Современная организация статистики в России и ее основные задачи

 

 

1. Современная организация статистики в России и ее основные задачи.

 

 

Статистика  играет важную роль в управлении экономическим  и социальным развитием страны, так  как правильность любого управленческого  решения во многом зависит от той  информации, на основе которой оно  принято. Только точные, достоверные  и правильно проанализированные данные должны приниматься во внимание на высоких уровнях управления.

Статистика  – это одна из общественных наук, имеющая целью сбор, анализ, упорядочивание и сопоставление числового представления  фактов, относящихся к самым разнообразным  массовым явлениям.

Статистика  – это эффективное орудие, инструмент познания, используемый в естественных и общественных науках для установления тех специфических закономерностей, которые действуют в конкретных массовых явлениях, изучаемых данной наукой.

Статистика  – это также одна из форм практической деятельности людей, цель которой –  сбор, обработка и анализ массовых данных о тех или иных явлениях. Когда мы говорим: государственная  и ведомственная статистика РФ, организация  статистики в России, то имеем в  виду особую форму практической деятельности людей.

Одной из важнейших задач статистики является всестороннее освещение социально-экономического положения Российской Федерации, происходящих изменений, связанных, с переходом  к рыночным отношениям, т.е. получение  полной и объективной количественной характеристики происходящих в стране преобразований¹. Наличие систематической и полной информации о происходящих процессах и явлениях становится необходимым условием принятия эффективных управленческих решений на государственном и региональном уровнях. В этой связи обеспечение информационных запросов управленческих структур является весьма актуальной задачей статистики, способствующей, успешному реформированию экономики.

Статистика  имеет многовековую историю, уходя  своими корнями в глубокую древность. С образованием государств появилась  необходимость в статистической практике, т.е. в сборе сведений о  наличии земель, численности населения, о его имущественном положении.

Изучением экономического и социального развития страны, отдельных регионов, отраслей, фирм, предприятий в настоящее время занимаются специально созданные для этого органы, образующие статистическую службу. В Российской Федерации функции статистической службы выполняют органы государственной статистики и органы ведомственной статистики.

Высшим  органом управления статистикой  в нашей стране является Федеральная  служба государственной статистики (Росстат), созданная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. № 314 «Структура федеральных органов исполнительной власти».

Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета². Руководство деятельностью Росстата осуществляет Правительство Российской Федерации³.

Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации РФ.

Основными функциями Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации являются⁴:

• представление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
• разработка и совершенствование научно-обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
• разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
• сбор статистической отчетности и формирование на её основе официальной статистической информации;
• контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;
• развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение её совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
• обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
• реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Методология статистических показателей, формы  и методы сбора и обработки  статистических данных, установленные  Федеральной службой государственной статистики, являются официальными статистическими стандартами РФ.

В своей  основной деятельности Федеральная служба государственной статистики руководствуется федеральными статистическими программами, которые формируются с учетом предложений федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов государственной власти субъектов РФ, научных и других организаций и утверждаются ФСГС по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Основной  задачей статистических органов  страны является обеспечение гласности  и доступности общей (не индивидуальной) информации, а также гарантия достоверности, точности и правдивости учтенных данных. Кроме того, задачами Федеральной службы государственной статистики являются:

• координация  статистической деятельности федеральных  органов исполнительной власти и  органов исполнительной власти субъектов  РФ, обеспечение условий для использования  указанными органами официальных статистических стандартов при проведении ими отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;

• разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, необходимых балансовых расчетов;

• гарантирование полноты и научной обоснованности всей официальной статистической информации;

• предоставление всем пользователям равного доступа  к открытой статистической информации путем распространения официальных  докладов о социально-экономическом положении Российской Федерации, субъектов РФ, отраслей и секторов экономики, публикации статистических сборников и других статистических материалов.

Таким образом, можно сделать вывод, что единым централизованным органом в организации  статистики в России является – Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации (Росстат), которая решает основные задачи, стоящие перед статистикой страны. Она осуществляет единое методологическое руководство, сводит и анализирует важнейшие материалы, научно обобщает статистические данные о явлениях общественной жизни, выполняя ряд функций: исполнительных, научно-методологических, по научному обобщению и анализу статистических материалов.

Наряду  с общегосударственной статистикой  существует ведомственная статистика, ведущаяся на предприятиях, в объединениях, ведомствах, министерствах. Ведомственная статистика выполняет работы, связанные с получением, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для руководства и планирования их деятельности⁵. Для ведения статистики на предприятиях, в объединениях, концернах, ассоциациях, министерствах созданы те или иные статистические органы (ячейки).

