Шпаргалка по "Социологии"

Процессный подход. Основу данного научного подхода заложил  А.Файоль, которого называют «отцом менеджмента». Являясь автором «школы административного управления», он считал основными функциями менеджмента предр.казание1_ш1анировани.е.,..о.рщ-низицию, распоряжение"," координирование и контроль. Каждая из " этих функций является самостоятельной и не зависит от других. Развивая взгляды А. Файоля, авторы процессного научного подхода рассматривают управление как сумму всехфункции управления, т. е. как взаимосвязанные и взаимообусловленные действия. Другими словами, управление рассматривается как непрерывный процесс.

Контроль

У разных ученых есть собственное  видение набора основных функций (например, кроме предложенных А. Файолем. это могут быть исследование, оценка и т.д.). Поэтому для упрощения понимания сущности процессного подхода принято считать, что основными, базовыми функциями управления являются: планирование; организация; мотивация; контроль 

Эти функции находятся  в постоянной взаимной связи. Между  собой они объединены процессами принятия решений и передачи информации.

Содержание каждой из основных функций процесса управления подробно будет рассмотрено ниже в соответствующих  главах учебника.

Системный подход. В основе системного научного подхода лежит  понятие «система» — комплекс взаимосвязанных элементов (подсистем) вместе с их связями и отношениями, обладающий целостными свойствами и  находящийся в особом единстве с  внешней средой.

Суть системного подхода  заключается в следующем. Менеджеры  должны рассматривать предприятие  как совокупность взаимозависимых  элементов (люди, структура, задачи, технология), которые ориентированы на достижение различных целей под влиянием внешней среды

Один из авторов системного научного подхода к менеджменту  Ч.Барнард считал, что любое предприятие — это социальная система. Он говорил: «Организация — комплекс физических, биологических, личностных и социальных компонентов, которые находятся в специфическом системном отношении в связи с кооперацией двух или более лиц для получения, по крайней мере, одного определенного результата».

Менеджеру необходимо знать  и учитывать единство формальной и неформальной организаций. При  этом формальная (официальная) организация  представляет собой систему, сознательно  построенную руководством для целенаправленного  объединения идей, ресурсов и персонала. В свою очередь неформальная (неофициальная) организация есть устойчивая сеть межличностных  и социальных отношений, стихийно возникающих  при объединении людей в их трудовой среде.

Все предприятия и организации  можно рассматривать как открытые или закрытые системы. Открытая система  характеризуется максимальным взаимодействием  с окружающей внешней средой через  обмен ресурсами, продукцией, информацией  и т.д. Поскольку выживание такого предприятия зависит от внешней  среды, оно вынуждено постоянно  адаптироваться к непрерывно изменяющимся условиям ее существования. Таких предприятий  — открытых систем в мире подавляющее  большинство. Закрытые системы относительно независимы от внешней среды. Характерным  примером в этом отношении является натуральное хозяйство в сельскохозяйственном производстве, которое обеспечивает себя необходимыми ресурсами и в  котором большая часть производимой продукции потребляется на месте. Предприятия  — открытые системы в схематическом  виде можно представить состоящими из трех основных блоков: вход; переработка; выход 

На входе предприятие  получает материальные, трудовые, фи- нансовые и информационные ресурсы. В результате обработки и преобразования этих ресурсов создается продукция (товары или услуги), которая затем реализуется потребителям. Процесс производства и управления осуществляется в непрерывном взаимодействии с окружающей средой.

 

Ситуационный подход. Впервые  о необходимости учета фактора  конкретной ситуации в процессе управления заявила автор научной школы  человеческих отношений М.Фоллет: «...различные ситуации требуют различных типов знаний». Стержнем данного научного подхода является понятие «ситуация», которое означает совокупность определенных обстоятельств.

В менеджменте ситуационный подход — это увязка конкретных приемов управления с реальными  ситуациями для достижения целей  организации. В свою очередь, стечение определенных обстоятельств, по мнению авторов ситуационного подхода (А. Чандлер и др.), определяет применение того или иного метода управления. Самым эффективным в конкретной ситуации является тот метод, который в наибольшей степени соответствует данной ситуации. В практической деятельности менеджеры в процессе принятия решений должны в первую очередь рассматривать наиболее значимые для организации обстоятельства.

Таким образом, знание теории менеджмента является лишь тем фундаментом, на базе которого менеджерл_исходя из реальной ситуации, должен принимать решение^ .сообразуясь, с конкретной обстановкой.

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Большой интерес представляет собой рассмотрение исторического аспекта развития систем управления в России. В настоящее время трудно назвать более важную и многогранную сферу деятельности, чем управление, от которого в значительной мере зависят и эффективность производства, и качество обслуживания населения.

Начало развитию менеджмента  в России было положено в 18 веке, когда  начался процесс слияния областей, земель и княжеств. Произошло объединение  раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок.

В развитии систем государственного управления важную роль сыграл А.Л. Ордин-Нащокин (1605-1680). Он попытался ввести городское самоуправление в западных пограничных городах России. Таким образом, А.Л. Ордин-Нащокин считается одним из первых русских управленцев,

поставивших вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) менеджмента.

«Управления экономикой - особая эпоха в развитии российского  менеджмента. Круг его управленческих действий весьма широк - от изменения  летосчисления до создания нового государственного управленческого аппарата.[1]» 

В России большую роль в  развитии организационной деятельности сыграли реформы государственного управления, которые провел Петр 1 (1672-1725).

