Сущность и основные направления социальной политики

• деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников НПФ в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения (НПО);
• деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании (ОПС);
• деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем (в настоящий момент не осуществляется по причине отсутствия соответствующего законодательства).

Таким образом негосударственный пенсионный фонд представляет собой особый вид некоммерческих организаций и имеет специально созданную для осуществления своей деятельности организационно-правовую форму.

Одной из основных проблем  нашей страны является отсутствие научно-

обоснованных и объективных  планов на долгосрочный период. На примере

Пенсионного фонда РФ уже  сейчас видно как не хватает средств  на выплату

пенсий. Не стоит забывать уже сегодня, что мы живём в  обществе, где пожилое поколение преобладает над молодым.

С 2011 года единый социальный налог заменяется страховыми взносами(34 %). Такой способ хоть и более эффективный, но всё равно не исключает  возникновение иных проблем.

Рост системы государственного (добровольного) пенсионного страхования по всем показателям замедлился. Эксперты отмечают, что в результате пенсионной реформы у граждан оказался подорван как спрос, так и интерес на услуги негосударственных пенсионных фондов.

В качестве мер для преодоления  сложившейся ситуации планируется усовершенствование системы налогообложения негосударственных пенсионных фондов, которая в настоящее время является запретительной, и расширение спроса граждан на их услуги через предоставление адекватной информации об их деятельности.

В результате были представлены предложения Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов по базовым положениям концепции налогообложения участников негосударственного пенсионного обеспечения. В настоящее время деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению осуществляют почти 300 негосударственных пенсионных фондов. 700 тыс. человек уже получают негосударственную пенсию.

Основной целью концепции  является снижение бремени государства  в деле пенсионного обеспечения путем повышения ответственности работодателей перед своими работниками через систему негосударственного пенсионного обеспечения. Кроме того, концепция направлена на установление тесной связи между размером пенсии и прошлым заработком пенсионера и на создание равных условий для всех институтов, осуществляющих пенсионное обеспечение и страхование.

По оценкам Министерства финансов Российской Федерации, уже  к 2015 году пенсионная система России будет переживать серьезнейший кризис, связанный с уравниванием численности работающего и неработающего населения.

К тому времени даже для  поддержания сегодняшнего уровня пенсий государству придется привлекать дополнительные средства в размере 2 % ВВП.

Дефицит бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации придется компенсировать за счет, человеческого фактора, т.е. повысить возрастной пенсионный порог.

В последние годы выплата  государственных пенсий становится одной из главных  проблем в  России. Ставка взносов  у нас -  чуть ли не самая высокая  среди  развитых стран, чего не скажешь о  размере пенсий. Их уровень будет  снижаться, а Пенсионный фонд будет  испытывать дефицит, который в 2011 году составил 875 млрд. рублей. На покрытие выпадающих доходов в связи с сохранением льгот по уплате страховых взносов отдельными категориями страхователей из федерального бюджета поступило 69,5 млрд. рублей.

В нашей стране  действует  механизм персонифицированных отчислений в этот фонд, размер которых зависит  от индивидуальной  заработной платы  работника.

На сегодняшний день в  России на 128 работающих приходится 100 пенсионеров, и дисбаланс будет  только увеличиваться.  на каждого  пенсионера будет приходится лишь по одному работающему. По прогнозам к 2030г.,  если не менять правила выхода на пенсию, соотношение работающих и пенсионеров упадет примерно до соотношения 1:1. В идеале оно должно составлять 4:1.

Решению пенсионных проблем  могут помочь следующие действия:

• создание и развитие региональных накопительных пенсионных систем как эффективной технологии пенсионного обеспечения граждан, которые должны послужить, с одной стороны, улучшению качества жизни пенсионеров в ближайшей перспективе, а с другой - способствовать социально-экономическому развитию регионов путем инвестирования  на эти цели сформированных в них ресурсов;
• предоставление налоговых льгот и иных форм стимулирования для добровольных корпоративных пенсионных программ, а также упорядочение их правового регулирования;
• модернизация страховой составляющей пенсионной системы с учетом потребностей различных возрастных групп пенсионеров и стимулирования добровольного более позднего выхода на пенсию.

