Проблемы и перспективы развития права на достойную жизнь

В рамках социальной помощи предоставляются  пособие на поддержание жизни (Hilfe zum Lebensunterhalt), помощь в особых жизненных  ситуациях (Hilfe in besonderen Lebenslagen), помощь детям  и подросткам. Пособие на поддержание  жизни должно покрывать расходы  на питание, жилье, одежду, уход за телом, предметы домашнего обихода, отопление, а также иные потребности повседневной жизни, т. е. обеспечивать прожиточный  минимум. К особым жизненным ситуациям  относятся болезнь, беременность, старость, инвалидность, нуждаемость в уходе. Помощь в особых жизненных ситуациях  выражается в коррекции нарушений  поведения, частном обучении инвалидов, предоставлении автомобиля. Помощь детям  и подросткам заключается в обеспечении  благоприятных условий для развития и воспитания ребенка путем помещения  ребенка в различные дневные  учреждения (детский сад, группа продленного  дня), интернат, приемные семьи.

Следует заметить в заключение, что  изучение научных представлений  и нормативных положений, касающихся права на достаточный уровень  жизни в Германии и права на социальное обеспечение в Германии, представляет несомненный интерес  и требует внимания российских исследователей  права социального обеспечения, законодателей и юристов-практиков.

Таким образом, можно сказать, что становление России как социального государства ещё в процессе, требуется много улучшить. Реально Россия станет социальным государством тогда, когда будут всецело реализованы на практике, в  жизни конституционные нормы, определяющие социально-экономические права человека в России. В настоящее же время  существует  практика несвоевременной выплаты заработной платы и пенсий, что грубо нарушает неотъемлемые права граждан, постоянно снижается эффективность социального обеспечения населения, что не позволяет в полной мере признать Россию социальным государством.

Зарубежный опыт является положительным и желательным для РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

При  исследовании  категории  «качество жизни» необходимо иметь  в виду, что в отечественной  экономической  теории  пока  нет  общепризнанного  понимания  этой  категории. В социально-экономической  литературе для  характеристики  социально-экономического состояния  общества используют такие понятия,  как  уровень  жизни,  условия  жизни, образ  жизни,  народное  благосостояние.  Все эти  категории  имеют  место  в  экономической  теории  и  реализуют  присущие  им  свойства  и функции  при  оценке  социально-экономических  явлений  и  процессов.  В  литературе наиболее  дискуссионным  является  вопрос  о соотношении  понятий  «качество  жизни»  и «уровень жизни». Среди ученых нет единства в  понимании  содержания  тесно  связанных  с качеством  жизни  понятий  стандарта  жизни, стоимости  жизни, образа жизни, стиля жизни, уклада жизни, условий жизни, продолжительности  жизни.  Мы  считаем  целесообразным рассмотреть эти категории.

Изучение  работ  российских  и  зарубежных ученых в области  управления качеством жизни  свидетельствует  об  относительном единстве  взглядов  исследователей  в  общем видении  качества  жизни.  Многие  ученые сходятся во мнении, что качество жизни  является  обобщающей  социально-экономической  категорией, включает в себя не только  уровень  потребления  материальных  благ и  услуг,  но  и  удовлетворение  духовных  потребностей,  состояние  здоровья,  продолжительность жизни,  условия  окружающей  среды,  морально-психологический  климат,  душевный  комфорт  человека.  Отметим,  среди большого  множества  работ,  посвященных специальному рассмотрению качества жизни населения  и  различных  его  сторон,  до  настоящего  времени  нет  единства  в  трактовке данного термина. С одной стороны, встречается  предельно широкое  толкование  данной категории,  которое,  по  существу,  вбирает  в себя  все  процессы жизнедеятельности  человека и общества. С другой, в  показатели качества  жизни  иной  раз  включается  без  всякой  научной  аргументации  только  узкая часть  процессов  жизнеобеспечения  людей.

Характерно,  что  с  течением  времени  ситуация в этой области  не только не проясняется, а,  наоборот,  становится  все  более  запутанной, поскольку  в  сферу рассмотрения  включаются  все  более  острые  проблемы  и  мало исследованные  социальные последствия, которыми  так  богата  изменчивая  жизнь  постиндустриального  общества.  Существенным является и  то, что  разногласия  затрагивают содержательный аспект вопроса. Очень часто  используются  близкие  термины,  отождествляемые  с «качеством жизни»: уровень жизни,  уклад жизни,  стандарт жизни,  стиль жизни, образ жизни и  т.д.

