Содержание государственно-правовых основ социальной работы

Этот вид пособия из бюджетов субъектов РФ выплачивается  за текущий месяц. Назначается с 1-го числа месяца рождения и по месяц  достижения 16-летнего возраста включительно. 
Получатель государственных пособий обязан своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращения выплаты. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю вследствие злоупотребления, возмещаются самим получателем, а в случае споров взыскиваются в судебном порядке. 
До 1 января 1998 г. от органов социальной защиты населения (ОСЗН) получали ежемесячное пособие только неработающие граждане или те семьи, где один родитель безработный. С 1 января 1998 г. всех работающих граждан, которые получали пособия на предприятиях, передали в ОСЗН по месту жительства. 
17 июля 1999 г. был принят ФЗ РФ № 171-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации». 
В соответствии с этим Законом было разработано постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка учета исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» от 29 сентября 1995 г. № 1096. 
В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, входят родители или усыновители, в том числе и раздельно проживающие родители, и проживающие совместно с ними (с ним) дети. 
При исчислении дохода на ребенка, который находится под опекой, учитываются родители этого ребенка, а не опекун, а также все его несовершеннолетние братья и сестры, независимо от места проживания. 
В состав семьи не включаются: дети, достигшие совершеннолетия (18 лет); дети в возрасте до 18 лет (но при приобретении ими полной дееспособности); дети, в отношении которых родители лишены родительских прав; дети, на которых опекун получает денежные средства от органов управления образованием; дети на полном государственном обеспечении; супруг, проходящий военную службу по призыву или в училище (до заключения контракта); супруг, отсутствующий в семье в связи с осуждением и лишением свободы или нахождением под арестом.

Виды учитываемых  доходов:

• все виды заработной платы (денежное вознаграждение, содержание) и дополнительные вознаграждения по всем местам работы;
• денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, которые носят постоянный характер, и продовольственное обеспечение;
• все виды пенсий, кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационные выплаты и доплаты к пенсии;
• ежемесячное содержание судей, вышедших в отставку;
• стипендии;
• пособие по безработице, беременности и родам, единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в ранние сроки беременности, и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; пособие супругам военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту;
• ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением расходов на медицинскую социальную и профессиональную ориентацию;
• комиссионные вознаграждения штатным страховым агентам и штатным брокерам;
• оплата работы по договорам;
• авторское вознаграждение штатным работникам редакций газет, журналов и других СМИ;
• доходы, получаемые от избирательных комиссий ее членами;
• доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
• доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы от фермерского хозяйства;
• доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
• доходы от сдачи в аренду недвижимости;
• доходы от подсобного хозяйства;
• алименты;
• проценты по выплатам.

Доходы исчисляются от общей суммы доходов семьи  за 3 последних календарных месяца делением на эти 3 месяца и количество членов семьи. Доход учитывается без вычетов из заработной платы. 
Согласно Федеральному закону РФ «О внесении изменения в часть первую статьи 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 30 мая 2001 г. № 66-ФЗ, ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается, исходя из размера среднедушевого дохода семьи, который не должен превышать величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. 
На территории субъектов РФ величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально главами администраций областей и краев.

5. Заключение

Таким образом, Конституция  как Основной Закон государства  и нормативно-правовые акты, конкретизирующие и наполняющие реальным содержанием  социальные права, свободы и обязанности  личности, составляют и образуют то правовое пространство, в котором  функционирует социальный механизм защиты интересов человека. Действие и действенность этого механизма  непосредственно связаны с деятельностью  людей и в значительной мере зависят  от их добросовестности, профессионализма, компетентности и других качеств. Нередко  казенное, равнодушное отношение  должностных лиц к своим обязанностям, недостаточная юридическая компетентность граждан и должностных лиц  приводят к тому, что правовые нормы  защиты личности, ее интересов не срабатывают. Только юридически компетентный социальный работник может надежно защищать права и законные интересы человека.

Социальная работа как  наука и, соответственно, профессия  «социальный работник» в Российской Федерации в настоящий момент еще только «строится». Поэтому гарантировать  надлежащий уровень знаний сотрудников учреждений социальной защиты населения государство пока не в состоянии, что не совсем справедливо по отношению к «клиентам». Это является проблемой, которая постепенно решается при помощи высших учебных заведений и курсов повышения квалификации работников.

Сами посетители учреждений социальной защиты должны стремиться изучить законодательные документы, на которые они могут опереться  в разговоре с социальным работником. Социальное законодательство должно быть прозрачным и понятным для любого гражданина Российской Федерации.

6. Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. М.: 1993.
2. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995.
3. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995.
4. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995.
5. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995.
6. С.В. Тетерский Введение в социальную работу. М.: Академический проект. 2004.
7. Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М. 2004.