Внешнеэкономической деятельности РФ

Переход к открытой рыночной экономике требует преобразований во внешнеэкономической сфере с  тем, чтобы обеспечить включение  России в мировое хозяйство. В  современных условиях интеграция экономической  жизни идет по многим направлениям: через обмен средствами производства, технологиями, информационными структурами, развитие торговли, рост обмена научно-техническими знаниями, международную миграцию рабочей силы. В настоящее время происходит качественное обновление технологической базы производства за счет: внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий; изменения структуры производства и потребления; использование экспорта научно-технической информации научно-технических услуг.

На рубеже XXI века ВЭС  России переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений.

Изучение и творческое осмысливание процессов и тенденций,  характери-

зующих  внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом переломном

этапе, составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов предполагает широкий  и комплексный подход к оценке многих явлений современности, возникающих  как в мировом хозяйстве и  международных отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии отечественной экономики и перспективами ее развития. Эти явления, бесспорно, многообразны. Среди них наиболее актуальным сегодня представ-ляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую эконо-мику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конку-рентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внут-реннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта.

Заметную роль в формировании мирового экономического сообщества, углублении взаимных контактов, ориентации экономики страны на внешний рынок играет применение новых форм экономического взаимодействия, выходящих далеко за пределы традиционных торговых связей. Сейчас внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах. Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал.

Однако спад промышленного  производства, ухудшение конъюнктуры  мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянность валютного курса  рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране. По этим же причинам происходит рост доли топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения, а, следовательно, возрастания роли сырьевых регионов во внешнеэкономических связях и убывания тех, которые специализируются на производстве продукции металлургии, химии и нефтехимии.

Ужесточение таможенной и налоговой политики, задолженность  государства иностранным партнерам  вызвало сокращение удельного веса оборудования и технологий в импорте. Еще не до конца доработано Российское законодательство, где были бы определены полномочия регионов, возможность их участия во внешнеэкономических связях, разграничение собственности отдельных субъектов, определения статуса природных ресурсов в регионах, распределение доходов от экспортных и импортных пошлин между Федерацией и ее субъектами. Все это является сильным тормозом в развитии внешнеэкономических связей, а значит, развития экономики страны в целом. Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с внешними странами растет. Что говорит о некотором улучшении экономической ситуации в стране, а также о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России.

Современный этап развития внешнеэкономической деятельности в нашей стране связан с коренными изменениями форм и методов, которые применялись на протяжении десятилетий предшествующего развития. Десятки тысяч предприятий, независимо от их принадлежности к государственному или частному сектору, организационной формы, размеров имущества, сферы деятельности, состава собственности, получили возможность активно участвовать в международном экономическом сотрудничестве.

Но в целом это  положительное явление, имеет существенные недостатки, объективно сдерживающие широкое и экономически выгодное вовлечение в процесс мировой торговли отечественных предприятий. Один из таких недостатков – отсутствие необходимого опыта, а порой и элементарных знаний об условиях и особенностях деятельности на непривычном для наших предприятий международном рынке. Фирмы могут стать участниками внешнеэкономической деятельности по разным причинам:

- фирмам может потребоваться закупка сырья, товаров и оказание услуг за рубежом для ведения своего бизнеса, поскольку необходимые материалы,

товары и услуги нельзя получить от отечественных производителей;

- многие фирмы могут получать прибыль, продавая свои товары или услуги на рынках за рубежом;

- другие фирмы действуют как посредники между покупателями и продавцами в разных странах.

Т.е. все они участвуют  в международной торговле.

Международная торговля представляет собой процесс купли-продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и  посредниками в разных странах. Он связан с множеством практических финансовых затруднений для фирм, участвующих в нем.

Любая международная торговая сделка подразумевает под собой договор  между сторонами, находящимися в  разных странах, участвующими в ней. Однако, чтобы стать полноправным участником международной торговли, необходимо заключать договоры на взаимовыгодных условиях, а для этого надо знать и учитывать множество тонкостей, связанных с ведением внешнеторговых операций на международном рынке. И поскольку российские предприятия имеют не столь большой опыт деятельности на внешнем рынке, то целью этой работы является выявление основополагающих моментов не только для выхода на международный рынок, но и укрепление позиций российских предпринимателей на нем, а также желание помочь избежать им ошибок при заключении внешнеторговых договоров.

