Роль и место таможенной статистики в системе статистических дисциплин

Лекция 1

Роль и место таможенной статистики в системе статистических дисциплин

Слово статистика происходит от латинского слова Status - состояние, положение. Впервые оно было введено в обиход в 1749 году немецким ученым Ахенвалем в книге о государствоведении.

В настоящее время слово статистика употребляется в трех значениях:

• Статистика как наука, как система дисциплин, изучающих закономерности массовых случайных явлений и процессов. К таким дисциплинам относят общую теорию статистики, математическую статистику и специальные статистические дисциплины в различных областях знаний
• Под статистикой понимают цифры, характеризующие объемы, размеры, уровни тех или иных процессов или явлений
• Статистикой называют сам сбор исходных данных или статистический учет

Предметом статистического исследования являются массовые случайные процессы, происходящие в общественной жизни.

Каждое из явлений или процессов состоит из массы элементов, которые образуют статистическую совокупность. Такое явление как внешняя торговля представляет собой совокупность партий товаров, перемещаемых через границу конкретного государства в конкретный интервал вмени. Каждая единица совокупности может быть охарактеризована рядом свойств и особенностей, которыми она обладает. Так товары, перемещаемые через границу, характеризуются наименованием, количеством, ченой, страной происхождения и т.п. Объединяет эти товары в статистическую совокупность их участие во внешней торговле

Диапазон массовых случайных явлений, исследуемых статистикой, практически неограничен. Они могут использоваться при изучении самых разных сторон общественной жизни. Количественные показатели промышленности, сельского хозяйства и транспорта входят в экономическую отрасль статистики. Данные о численности населения, рождаемости, смертности и мигранности входят в демографическую статистику. Сведения о печати, науке, культуре, искусстве - в культурную статистику. Показатели уровня жизни, заработной платы, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения - в социальную статистику. Они представляют отраслевые разделы статистической науки.

В системе статистических дисциплин одно из основы мест принадлежит экономической статистике, которая разрабатывает принципы и методы статистической науки, применительно к экономике. Экономическая статистика, как экономика, состоит из ряда отраслей, одной из которых является таможенная статистика.

Экономическая статистика:

1. Статистика промышленности
2. Статистика сельского хозяйства
3. Статистика труда

......

4.   Таможенная статистка

а) Таможенная статистика внешней торговли

б) Специальная таможенная статистка

Таможенная статистика в настоящее время - это одна из наиболее развитых отраслевых статистик в большинстве государств мира.

Таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику.

Предметом наблюдения и изучения в таможенной статистике внешней торговли является внешнеторговый оборот страны и ее регионов, экспорт и импорт товаров в их количественном и стоимостном выражении, а также географическая направленность экспорта и импорта в разрезах "товар-страна", "страна-товар".

Таможенная статистика внешней торговли (ТСВТ) изучает методы получения данных, характеризующих всю статистическую совокупность (внешнеторговый оборот, экспорт и импорт), закономерности развития (исследует динамику внешней торговли и прогнозирует значение основных ее характеристик) и причинные взаимосвязи между явлениями и процессами во внешней торговле.

К товарам не относятся транспортные средства, предназначаемые для перевозки грузов и пассажиров.

Как одна товарная партия рассматриваются:

• При ввозе товаров на ТТ ТС - товары, перевозимые от одного отправителя в адрес одного получателя в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки
• При вывозе товаров с ТТ ТС - товары, одновременно отгружаемые в регионе деятельности одного и того же таможенного органа и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами ТТ ТС, в рамках обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки.

Под экспортом в ТСВТ понимается вывоз из страны товаров ТС, а также иностранных товаров, которые ввозятся в страну и подвергаются существенной переработке, изменяющей их основные качественные или технические характеристики. Экспорт товаров уменьшает национальные запасы материальных ценностей.

Под импортом в ТСВТ понимается ввоз в страну иностранных товаров. Импорт товаров увеличивает национальные запасы материальных ценностей.

Внешнеторговый оборот - это сумма экспорта и импорта.

Непосредственными объектами наблюдения в ТСВТ являются экспортные и импортные товары, перемещаемые через ТГ ТС

Задачи:

• Сбор и обобщение данных об экспорте и импорте РФ и субъектов РФ
• Информационное обеспечение данными о внешней торговли органов государственной власти и управления
• Анализ основных тенденций, структуры, динамики экспорта и импорта РФ
• Анализ конъюнктуры российского рынка
• Контроль за поступление таможенных платежей в федеральный бюджет
• Осуществление таможенно-банковского валютного контроля
• Составление торгового и отдельных статей платежного баланса РФ

Предметом специальной таможенной статистики является наблюдение и изучение деятельности таможенных органов по оперативным, экономическим, правоохранительным, кадровым и другим направлениям.

Исходными данными для специальной таможенной статистики являются формы отчетности, которые периодически предоставляются нижестоящими таможенными органами вышестоящим.

К основным направлениям деятельности таможенных органов отнесены следующие объекты изучения:

• Статистика декларирования
• Статистика таможенных платежей
• Статистика валютного контроля
• Статистика товаров, обращенных в федеральную собственность
• Статистика таможенных правонарушений
• Статистика кадров таможенных органов

Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.

 

Организация таможенной статистики в РФ

При довольно развитой системе внешнеэкономических связей, наша страна до 1991 года сохраняла государственную монополию на внешнюю торговлю. 50-60 государственных предприятий и объединений имели право экспортировать и импортировать товары. Статистика внешней торговли в этот период осуществлялась органами государственной статистики.

Исходными данными для ведения статистики внешней торговли являлись отчеты предприятий и организаций, которые имели право ввозить в страну и вывозить из страны товары.

15 ноября 1991 года вышел указ президента РФ "о либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РФ", согласно которому любое предприятие и организация получили право самостоятельно выставлять свою продукцию на мировой рынок, а также покупать иностранные товары. Следствием этого явился выход на внешние рынки десятков тысяч участников ВЭД в лице производственных предприятий, объединений, торгово-посреднических структур и физических лиц. Контроль за их экспортно-импортной деятельностью возлагался на таможенные службы, как это делается во всех странах мира.

25 октября 1991 года был образован государственный таможенный комитет (в настоящее время ФТС)

В период с 1991-1993 года происходило становление таможенной службы РФ в том виде, в котором она существует в настоящее время: образовывались дополнительные таможенные посты, внутренние таможни, региональные таможенные управления.

Ведение таможенной статистики закреплялось за российскими таможенными органами, которые стали единственными в стране органами формирования, ведения и официальной публикации данных внешней торговли РФ.