В  правовом  отношении  качество  жизни является  реализацией  права  на  достойную жизнь  и свободное развитие человека.

На  качество жизни,  по  нашему мнению, влияют,  следующие  факторы:  государственная  социальная  политика,  уровень  развития социальной  сферы  в  стране,  условия  жизни населения, образ жизни, чувство ответственности  за  свое  здоровье  каждым  индивидом, инвестиционный  климат,  состояние  окружающей  среды,  духовность,  социально-исторические  процессы,  доходы  населения, бедность  и  неравенство,  безработица  и  использование  рабочей  силы,  динамика  демографических  процессов,  образование  и  обучение,  здоровье,  продовольствие  и  питание, состояние  жилища (населенных  пунктов), инфраструктура,  связь,  культура,  социальные связи, семейные ценности, политическая и  социальная  стабильность (безопасность), политические и  гражданские институты (демократия и участие).

При всем многообразии понятий  социальной защиты основные особенности данной  категории  должны охватываться одним  определением. Социальная защита −  это деятельность государственных  и негосударственных институтов по осуществлению мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий  для человека и его семьи при  наступлении определенных социально  значимых обстоятельств (в том числе  социальных рисков), а также на сохранение и восстановление достойного и необходимого уровня их социального благополучия и безопасности.

Право на социальную защиту, адресованное каждому человеку и гражданину, следует  отличать от мер социальной защиты  –  конкретных мероприятий государства, направленных на более полную реализацию социальных прав отдельных групп  населения. Это группы, находящиеся  в сфере «социального риска», нуждающиеся  в особой поддержке, заботе и внимании общества и государства. Следовательно, право на социальную защиту  –  это право на социальную безопасность  человека, право на состояние защищенности его различных социальных прав и  интересов, сводящее к минимуму социальные риски и невозможность существования  без участия общества.

В заключении, можно сказать, что  правовой аспект социальной защиты заключается  в «параллельном нахождении»  данного института, как вида государственной  защиты социальных прав и свобод личности, как правовой формы реализации социальной функции государства и в качестве системы мер обеспечения социальной безопасности. Социальную защиту следует  рассматривать как универсальную  категорию, особое правовое состояние  защищенности и благополучия, институционально и содержательно отражающую нравственные ценности социальной солидарности и  справедливости. При этом социальная защита отражает субъективное право  каждого человека на достойную жизнь, социальную безопасность и качество бытия, позволяющее обеспечить основные права и свободы личности.

Можно сказать, что становление России как социального государства ещё в процессе, требуется много улучшить. Реально Россия станет социальным государством тогда, когда будут всецело реализованы на практике, в  жизни конституционные нормы, определяющие социально-экономические права человека в России. В настоящее же время  существует  практика несвоевременной выплаты заработной платы и пенсий, что грубо нарушает неотъемлемые права граждан, постоянно снижается эффективность социального обеспечения населения, что не позволяет в полной мере признать Россию социальным государством.

Зарубежный опыт является положительным и желательным для РФ. Так, например, в Германии  пенсионное страхование охватывает обеспечение по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца наемных работников, самозанятых лиц и членов их семей. Интересно в Германии регулирование семейных пособий. Выделяются два вида выплат: пособие на ребенка (das Kindergeld) и родительское пособие (das Elterngeld). В рамках социальной помощи предоставляются пособие на поддержание жизни (Hilfe zum Lebensunterhalt), помощь в особых жизненных ситуациях (Hilfe in besonderen Lebenslagen), помощь детям и подросткам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников

1. Нормативные правовые акты.

1. Венская декларация и программа действий от 25 июня 1993 г. : (принята Второй Всемирной конференцией по правам человека, состоявшейся с 14 по 25 июня 1993 г.) // Дипломатический вестник, 1994. – № 3–4. – С. 45–63.

2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).
3. Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах"
4. Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах".
5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

 

2. Учебники и монографии.

