Устойчивое развитие республики Узбекистан в рамках мирового сообщества как достижение независимости

   Устойчивое развитие республики Узбекистан в рамках мирового сообщества как достижение независимости.

 

  Машурян Ирина Суриковна

аспирантка    кафедры  

«Теория  и  практика построения

  демократического   общества  в Узбекистане»

   ТГПУ имени Низами.

 

  В основу современной концепции человеческого развития (human development concept), которая сформировалась в конце 80-х годов XX столетия,  легло положение о том, что люди являются не только средством, но и основной целью экономического развития. Кроме того, само человеческое развитие рассматривается как процесс предоставления людям более широкого выбора.

  «Человеческое развитие… – это создание окружающей среды, в которой люди могут полностью развивать свой потенциал и вести продуктивную, творческую жизнь в соответствии со своими потребностями и интересами. …Принципиально важным для расширения возможностей выбора является создание возможностей для человека – всего того, что люди могут делать, или кем они могут быть в жизни. Самым основным условием человеческого разви- тия является возможность вести долгую и здоровую жизнь, быть хорошо ин-формированным, иметь средства, необходимые для достойного существования, принимать участие в жизни общества. Без всего этого многие возможности выбора просто не доступны и множество жизненных перспектив остаются недосягаемыми»¹. 

       Однако без обеспечения прав и соблюдения основных свобод нельзя дос-тигнуть  расширения выбора и возможностей человека. Первым международым документом, провозгласившим универсальный статус прав человека, стала Все-общая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года².

  В 1990 г. ПРООН – ведущее агентство ООН – в первом ежегодном докладе о человеческом развитии, выступило с еще более активной и всесторонней стра-тегией, которая была предложена Махбубом уль-Хаком³. Последующие докла-ды расширили сферу процессов развития, анализируя  значимость человечес-кого развития в таких областях, как измерение развития, финансирование раз-вития, глобальное распределение доходов, человеческая безопасность, гендер-ное  равенство, экономический рост, бедность, потребление, глобализация, права человека и культурное разнообразие.

       Таким образом, главной целью и движущей силой построения современного демократического правового государства и открытого гражданского общества, обеспечивающих соблюдение прав и свобод человека,  духовное обнов-ление общества, формирование социально-ориентированной рыночной экономики, интеграции в мировое сообщество, является человек.

  После обретения государственной независимости в 1991 году и вступления в ООН Узбекистан принял на себя все ключевые обязательства, вытекающие из членства в международном сообществе. В том числе - обязательство участво-вать в реализации концепции человеческого развития, приверженцем которой международное сообщество является на протяжении почти двух последних десятилетий.

    В основу реализации «узбекской модели» построения демократического общества положены, пять разработанных Президентом Республики Узбекистан И.А. Каримовым ключевых принципов⁴:

- полная деидеологизация экономики;

- сохранение  роли государства как главного  реформатора;

- во всех  сферах жизни должен главенствовать  закон;

- должна реализовываться  сильная социальная политика;

-эволюционный путь перехода к рыночной экономике без «революционных скачков», «шоковой терапии», без ущерба для уровня жизни народа.

  Принцип сильной социальной политики провозглашает, что создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в условиях демократического государства, не является личным делом самого человека, а возводится в ранг общегосударственной политики. Узбекистан – государство социальной справедливости. В связи с этим государство как главный реформатор социально поддерживает граждан, непригодных к трудовой деятельности, инвалидов, сирот, многодетные семьи. В условиях перехода к цивилизованному рынку государство избирает основные направления деятельности, способствующие коренному изменению общества. Осуществление этой работы, основывается на заботе о самых насущных интересах народа, с избеганием резких перемен в экономике и проводя политику эволюционного развития.

  Начиная с 1995 г., по инициативе Программы Развития ООН в Узбекистане выпускаются Национальные доклады о человеческом развитии (НДЧР).

   Основной темой Национального доклада о человеческом развитии за 2005 г. стали изменения, произошедшие в человеческом развитии в 2001-2003 годах. Здесь же была дана оценка приверженности страны принципам подписанной

Декларации тысячелетия  ООН⁵ по искоренению бедности, утверждению человеческого достоинства и равенства, достижению мира, демократии и устойчивого развития.

