере основоположником теории современного терроризма. Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. И здесь Гейнцген надеялся на отравляющий газ, ракеты, а также требовал поиска новых средств уничтожения. Это и есть так называемая “философия бомбы”, которая появилась в XIX веке, хотя ее корни уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории.

Концепция “философии бомбы” получила дальнейшее развитие и углубление в “теории разрушения”  Бакунина. Последний в своих работах отстаивал мысль о признании лишь одного действия - разрушения. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож и веревку. Революционеры, считал Бакунин, должны быть глухи к стенаниям обреченных и не должны идти ни на какие компромиссы, что русская почва должна быть очищена мечом и огнем.

Доктрина “пропаганды  действием” была выдвинута анархистами  в 70-е годы XIX века. Суть ее в том, что  не слова, а только террористические действия могут побудить массы к  давлению на правительство. Эта же мысль  проходит позднее и у Кропоткина, когда он определяет анархизм как  “постоянное возбуждение с помощью  слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита”.

К концу XIX века особая роль в пропаганде терроризма в Европе и США принадлежит Иоганну  Мосту, который проповедовал “варварские  средства борьбы с варварской системой”.

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни  со второй половины XIX века Его представители - русские народники, радикальные  националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.