Перспективы развития медицинского страхования

• вступление в ВТО даст возможность стимулировать инновационную активность на российском страховом рынке и проч.

Все же, можно отметить, что у России есть возможности для завоевания более прочных конкурентных позиций за счет вступления в ВТО. Главной концепцией среднесрочной программы социально-экономического развития РФ на 2008-2012 гг. является резкое повышение конкурентоспособности России24.

Итак, в качестве вывода важно отметить, что вступление России в ВТО, скорее всего, окажет положительное влияние на страховую отрасль и позволит стимулировать ее дальнейший рост и развитие.

Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году (млрд. руб.) представлены в Приложении А.

В заключение необходимо отметить, что ни среди российских страховщиков, ни в Правительстве РФ нет единой концепции по вопросу открытия страхового рынка иностранным компаниям.

Перспективы развития государственного регулирования страхового рынка России определим в проектной главе работы.

В завершении также отметим, что в течение следующих пяти лет условия функционирования российского страхового рынка в мировой страховой архитектуре могут быть пересмотрены. Во-первых, вследствие решения российских органов государственного регулирования о дальнейшей либерализации отечественного рынка страхования, и, во-вторых, в результате трансформации всей системы мирохозяйственных связей, ключевым институтом которой является ВТО.

Возможно, в ближайшем будущем Правительством будет утверждена концепция развития страхования в России. Согласно прогнозам экспертов, к 2013-2014 годам ожидается почти троекратный рост расходов россиян на страхование.

Интересно отметить, что в 2010 году был утвержден проект «Стратегии развития страхования в РФ» на 2012-2014 гг25.

В целом, сегодня можно констатировать стремление государственной власти внести серьёзные изменения в проводимую социально-экономическую политику и, в частности, - активизировать инвестиционный процесс в реальном секторе отечественной экономики. Страхование, как важный инструмент защиты инвестиций, должно быть органично встроено в процессы диверсификации экономики и обеспечения нового качества экономического роста. Это требует определённой корректировки выработанных ранее подходов к развитию отечественного страхования. Без активного участия в реализации этих сдвигов российское страхование рискует остаться внесистемным, обречённым на стагнацию, придатком экономики26.

Представим два сценария развития страховой отрасли России в перспективе до 2015 года (Рисунок 12 и 13).

Рис.12. Сценарий развития отрасли страхования без учета положительного влияния на отрасль вступления в ВТО27

Рис.13. Сценарий развития отрасли страхования с учетом положительного влияния на отрасль вступления в ВТО28

 

В соответствии с Рисунками 12 и 13 можем сделать вывод о положительном влиянии вступления в ВТО на отрасль страхования современной России.

Можно отметить три прогноза развития страховой отрасли:

Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности страховой отрасли и отсутствие притока капитала при медленном восстановлении инвестиционной активности и сокращении реальных государственных расходов на развитие страховой отрасли. Годовые темпы роста страховой отрасли в 2012 - 2014 гг. оцениваются на уровне 2,8 - 3,8%, что уступает ожидаемым темпам роста мировой экономики.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает относительное повышение конкурентоспособности страховой отрасли и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры страховой отрасли в 2013 - 2014 годах. Вариант 2 базируется на относительно благоприятных оценках внешних условий: восстановление мировой экономики темпами 3,7 - 4,0% в год и стабилизация цены на нефть Urals в диапазоне 97 - 101 долларов США за баррель.

Вариант 3  (оптимистичный) предполагает существенный рост рынка страхования в среднесрочной перспективе.

 

Выводы

 

В качестве вывода по работе отметим, что развитие страхового рынка необходимо в современной России. На отрасль страхования так же, как и на прочие экономические сферы, существенное влияние оказал мировой финансово-экономический кризис, поэтому активизация деятельности государства необходима.

В качестве вывода по работе отметим, что развитие страхового рынка в целом и страхового надзора, в частности, необходимо в современной России. Ориентация на формирование эффективной системы медицинского страхования, в частности, обязательного медицинского страхования, существенная и требует дальнейшего совершенствования и развития. Ориентация на активизацию и повышение эффективности системы страхования определяется современным этапом экономического развития России, которое в целом ориентировано на рост конкурентных преимуществ и обеспечение достойной жизни гражданам.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В работе необходимо было исследовать особенности обязательного медицинского страхования в РФ. Во-первых, надо определить сущность медицинского страхования.

Было выяснено, что медицинское страхование - одна из составных частей государственного социального страхования в развитых странах. Выяснили, что формирование эффективной системы медицинского страхования, в частности, обязательного медицинского страхования, необходимо в современных условиях развития экономики России ввиду ориентации ее на социализацию.

Следующей задачей явилось изучение основных форм медицинского страхования.

В современном обществе существуют, дополняя друг друга, следующие формы организации медицинской помощи:

• платная (частная) медицина;
• добровольное медицинское страхование;
• обязательное медицинское страхование;
• национально-государственная система здравоохранения.

Основное отличие системы медицинского страхования в Росси и США в том, что в США преимущество отдается добровольному частному страхованию, в то время как в России большую долю занимает обязательное медицинское страхование.

Наше мнение также в том, что один из основных принципов медицинского страхования в США, в отличии от нашей страны, - высокая эффективность медицинской помощи.