«Содействуя развитию отечественной  промышленности, Петр 1 учредил центральные  органы (коллегии), ведавшие промышленностью  и торговлей, стал передавать казенные предприятия в частные руки и  выдавать их владельцам субсидии. Кроме  того, он ввел тариф, который ограждал новые отрасли отечественной  промышленности от иностранной конкуренции.[3]»

Детализируя и конкретизируя  управленческие аспекты периода  правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном  и местном управлении:

-развитие крупной промышленности  и государственная поддержка  ремесленных производств;

-содействие развитию сельского  хозяйства;

-укрепление финансовой  системы;

-активизация развития  внешней и внутренней торговли.

Во второй половине 18 века управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины П. В целях совершенствования управления экономикой России по указанию Екатерины II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи».

Фактическим руководителем  внутренней политики с начала 1750-х  годов был П.И.Шувалов, с деятельностью которого связана отмена внутренних таможен и организация внешней торговли (1753)

В годы правления Екатерины II в России было учреждено «Вольное экономическое общество» (1765), начато «генеральное межевание» для упорядочивания помещичьего землевладения.

Екатерина II созвала Комиссию об Уложении и составила для нее  наказ, широко заимствуя идеи передовых  западных мыслителей в части организацион ной деятельности.

К началу 19 века невозможность  управления российским государством старыми  методами, необходимость его преобразования осознавались и самой высшей властью.

Управленческая мысль в 19 веке

Основные преобразования в управлении экономикой в начале 19 века произошли в период царствования Александра I (1777 - 1825). В 1860 году был издан  манифест об учреждении министерств, которые  строились на принципах единоличной  власти и ответственности.

«Особая роль в развитии менеджмента  в России отводится М. М. Сперанскому (1772 - 1839). Цель преобразований он видел  в придании самодержавию внешней  формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему  власти М.М. Сперанский предложил разделить  на три части: законодательную, исполнительную и судебную, т.е. вопросы законодательства находились бы в ведении Государственной  думы, вопросы суда - в ведении  Сената, управление государством - в  ведении министерств, ответственных  перед Думой.[5]»

«Особое значение для общественного  развития России имела, безусловно, крестьянская реформа 1861 года, отменившая крепостное право и положившая начало капиталистической  формации в стране.[6]»

В 1864 г. Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных  земских учреждениях», которым утверждалось всесословное самоуправление.

Управленческая мысль в 20 веке

В начале 20 века большая часть  управленческих преобразований происходила  под руководством С. Ю. Витте (1849—1915) и П. А. Столыпина (1862 - 1911). Программа  реформ П.А. Столыпина затрагивала  все отрасли государственного управления и была рассчитана на двадцать лет. Речь шла в основном о децентрализации  управления Россией. «Реформа имела  большое социально-экономическое  значение для страны, капиталистическое  развитие которой продолжалось уже  почти 50 лет. Разрушение общины и образование  частной крестьянской собственности  составляли суть этой реформы. Разрешение на продажу и куплю наделов  земли ускорило и облегчило процесс  вовлечения крестьянской надельной  земли в товарооборот.

В 20 веке развитие организационной  мысли в России шло сложным  путем. Этапы развития отечественной  системы управления будут рассмотрены  далее.

Особенностью теоретических  и методологических изысканий российских ученых того периода является использование  методов научного познания для наблюдения и анализа явлений, установления причинной связи между ними и  формирования принципов управления. Наука отражала объективный процесс  укрупнения и усложнения производства, что вызывало потребность в специально подготовленных управляющих (или менеджерах), нанимаемых собственниками для управленческой деятельности. Многие исследователи  были приверженцами капиталистического пути развития экономики России, связанного с ростом крупных предприятий  и формированием монополий.

Развитие организационно-управленческой мысли в России конца XIX века с  ее идеями «культурного государства» подтолкнуло исследование национальной культуры, нравов, обычаев и экономического поведения работников, их менталитета, которые легли в основу формирования таких областей науки управления, как организационная культура, человеческие ресурсы, мотивация, управление персоналом (В. Ключевский, С. Соловьев, Н. Бердяев).

Развитие промышленного  производства, конкуренции, быстрое  изменение рыночных условий, поиск  новых ресурсов и человеческих возможностей в начале XX века способствовали формированию управленческих концепций, школ научной  организации и управления

Объективные процессы экономического развития России в 60—70 годы XX века способствовали выделению науки управления как  самостоятельной Области экономической  науки. Особенность управленческой науки состоит в интеграции теории, методологии, практики и искусства  управления. Наряду с академическими институтами центрами развития управленческой науки стали высшие учебные заведения, работающие в сфере исследований, образования и подготовки, повышения  квалификации и переподготовки кадров, разработки практических программ научного управления.

В конце 70 — начале 80 годов XX века в экономике России усиливается  спад производства, ведется поиск  резервов и ресурсов для обеспечения  жизненного уровня населения. Фактор управления приобретает особое значение для  развития производства. Гкзлучают распространение идеи «ситуационного подхода» к решению текущих проблем, изучаются различные варианты систем управления, мотивации и стимулирования персонала.

В 90-е годы XX века в России происходит переход от командно-административной системы управления к менеджменту.

Современный менеджмент как  способ управления деятельностью людей, объединенных корпоративными интересами, отражает в принципах, целях, стратегии, методах и средствах воздействия  условия и закономерности рыночной экономики. Тем не менее сумма  знаний, наработанная- в области управления социально-экономическими системами, за весь период развития экономической мысли постепенно адаптируется к новым условиям хозяйствования.