На данный момент договор международной  купли-продажи превалирует в экономическом  обороте, поскольку большинство  операций мировой торговли связанно с реализацией разнообразных  товаров. Сделки купли-продажи, оставаясь  неизменными по сути, претерпевают серьезные изменения по форме: появляются новые элементы, усложняется их структура и содержание. [4]

 

 

 

 

 

1.3 Государственное регулирование  ВЭД

 

Основные цели государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности состоят в следующем:

- использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

- содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

- создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

- защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

- создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и организациями.

Государственное регулирование  ВЭД в России в условиях рыночной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

- единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

- единство системы государственного и негосударственного регулирования и контроля за его реализацией;

- перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

- четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

- обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Особое значение сегодня  имеет четкое разграничение компетенции Феде-

рации   и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных  органов

должно и  впредь оставаться решение таких  важнейших вопросов, как:

- определение  основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэконо-мической политики России в целом;

- разработка  соответствующих федеральных программ;

- защита экономических  интересов страны в сфере ВЭД,  ее отдельных субъектов и граждан  в частности; 

- разработка  важнейших инструментов регулирования ВЭД;

- подготовка  и заключение международных договоров  и государственных соглашений, контроль  за их исполнением; 

- организация  и контроль деятельности торгпредств  РФ за рубежом;

- определение  и реализация валютной политики страны;

- формирование  и использование золотовалютных  резервов РФ;

- контроль за  порядком купли-продажи отдельных  (выделенных) товарных групп (экологически  опасных отходов, средств вооружений  и т.д.);

- разработка  платежного баланса РФ и т.д.

Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:

- осуществлять  ВЭД в пределах их территории  согласно законодательству;

- контролировать  и координировать деятельность  участников ВЭД в рамках своих  регионов, разрабатывать и реализовывать  соответствующие региональные программы;

- предоставлять  участникам ВЭД дополнительные  к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);

- заключать  соглашения по международному  сотрудничеству в рамках своей  компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);

- иметь представителей  в торговых представительствах  РФ за рубежом, которые содержатся  за счет субъектов Федерации. 

Определенные  вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе: - координация действий участников ВЭД;

- выполнение  договоров РФ с зарубежными  странами (если их выполнение 

касается интересов  регионов); - разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД; - регулирование приграничной торговли;

- информационное  обеспечение ВЭД. [1]

1.4 Перспективы  России в мировой экономике  и международной торговле, исходя  из позиции концепции. Варианты  экспрес-прогноза

 

Выход национального  хозяйства России из кризисного состояния, формирование условий стабильного  экономического и социального развития, особенно в перспективе, правомерно связывают с опорой, прежде всего, на внутренние факторы роста, более  последовательным и эффективным их использованием в сочетании с внешними факторами. Соблюдение этого требования предполагает рациональное улучшение структуры экономики, диверсификацию экспорта, при последовательном существенном уменьшении в нем доли сырьевых товаров, энергоносителей, повышая в нем удельный вес продукции высокой степени обработки, новых технологий, инновационных решений.

В последние годы, особенно с 2008-2010-го наметились относительно высокие, опережающие по сравнению со среднегодовыми в мире и в экономически развитых странах (≈ 3-4 %) темпы прироста российского ВВП – 5,8-7 %, также более высокими были и темпы прироста внешней торговли страны – 12-15 %, по сравнению со среднемировыми – 7-8 % за 1998-2007 годы.

Это, с учетом предпринимаемых  мер по концентрации усилий в структурообразующих отраслях промышленности (авиационной, автомобильной, судостроительной), усилению инновационных начал и внедрению нанотехнологий, в известной мере обнадеживает и позволяет сделать прогнозную оценку развития макроэкономических показателей России в сравнении с мировыми макроэкономическими индикаторами – ВВП, мировой и внешней торговли на предстоящий период 2008-2017 годов.  Предварительные фактические данные статистики за 2008 год уже имеются.

