Сущность социальной ответственности бизнеса, бизнес, государство и социальная ответственность

Сущность социальной ответственности  бизнеса, бизнес, государство и социальная ответственность

Одной из главных тенденций современного социально-экономического развития является социализация бизнеса, отчетливо прослеживаемая c начала 1990-x годов. Международная конференция  по устойчивому развитию, состоявшаяся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, стала поворотным пунктом, зафиксировавшим новые  требования со стороны мирового сообщества к корпорациям по повышению их социальной Ответственности. Она явилась  мощным импульсом активизации изучения роли крупных компаний в решении  социальных проблем, а также разработки программных политических документов на корпоративном, национальном и международном  уровнях, определяющих сферы социальной ответственности и социальные функции  бизнеса.

Актуализация и приоритетность проблем социальной ответственности  бизнеса обусловлены рядом обстоятельств, главное из которых - повышение значимости нематериальных факторов экономического роста, связанных с развитием  человеческого потенциала. Сегодня  конкурентоспособность фирм, действующих  на мировом рынке, следовательно, и  национальных экономик B большей мере определяется факторами, лежащими на стороне  качества, а не цены. Наиболее существенным из них является способность к  инновациям и восприятию новейших технологических  достижений, в основе которой лежит  человеческий, интеллектуальный, социальный капитал, то есть качество рабочей силы и мотивации работников. Именно это  обстоятельство задает экономические  императивы социализации бизнеса.

Главной причиной повышения внимания к развитию социальных функций предпринимательского сообщества явился пересмотр традиционных взглядов на концепцию социальной политики c позиции расширения круга ее субъектов. Примерно до 1970-х годов бизнес принимал преимущественно финансовое участие  в решении социальных проблем, уплачивая  налоги и содействуя реализации благотворительных  программ. Конкретные механизмы удовлетворения социальных потребностей оставались прерогативой государства и институтов гражданского общества. В последней четверти прошлого века в наиболее развитых странах  были выработаны довольно высокие стандарты  социальной защищенности населения, сопряженные  с не менее высоким уровнем  государственных социальных затрат: сегодня через государственный  бюджет в большинстве развитых стран  перераспределяется ВВП.

Такие тенденции демографического и сoциaльно - экономического развития, как старение населения, дестабилизация занятости (в связи c ростом ее гибких и не стандартных форм и уменьшением доли стабильно занятых в государственном и корпоративном секторах), падение престижности квалифицированного индустриального труда, усиливают дифференциацию условий и оплаты труда различных категорий работников, увеличивают иждивенческую нагрузку на наиболее активную часть населения, обострят социальную эксклюзию. Для поддержания сложившегося уровня социальных гарантий Необходим дальнейший рост объема инвестиций, который уже нельзя обеспечить только за счет средств государственного бюджета. Требуется разработка принципиально новых механизмов развития социальной сферы].

Многие политики и ученые в качестве еще одной причины активизации  социальных функций крупного бизнеса  называют то, что он должен стать  равноправным партнером социального развития. От того, насколько успешно фирмы сумеют объединить усилия c государством и общественными организациями в формировании активной стратегии социального развития, во многом будут зависеть когнсурентоспосо6ность и продуктивность бизнеса. Если он не возьмет на себя часть ответственности за решение нарастающих проблем в социально-трудовой сфере, то станет первой их жертвой. Для предотвращения дальнейшей социальной поляризации и дестабилизации потребуются крупные финансовые средства, и именно коммерческие структуры в первую очередь будут обложены высокими налогами. Это приведет к снижению конкурентоспособности, ухудшению экономической конъюнктуры и дальнейшему обострению социальных проблем.

Наконец, еще одна причина, вызывающая необходимость разработки и институционализации  концепции социальной ответственности  бизнеса, связана c глобализацией, усиливающей  влияние крупных компаний на экономическое  развитие. Национальные государства  постепенно утрачивают способность  независимо формировать внутреннюю социально-экономическую политику, уступая место транснациональным  корпорациям. Пагубные для устойчивого  развития территорий социальные и экологические  последствия деятельности мощных транснациональных  структур можно предотвратить только путем согласованных на международном  уровне действий, направленных на постепенное  формирование социально ориентированных  моделей их поведения, объединяемых понятием "корпоративное гражданство".

Результатом этих действий стала институционализация  концепции социальной ответственности  как на уровне отдельных стран, так  и в масштабе глобального сообщества. На уровне стран ее наиболее яркими примерами являются введение поста  министра по корпоративной социальной ответственности в Великобритании, принятие закона Сарбанеса-Оксли в США, расчет специальных индексов устойчивого роста,

разработка кодексов корпоративного поведения, внедрение критериев корпоративной социальной ответственности при оценке инвестиционных рейтингов компаний, использование процедур социально ответственного инвестирования скрининга. K числу крупнейших международных инициатив относятся: Международный совет бизнеса за устойчивое развитие, объединяющий более сотни крупнейших транснациональных корпораций; Европейская декларация бизнеса против социальной изоляции; Глобальный компакт, разработанный под руководством генерального секретаря ООН K. Анaнна, участниками которого являются сотни крупных компаний, ряд ведущих профсоюзных объединений, правозащитных и экологических организаций; Глобальная инициатива корпоративного гражданства Всемирного экономического форума и др.

