Российская государственная статистика (1802 – 2011 гг.)
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Ноября 2013 в 21:14, реферат
Краткое описание
История возникновения и развитие Российской государственной статистики определяется, прежде всего, развитием общества и государства, их социально-экономическими потребностями.
Изменение экономической политики в конце XVIII века, проявившееся в оживлении свободного предпринимательства, сказалось на характере русской статистики, проявлении в ней черт средства социального познания, более широком отражении состояния экономики и общественной жизни. Этот период возникновения статистической деятельности в России характеризуется также рядом важных и интересных научных статистических разработок.
Прикрепленные файлы: 1 файл
РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИКА.docx
— 27.48 Кб (Скачать документ)Начало 90-х годов совпало с прекращением существования СССР и созданием на его территории самостоятельных государств. С этих пор Госкомстат России стал преемником накопленного советской статистикой опыта в методологии и практике статистических работ на ее территории.
Госкомстат России является
федеральным органом
За этот период была существенно
изменена действующая система
Указом Президента Российской
Федерации В.В.Путина от 9 марта 2004 года
№ 314 "О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти" Государственный
комитет Российской Федерации по статистике
преобразован в Федеральную службу государственной
статистики.
В соответствии с вышеназванным Указом
Президента Российской Федерации Правительство
Российской Федерации постановлением
от 7 апреля 2004 г. № 188 "Вопросы Федеральной
службы государственной статистики"
установила, что Федеральная служба государственной
статистики является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по формированию официальной
статистической информации о социальном,
экономическом, демографическом и экологическом
положении страны, а также функции по контролю
и надзору в области государственной статистической
деятельности на территории Российской
Федерации. Федеральная служба осуществляет
свою деятельность и через свои территориальные
органы. Определена численность центрального
аппарата Федеральной службы государственной
статистики с уменьшением на 50 единиц
и сохранена численность территориальных
органов.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г.
№ 399 "Об утверждении Положения о Федеральной
службе государственной статистики"
утверждено Положение о Федеральной службе
государственной статистики и внесены
некоторые изменения в постановление
Правительства Российской Федерации от
7 апреля 2004 г. № 188 "Вопросы Федеральной
службы государственной статистики".
В частности, руководство деятельностью
Федеральной службы государственной статистики
осуществляет Правительство Российской
Федерации.
Признается утратившим силу постановление
Правительства Российской Федерации от
2 февраля 2001 г. № 85 "Об утверждении Положения
о Государственном комитете Российской
Федерации по статистике"
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 1024-р территориальные органы Госкомстата России переходят в подчинение Федеральной службе государственной статистики.
* * *
Исторический опыт строительства российской государственной статистики раскрывает целый ряд общих тенденций и характерных признаков, представляющих интерес для ее дальнейшего развития.
Современная государственная статистика является составным элементом системы государственного регулирования, значительно усиливается ее интегрирующая функция в создании информационной инфраструктуры общенационального масштаба.
Начало ХХI века ознаменовалось для российской статистики принципиальными событиями. Прежде всего, в этот период были заложены единые основы осуществления официального статистического учета, которые были установлены Федеральным законом “Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации”, принятым 29 ноября 2007 г. (далее – Закон о статистике).
Также в этот период были приняты Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” от 27 июля 2006 г.; Федеральный закон “О персональных данных” от 27 июля 2006г.; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. и другие законы и нормативные акты Правительства Российской Федерации, касающиеся правового регулирования официального статистического учета в Российской Федерации.
Основной целью Закона
о статистике является создание правовых
основ реализации единой государственной
политики в области официального
статистического учета, направленной
на обеспечение информационных потребностей
государства и общества в полной,
объективной, научно-обоснованной и
своевременной официальной
С его принятием получили
правовое регулирование многие направления
деятельности в сфере официального
статистического учета, осуществление
которых ранее было затруднено. Установлены
правила, соответствующие международным
принципам официальной
Определен целый ряд понятий
в области официального статистического
учета, содержание которых ранее
законодательством не раскрывалось,
что вело к их неоднозначному толкованию
и применению (официальный статистический
учет, система государственной
Закреплено формирование официальной статистической информации на основе федерального плана статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации.
Особо следует выделить выход в этот период постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года №620, которым утверждены условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.
Новое Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г., закрепило эти нормы.
Всероссийская перепись населения
2002 года впервые в истории
Важнейшим направлением статистического планирования в становится разработка долгосрочных программ ее развития - как федеральных целевых, утверждаемых Правительством Российской Федерации, так и ведомственных. В последнее десятилетие было разработано и реализовано две Федеральные целевые программы по статистике, касавшихся внедрения СНС и реформирования методологии статистики в связи с изменившимися экономическими условиями. Кроме того, была реализована ведомственная программа развития государственной статистической системы с 2001 до 2005 гг. В настоящее время Росстат осуществляет реализацию новой федеральной целевой программы “Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах”, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года.Целью этой Программы является создание единой системы информационно-статистического обеспечения органов государственной власти и общества, направленной на получение качественной, своевременной и полной статистической информации.Создание единой системы предполагается реализовать путем объединения статистических информационных ресурсов всех федеральных органов исполнительной власти, формирующих официальные статистические ресурсы.Только на этой основе может быть достигнут качественно новый уровень информационного обеспечения общества при более эффективном использовании бюджетных средств за счет исключения параллелизма в работе министерств и ведомств и снижения отчетной нагрузки на бизнес. В этот же период были проведены крупномасштабные статистические обследования: Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года, Всероссийская перепись населения 2010 года и Сплошное обследование субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году.
Итоги этих переписей дают уникальную информацию, необходимую для реализации поставленных целей на укрепление экономики страны.