Обсуждаемая сегодня проблема повышения пенсионного возраста выхода на пенсию  реальная возможность решить проблемы дефицита ПФР. Но в нашей стране подобные меры невозможны по двум причинам: во-первых, они непопулярны среди населения с социально-политической точки зрения; во- вторых, в тех странах, где порог пенсионного возраста выше, чем в России, совсем другие стандарты медицинского обслуживания и уровень жизни, в целом, гораздо выше. В российских условиях реализовать эту меру можно только в совокупности с весьма существенным пакетом экономических реформ. Но в связи с тем, что реформы в стране продвигаются достаточно медленно, осуществить предложенные изменения в ближайшей перспективе вряд ли удастся. В настоящее время государство должно четко определить уровень гарантий и ответственности, которые оно может взять на себя в процессе пенсионного обеспечения граждан, создав условия для формирования их пенсионных накоплений как с участием работодателей, так и самих граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кейс-задание

В 2010–2011 гг. наблюдалась  положительная динамика большинства  макроэкономических показателей. В  таблице приведены некоторые  показатели системы национальных счетов в млрд руб.

Валовой внутренний продукт  в 2011 г. подсчитанный методом расходов равен 55683,0 млрд руб. (Полученный ответ округлите до десятых).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Одна из главных задач  социальной политики на современном  этапе – социальная защита населения  от воздействия негативных последствий  рыночных отношений в экономике.

Это предполагает поддержание  баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения  жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и  услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры.

 Также, важное место  в политике государства принадлежит  обеспечению социальной справедливости  в обществе.

В заключение можно сделать  вывод, что социальная политика государства  является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, социальная сфера  является той областью, которая не может оказаться ущемлённой в  плане внимания, финансирования и  т.д.

Важно также то, что в  условиях развивающейся рыночной экономики (особенно в период экономического кризиса) регулирование процессов  в социальной сфере сильно затруднено и часто государство пренебрегает интересами населения ради проводимых реформ.

Провозглашение Российской Федерации социальным государством – цель, достижение которой потребует  огромных усилий и средств. Пока что  мы находимся в самом начале трудного пути.

 

Список литературы

1. Агапова Т.А. Макроэкономика: Учебник / Т.А. Агапова - 8-е изд., перераб. и доп. – М: «Дело и Сервис», 2007.
2. Воробьев Е.М., Экономическая теория. – М.: Эксмо, 2008.
3. Кочетков А.А. Основы экономической теории: Курс лекций / А.А.Кочетков. – 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
4. Моисеев В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие / В.Е.Моисеев, О.И.Уланова. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005.
5. Семья в центре социально-демографической политики? Сборник аналитических статей / Отв. ред. О.В. Синявская. – М.: Независимый институт социальной политики, 2009.
6. Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х // Под ред. Т.М. Малевой ,Н.В. Зубаревич, Д.Х. Ибрагимова и др.; Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2007.
7. Т.Ю.Сидорина // Общественные науки и современность/№6 - 2009.
8. Исследования социальной политики: исследовательские организации [Электронный ресурс]. – Информационно-аналитический портал «Социальная политика». – Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/ rus/social_policy_research/organizations/
9. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 7-е изд., испр. И доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008.
10. Курс экономической теории: учебник / под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – Киров: АСА, 2009.
11. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учебное пособие / под ред. Е.Н. Барикаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
12. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика: учебник / под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 2010.
13. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: учебное пособие / под ред. В.М.Соколинского. – М.: КноРус, 2010.
14. Сажина М.А., Чибриков Т.Г. Экономическая теория: учебник / М.А.Сажина, Т.Г.Чибриков. – М.: НОРМА, 2009.
15. Симкина Л.Г. Макроэкономика: учебное пособие / Л.Г.Симкина. – М.: КНОРУС, 2012.
16. Подберезкин А. Дмитрий Медведев: Необходимость радикальных изменений социальной политики // Современная Россия. 2008.
17. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. - М.:ЮНИТИ - ДАНА, 2002.
18. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. Борисова Е.Ф. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
19. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2000.
20. "Финансы", N 12, декабрь 2008 г.
21. Бюджетный кодекс Российской Федерации
22. Подберезкин А. Дмитрий Медведев: Необходимость радикальных изменений социальной политики // Современная Россия. 2008.