В процессе написания работы также было выяснено, что внедрение медицинского страхования в России в период перехода к рыночной экономике во многом было предопределено поиском новых источников финансирования здравоохранения.

По состоянию на 2013 год наблюдается динамичное развитие отрасли медицинского страхования в современной России, что влечет за собой необходимость государственного регулирования и надзора над ним.

Центральное место в системе регулирования страхового рынка любой страны занимают органы страхового надзора.

Основным органом государственной власти, осуществляющим регулирование и надзор за страховой деятельностью, является Федеральная служба страхового надзора (ФССН) Министерства финансов РФ, которая в марте 2011 года была упразднена и присоединена ее к Федеральной службе

Нормативно – правовая база медицинского страхования, как определили, основана на следующих документах:

• Конституция РФ:
• Гражданский кодекс РФ;
• Закон о медицинском страховании граждан в РФ;
• Закон о психиатрической помощи населению и правах граждан при ее проведении;
• Основы законодательства об охране здоровья населения и проч.

В динамике 2007-2012 гг, как выяснили, можно отметить рост страховых поступлений и выплат. В 2012 году поступления составили 1 456 887 103 тыс. руб. против 968 782 001 тыс. руб. в 2007 году. Выплаты в 2012 году составили 965 128 420тыс. руб.

Так, можно наблюдать положительную динамику страхового рынка России в 2007-2012 гг. Поступления в 2012 году выросли на 50,4% по сравнению с 2007 годом, выплаты – на 28,8%.

В 2011 и в 2012 году крупнейшими страховыми компаниями явились Росгосстрах, Согаз, Ингосстрах, РЕСО-Гарантия, Военно-страховая компания (ВСК) и прочие. При этом, объемы страховых выплат и премий для наиболее крупных страховых компаний составили соответственно:

• для Росгосстрах - 76682,2 млн.руб. и 41587,3 млн.руб.;

• для Согаз - 49958,35 млн.руб. и 26846,35 млн.руб.;

• для Ингосстрах - 51214,5 млн.руб. и 29651,3 млн.руб.

Также сделали вывод о положительной динамике поступлений и выплат. Например, выплаты в 2010 году составили 814562197 тыс.руб., в 2011 году – 912650320 тыс.руб., а в 2012 году – уже 965128240 тыс.руб.

Важно отметить, что на современную отрасль медицинского страхования существенное влияние оказал мировой финансово – экономический кризис

Несмотря на эффективную организацию деятельности ФСФР, необходимо ее стимулирование и развитие, при этом ориентироваться надо на опыт высокоразвитых зарубежных стран.

Как выяснили, выделяют две распространенные системы страхового надзора: преимущественно государственная и преимущественно региональная.

Для России необходима ориентация на одну из двух указанных моделей. По-моему мнению, целесообразно ориентироваться на страны ЕС и создать такую систему страхового надзора, которая была бы ориентирована только на Федеральный уровень. Приоритет данного решения могу определить тем, что система регионального и муниципального надзора развита слабо и на ее развитие потребуется гораздо больше средств и усилий.

Развитие страхового законодательства должно происходить в русле создания единой системы законодательных актов в сфере страхования и определения четких условий взаимодействия страхователей и страховых компаний, предоставления возможности защищать свои права в равной мере всем субъектам страхового дела.

Также на развитие отрасли медицинского страхования, как определили, положительное влияние может оказать вступление в ВТО. При это, Плюсы от вступления в ВТО для российского страхования следующие:

• Вступление в ВТО даст возможность повысить капитализацию страховой отрасли России за счет повышения инвестиционной активности на рынке.

• Вступление в ВТО даст возможность стимулировать привлечение на рынок иностранных инвестиций.

• Вступление в ВТО даст возможность стимулировать инновационную активность на российском страховом рынке.

• Вступление в ВТО позволит повысить качество услуг российских страховых компаний на основе ориентации на опыт зарубежных стран.

• Вступление в ВТО даст возможность активизировать конкуренцию на страховом рынке России.

Опыт развитых стран должен сыграть положительную роль в дальнейшей интеграции России в мировой страховой рынок. Страховой рынок России большинством специалистов признается достаточно перспективным, а в какой степени потенциал рынка будет использован - зависит от слаженности и грамотности государственных решений и регулирующих действий на нем.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 1 от 30.11.1994 N 51 ФЗ, часть 2 от 26.01.1996 N 14-ФЗ.

3. Федеральный Закон  27 ноября 1992 года № 4015-1  «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.11.2010г.).

4. Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

5. Концепция развития законодательства Российской Федерации на период до 2012 года/ Науч. рук. Исаков В.Б. – М. 2011

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Российская нация.- 2009

7. Адуков Р. Х. Проблема паритетности условий вступления секторов российской экономики в ВТО // Экономика АПК: проблемы и решения.- 2011

8. Алимов С.С. Отрасль страхования.- Алматы: «Бота», 2011.-471 с.
9. Банковский, страховой и финансовый надзор в ЕС будет единым // Коммерсантъ.- 2012.- 3 декабря

10. Балабанов А.И.Страхование.- СПб: Питер, 2012.-256 с.

11. Басалай С. И. Страховой надзор в России. Монография.- М.: Российское образование, 2012.- 189  с.
12. Березин О. История страхования // Страховой дневник.- 2011.- март
13. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2012. - 895 с.