Главная задача ведомственной статистики заключается в обеспечении информацией, характеризующей выполнение внутрифирменных (внутрипроизводственных) планов, наличие внутрипроизводственных резервов увеличения выпуска продукции, улучшения использования производственного потенциала. Благодаря статистике управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта – отрасли экономики, предприятия или его отдельных подразделений.

Росстат с использованием опыта, накопленного в мировой практике, рекомендаций международных статистических и  экономических организаций, внедряется, вместо прежнего широкомасштабного, всеохватывающего сбора статистической информации, практика выборочных наблюдений.

Изменилась  и структура органов статистики в сторону их укрупнения. Сворачиваются  местные районные статистические регистратуры и объединяются в так называемые кустовые межрайонные статистические представительства от областных  статистических комитетов.

Совершенно  очевидно, что государственное управление в условиях рыночной экономики должно опираться на точную информацию и  знания о происходящих процессах не только на макро-уровне, но и на уровне субъекта Федерации. При этом официальная информация должна быть объективной и пользоваться доверием у государства и ее потребителей.

Основные требования, предъявляемые к статистике на современном этапе экономического развития:

• сбор и обработка исходной информации должны происходить с учетом рыночных отношений;
• статистические показатели, применяемые в исследованиях, должны совершенствоваться параллельно совершенствованию бухгалтерского учета;
• определение прогнозов развития экономики на основе обобщения факторов, проявление этих событий;
• обеспечение возможности принятия правильного решения и оценки их эффективности;
• выявление резервов, повышение эффективности производства;
• расширение гласности и доступности статистической информации при сохранении конфиденциальности;
• своевременное обеспечение информацией законодательных, исполнительных и хозяйствующих органов;
• статистические приемы и методы исследования можно применять лишь в тех случаях, когда предварительно доказано, что изучаемые совокупности статистически однородны.

Основными задачами организации статистики в современных условиях развития являются:

• всестороннее исследование, происходящих в обществе, глубоких преобразований экономических и социальных процессов на основе научно-обоснованной системы показателей;
• обобщение и прогнозирование тенденции и развития народного хозяйства;
• выявление имеющихся резервов эффективности общественного производства;
• своевременное обеспечение надежной информации, законодательной власти, управленческих и хозяйственных органов, а также широкой общественности.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно  сделать вывод, что современная  статистика изучает явления общественной жизни в конкретных условиях места и времени, которые отражаются с помощью специального статистического инструмента - статистического показателя. Показатели статистики играют важную роль при выявлении характеристик общества и экономики государства. Показатели необходимы при процессах социального планирования и управления, экономического развития страны.

Наивысшим органом управления статистикой  в России является Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. Эта служба решает основные задачи, стоящие перед российской статистикой, обеспечивает единую методологическую основу учета, сводит и анализирует  полученную информацию, обобщает данные, публикует результаты своей деятельности.

 

 

 

2. Практическое задание. 

 

Вычислите ошибку репрезентативности по следующим данным: 10%-ная выборка  уголовных дел показала, что по мотивам ревности совершенно 20% убийств, в то время как на основе сплошного  обследования ревность как мотив  составила 18%.

 

 

Ответ: Разность между данными генеральной и выборочной совокупностей называют ошибкой репрезентативности, или ошибкой выборки. Вычислить ошибку репрезентативности можно по следующей формуле:

 

W = n - k,

 

где W - ошибка репрезентативности,

n - выборочная совокупность,

k- генеральная совокупность.

 

Таким образом,

W=20-18, т.  е. ошибка  репрезентативности равна 2%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы:

 

 

1. Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» №282-ФЗ от 29 ноября 2007г.
2. Указ Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «Структура федеральных органов исполнительной власти».
3. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008г. № 420 «О федеральной службе государственной статистики».
4. Приказ Росстата от 27.11.2012 N 618 "Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной статистики».
5. Балинова В.С. Статистика в вопросах и ответах. М., 2004г.
6. Гусаров В.М. Статистика. М., 2003г.
7. Лунеев В.В. Юридическая статистика. Учебник. М., 2010г.
8. Правовая статистика. Учебное пособие. / Под ред. С.Я. Лебедева. М., 2007г.
9. Преступность и правонарушения (2007г.-2011г.). Статистический сборник. М.,2012г.
10. Савюк Л.К. Правовая статистика. Учебник. М., 2006г.
11. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. М., 2007г.
12. Сторубленкова Е.Г. Методологические аспекты статистико-криминологического исследования категории «криминальность». М., 2001г.
13. Теория статистики: учебник / под ред. Шмойловой Р.А. – М.: «Финансы и статистика», 2000г.
14. Фирсова А.В. Правовая статистика. Учебное пособие. Москва - Ростов на Дону. 2004г.