    «Устойчивое  человеческое развитие представляет  собой такое развитие, которое  приводит не только к экономическому росту, но и к справедливому распределению его результатов, которое восстанавливает окружающую среду, а не уничтожает ее, которое повышает ответственность людей, а не превращает их в бездушных исполнителей. Такое развитие уделяет первостепенное внима- ние бедным, повышая их возможности и обеспечивая им участие в принятии решений, которые влияют на их жизнь. Такое развитие – развитие для людей, для природы, для увеличения количества рабочих мест и улучшения положения женщин в обществе⁶».

  В республике проводится планомерная работа в области гендерной политики и улучшения положения женщин. Недавно в действующее законодательство были внесены изменения, направленные на поощрение участия женщин в политической деятельности и процессе принятия решений, благодаря чему значительно выросло число женщин-парламетариев. В соответствии с нововведённой системой квот, политические партии должны выдвигать в законодательные и представительные органы власти не менее 30% женщин от общего числа кандидатов. В настоящее время 21 женщина (18%) является депутатом Законодательной палаты и 15 женщин (15%) - членами Сената Олий Мажлиса. Представительство женщин в органах исполнительной власти составляет 3,4%, а в судебных - 22,7%⁷.

  За годы независимости в Узбекистане были предприняты значительные усилия по улучшению ситуации во всех сферах человеческого развития, в том числе в экономике, здравоохранении и образовании, что позитивно отразилось на ключевых индикаторах человеческого развития. Наибольший прогресс достигнут в экономической сфере: согласно данным национальных докладов только за последнее десятилетие прирост индекса среднедушевого ВВП,   втрое превысил прирост общего индекса человеческого развития. Это объясняется, с одной стороны, низким исходным уровнем развития экономики ко времени обретения республикой независимости, весьма динамичным его повышением в

последние несколько  лет, с другой стороны, достигнутыми к этому времени достаточно высокими значениями средней продолжительности жизни, грамотности населения и невозможностью, в силу объективных причин, их дальнейшего увеличения столь же высокими темпами, как рост ВВП.

    Устойчивое  развитие республики Узбекистан  в течение последних двадцати  лет обусловлено продуманной модели реформирования экономики и социаль-ной сферы,   грамотной политикой и государственным управлением.

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Каримов И.А. "Узбекистан на пороге 21 века".  - Ташкент, Узбекистан, 1997;
2. Каримов И.А. "Узбекистан, устремленный в 21 век" - Ташкент, Узбекистан 1999;
3. Каримов И.А. "Узбекистан на путь независимости и прогресса". Ташкент, Узбекистан, 1994;
4. Каримов И.А. "Наша цель-независимость и процветания Родины, свободы и  благополучия народа -  Газ. "Народное слово", 16 февраля 2000г.
5. Каримов И.А. "Национальная идеология - основа будущего". Газ. "Народное слово", 7 апреля 2000 г.
6. Доклад о человеческом развитии за 2001 г.
7. Касымов А., Васькин И. "Основные направления внешней политики  Республики Узбекистан" - Ташкент, Узбекистан, 1994 г.

9.   Человеческое развитие. Учебник Ташкент 2008

 ¹ См. Доклад о человеческом развитии за 2001 г. – С. 9.

 ² Человеческое развитие. Учебник Ташкент 2008 с.10

 ³ Desmond “Human Development: The Power of the Idea”, Journal of Human Development. V 8,   No. 1, March 2007.

⁴И.А. Каримов «Узбекистан: свой путь обновления и прогресса»

⁵ В Декларации Тысячелетия описаны Цели развития тысячелетия, которая представляет собой  глобальную программу, направленную на обеспечение мира, безопасности и развития во всем мире. В сентябре 2000г. Узбекистан совместно со 191 страной мира принял Декларацию тысячелетия. .

 ⁶ Человеческое развитие. Учебник Ташкент 2008 с.16

⁷ http://www.un.uz/ru/mdgs/goal_3