Объем суммарного ВВП  стран мира составил (в текущих ценах) – 48,7 трлн. долл., а России, соответственно, – 925,4 млрд. долл.; (24,5 трлн. руб.), мировая торговля товарами, услугами достигла 25,4 трлн. долл., а российская внешняя торговля – 468,4 млрд. долл. Относительный показатель удельного веса России в мировом ВВП обозначился, таким образом, на уровне ≈ 2 %, а ее доля в мировой торговле – 1,8 % в том числе по экспорту – 2,4 %, а по импорту – 1,3%. Среднемировое соотношение объема мировой торговли и суммарного ВВП достигло 52,2 %, а внешней торговли и ВВП России – 50,6 %.

Исходя из стартовых  макроэкономических данных 2008 года, приведенных  выше, попытаемся дать прогнозную оценку их развития и состояния к концу  этапа – на 2017 год в сравнении  с общемировыми, опираясь на фактический  тренд грядущего десятилетия с определенными поправками, о которых будет кратко сказано ниже.

Предположим при этом, что существенных сдвигов в динамике соответствующих показателей мировой  экономики не произойдет.  В экономике  России в годы прогнозного периода (2008-2017 годы) необходимы существенные и масштабные изменения структурного характера, которые неизбежно отразятся на макроэкономических результатах, показателях их динамики. Это курс на модернизацию, обновление обрабатывающей промышленности (особенно отраслей машиностроения), формирование нового полноценного индустриального комплекса. Потребуются массивные масштабные затраты в соответствующие отрасли и производства, инфраструктуру, отдача от которых маловероятна в пределах обозначенного срока. Существенные вложения необходимы для восстановления и развития на новой основе сельского хозяйства, включая его жизненно-социальную структуру. В многомиллиардных расходах нуждается жилищно-коммунальная сфера – ремонт ветхого и аварийного фонда, переселение проживающих там граждан. Безотлагательные решения и меры обусловлены в части подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов практически для всех сфер производственной деятельности, основных научно-практических направлений.

Благоприятная внешнеэкономическая  ситуация, характеризующаяся высоким и повышенным уровнем экспортных цен на основные товары российского вывоза (энергоносители, черные и цветные металлы, минеральные удобрения и т.п.), как можно предположить, будет способствовать, во всяком случае, в первые три-шесть лет прогнозного периода, созданию условий устойчивого финансирования, названных и других необходимых мер. Некоторое ухудшение мирохозяйственной конъюнктуры, ее благоприятст-вующих факторов возможно и вероятно в 2013-2017 годах.

Хотя прогнозируется дальнейшее повышение цен на энергоносители (нефть и газ) и другие сырьевые товары, их экспорт мало возможен, скорее всего, они будут удерживаться, что более вероятно, на сложившемся уровне и иногда несколько снижаться. Однако снижение цен не удастся компенсировать увеличением объема продаж, поскольку в настоящее время прирост валютной выручки от экспорта за счет повышения цен и от увеличения реального объема реализации соотносится практически в России 9:1 (2008-2009 годы). Исходя из представленных посылок, сделана приводимая ниже прогнозная оценка макроэкономических показателей развития России в сопоставлении с мировым хозяйством в указанные годы. Нами были сделаны двухвариантные расчеты динамики (по темпам прироста) по четырем макроэкономическим показателям I – суммарный ВВП мира, II – ВВП России, III – оборот мировой торговли, IV – внешняя торговля РФ в разбивке на два этапа (2008-2012-й и 2013-2017-й годы). При этом параметры прироста на втором этапе несколько ниже, чем на первом, и для мировой, и для российской экономики, что обусловлено вероятностью уменьшения темпов прироста экспортных цен и некоторого их снижения в отдельные годы, что обусловливается масштабными сдвигами в хозяйственной структуре ведущих стран, постепенным формированием обновленного состава экспорта. Во внешней торговле, особенно экспорте, в России возникнут и будут усиливать воздействие на экономику диверсификация производства и экспорта. В то же время их использование будет замедляться нехваткой квалифицированных рабочих и специалистов, подготовка и подключение которых требуют значительного (15-20 лет) времени, неудовлетворительной инфраструктурой, дорожно-транспортным обеспечением, явно слабыми темпами структурной перестройки экономики, необоснованно заниженным объемом инвестиций – их доля в России около 18 % ВВП, то есть значительно меньше, чем в ведущих странах мира (в США – 22-25 %, в Китае – свыше 40 %, в основных странах ЕС – 20-25 % и т.д.).