Сущность и функции социального государства

Сущность и функции социального государства.

Социальное государство - особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень жизни посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества.

Также социальное государство — это государство, которое стремится к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе.

Деятельность социального государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает более слабому населению, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, заботиться о сохранении мира в обществе, а также формирует благоприятную для человека жизненную среды.

Функции социального государства - это главные направления деятельности социального государства, выражающие его сущность. В отличие от социальных функций, присущих любому государству, функции социального государства появляются в ходе эволюционного развития государства. Причем социальные функции появляются у государства только на определенных стадиях развития производственных отношений, с изменением места человека в структуре производительных сил.

Социальное государство, в отличие от других, обладает рядом признаков, к которым относятся:

• а) правовая основа социальной политики;
• б) наличие системы социального страхования;
• в) существование бюджетных социальных выплат;
• г) существование государственных систем социальной защиты, социального обеспечения и обеспечения занятости;
• д) доступность социальной поддержки всем без исключения членам общества;
• е) принятие государством на себя ответственности за уровень благосостояния граждан;
• ж) существование институтов гражданского общества.

В соответствии с этими признаками социальное государство реализует следующий набор социальных функций:

• -социальное обеспечение для всех членов общества;
• -обеспечение доступного здравоохранения и образования; -социальная защита нуждающихся;
• -сглаживание социального неравенства в обществе создание достойных условий существования посредством перераспределения благ;
• -обеспечение занятости;
• -предоставление социальных услуг;
• -проведение государственной социальной политики.

В современных условиях проявляются следующие функции социального государства:

1.Компенсаторная, или функция возмещения, решающая задачу выравнивания доходов населения с учетом поляризации оплаты труда в различных сферах услуг (например, бум в информатике привел к резкому росту оплаты труда в этой сфере при сохранении прежнего уровня заработной платы в других сферах обслуживающего труда);

2.Инвестиционная функция, определяющая создание социальных предпосылок модернизации, развитие общественной инфраструктуры, образования и науки;

3.Эмансипаторская функция, проявляющаяся в защите личности от социальных рисков, возникающих в условиях рыночной экономики.

4.Функция распределения и перераспределения средств на социальные расходы, поступающих от наемных работников и работодателей.

Эти функции выражают интересы и цели общества и личности, однако среди них нет ни одной, которая бы выражала интересы и цели самого государства.

Среди всего множества функций социального государства можно выделить основные три функции, выражающие сущность этого типа государства. К ним относятся:

1. Ограничительная функция. Эта функция проявляется по отношению к господствующим классам: посредством нее решаются такие задачи, как ограничение монополизации, регулирование трудовых отношений, регулирование экономики, концентрация средств на социальные нужды;
2. Обеспечительная функция. Эта функция проявляется при решении таких задач, как социальное страхование, социальное обеспечение, предоставление возможностей получения образования;
3. Гарантирующая функция. Эта функция указывает на то, что, взяв на себя обязательства и закрепив их на конституционном уровне в виде системы прав человека и гражданина, государство, по сути, становится должником человека, предоставляя ему право не просто получать помощь от государства в виде милости, а получать её гарантированно, по своей собственной инициативе. Таким образом, человек становится правомочным требовать от государства выполнения взятых на себя социальных гарантий.