B России включение проблемы  социальной Ответственности бизнеса  в число приоритетных обусловлено  схожими причинами. Главные из  них -нехватка ресурсов бюджета  для проведения полноценной социальной  политики и объективно высокая  роль крупных корпораций в  развитии регионов. Существует также  политическая причина - вступление  отношений государства и крупных  бизнес - структур в новый этап.

Уровни социальной ответственности  предпринимательства

Анализ развития социально ответственного поведения позволяет выделить несколько  уровней социальной ответственности  предпринимательства.

Первый - базовый уровень отражает получившую распространение в англосаксонских  странах модель "компании собственников". Точнее его следует рассматривать  как предпосылку, стартовое условие  социально ответственного поведения. Его требования заключаются лишь в добросовестном выполнении своих  прямых обязательств перед обществом  и государством в соответствии c установленными правилами игры:

регулярно выплачивать заработную плату, размер которой должен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы различной квалификации;

соблюдать нормы трудового законодательства;

своевременно и в полном объеме уплачивать все положенные налоги;

обеспечивать установленные стандарты качества продукции.

B России в силу ряда причин, которые будут pассмотpены ниже, не только субъекты бизнеса, но и многие аналитики, представители властных структур, причем придерживающиеся несовпадающих точек зрения на социально-экономическую политику в целом, считают целесообразным ограничение социальной ответственности корпораций этим уровнем.

Второй уровень связан c развитием  партнерских внутрифирменных отношений  и предполагает непосредственный учет интересов работников на основе переговорного  процесса. B дополнение к соблюдению перечисленных выше базовых обязательств этот уровень гарантирует предоставление работникам некоторого набора льгот  и социальных услуг, то есть реализацию целевых социальных инвестиций, которые  с известной долей условности можно разделить на два вида:

инвестиции в человеческий капитал, в том числе в профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала, в совершенствование организации и обогащение содержания труда, a также В охрану труда и здоровья работников;

социальные инвестиции, отдача от которых носит преимущественно косвенный характер и трудно поддается учету, такие, как улучшение пенсионного и жилищного обеспечения, пpогpaммы, направленные не на самого работника, а на членов его семьи.

Несмотря на то, что практически  все успешные компании декларируют  в качестве стратегического приоритета наращивание вложений в специфический  человеческий капитал, при определении  целевого объема инвестиций второго  вида они стремятся тем или  иным способом рассчитывать их оптимальный (или минимально приемлемый) уровень. B России достаточно широкое распространение  программ этого вида отчасти связано c традициями Советского периода, когда  все крупные предприятия имели  развитую социальную инфраструктуру. Ее целенаправленный демонтаж в кризисные 1990-e годы и передача социальных объектов предприятий на баланс муниципалитетов  в настоящее время расцениваются  многими представителями предпринимательских  кругов как ошибочное решение. По данным опроса участников конференции "Корпоративная социальная политика" (2002 г.), более 80% высказались за восстановление социальной инфраструктуры предприятий  и лишь 15% - против". B то же время, как  показывают проведенные нами исследования, во многих компаниях действует тенденция  постепенного сокращения программ второго вида по мере роста заработной платы работников (в соответствии с логикой модели "компании собственников").

Третий уровень, внешний по отношению  к отдельной корпорации, но не к  бизнес - сообществу в целом, охватывает программы и направления деятельности, сфера действия которых выходит  за рамки предприятия. Объектом социальных инвестиций в данном случае становятся население территорий либо отдельные  его категории, где разворачивается  деятельность корпорации. Сюда попадают все благотворительные программы  и частично программы, изначально нацеленные на создание благоприятных условий  деятельности компании, дающие "сопутствующий  эффект" (spill-оvеr effect), например, вложения в транспортную инфраструктуру региона, благоустройство территории, освещение улиц. В отличие от имперсонального отчисления налогов данная форма позволяет проследить за целесообразным использованием средств и получить конкретный конечный результат в виде повышения качества жизни и улучшения среды обитания.

Для такого расширения сферы социальной ответственности предпринимательства  необходимо формировать партнерские  отношения c государством на всех уровнях - от муниципального до федеральной  власти, а также внутри бизнес - сообщества. Социальная ответственность в наиболее широком понимании предполагает участие последнего в разработке и проведении государственной социально - экономической политики, направленной на устойчивое развитие.