 

1. Байтин, М. И. Сущность и основные функции социалистического  государства  / М. И. Байтин. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1979. – С. 276-278.
2. Безуглов А.А., Солдатов С.А.Конституционное право России. – М.: Юрист,  2007. – С.11.
3. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: Проспект,  2008. – С.7.
4. Кабалкин, А. Ю. Законодательство о сфере социального обслуживания населения / А. Ю. Кабалкин. – М. : Знание, 1988. – С.194.
5. Кабалкин, А. Ю. Услуги населению: правовое обеспечение  / А. Ю. Кабалкин, Л. И. Брычев. – М. : Сов. Россия, 1988. – С. 8-9.
6. Колюшин Е.И.Конституционное (государственное) право России. – М.: МГУ, 2010. – С.236.
7. Кондратьев В.М.О тенденциях реформирования российского образования // Человек – образование –общество: сб. статей / Сост. и науч. ред. И.А. Бирич. – М.: 2005. – С.235.
8. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. – М.: Дело,  2006. – С.122.
9. Мониторинг уровня жизни населения РФ. Бюллетень № 2 (35). — М., 2009.
10. Мушкин, А. Е. Право на жилище: предоставление, пользование, содержание / А. Е. Мушкин. – Л. : Лениздат, 1978. – С. 85-87.
11. Отчет по теме: «Параметры и показатели (индикаторы) социально-экономической безопасности». — М., АТиСО, 2006.
12. Россия и страны мира. 2008. Стат. сборник / Росстат. — М., 2008. С. 250.
13. Рудницкий Ф.М. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред. Ф.М. Рудинского. – М.: ТФ МИР, – С.134.
14. Рутгайзер, В. М. Социальная сфера. Проблемы планирования / В. М. Рутгайзер. – М. : Экономика, 2000. – С. 35.

 

 

3. Переодические издания.

1. Алейников Б.Н. Социальное государство и собственность // Государство и право. 2008. №1. – С.29.

2. Бороноев А.О., Смирнов П.И. О понятиях «общество» и «социальное» // Социс. 2003. №8.
3. Бычек Т.В. Проблемы классификации и гарантированности социальных прав человека и гражданина в Российском государстве. // Вестн. Волгогр.  гос.  ун-та. Сер.  5, Юриспруд.  2012. №  1 (16). – С. 13.
4. Гончаров П.К. Социальное  государство: сущность и принципы // Вестник Российского университета дружбы народов. 2000. № 2. – С.67.
5. Гришин А. В России заправляют спекулянты // Московский комсомолец. 13.01.2009. С. 2.
6. Динамика статистических показателей населения РФ // <http://www. fadm. gov.ru/agency/analytics/107/
7. Заброшенные дети // Аргументы и факты. — 2009. — № 8. С. 8.
8. Зорькин В.Д. Социальное государство в России: проблемы реализации // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. №1. – C.11.
9. Зыкова Т. Стратегия для антибиотика // Российская газета. 17 апреля. 2008 г. // <http://www.rg.ru/2008/04/17/minpromenergo. html>.
10. Кабалкин А.Ю. Критика и библиография // Советское государство и право. 1989.  №8.
11. Климантов, С. Б. Государство всеобщего благосостояния: станет ли чужое прошлое нашим будущим? / С. Б. Климантов // Экономическое обозрение, 2005. – № 8. – С. 13–25.
12. Лопес-Пина, А. Судебная защита основных прав в Италии / А. Лопес-Пина  // Защита прав человека в современном мире : [сб. ст.]. – М., 1993. – С. 83–87.
13. Ожегов С.И.Словарь русского языка. – М.: 2010. – С.560.
14. Семенова Е. Снижаем градус // Аргументы и факты. — 2007. — № 47 // <http://www. old.aif.ru/politics/article_prmid_dta112383.html>.
6. Хеллер, А. Свобода  как  высшая  идея / А. Хеллер  // Российский  бюллетень по правам человека. Вып. 2. – 1994. – С. 9–11.
7. Число беспризорников в России достигло 5 миллионов. 14 ноября 2008 г., 15:13 // <http://www. tatar-inform.ru/news/2008/11/14/141649/>.
8. Чьим безработным легче? // АиФ. 2009, № 8. С. 13.
9. Шайхатдинов В.Ш.,  Силкина Е.А. Вопросы права социального обеспечения в Германии.// Российский юридический журнал. 2011. №6. – С.44.
10. Шестова С.М. Развитие российского законодательства об охране памятников истории и культуры // Культура: управление, экономика, право. 2009. – № 2. – С.26-30.
11. Шулус А.А. Гуманизм и государственное управление: социоэкономическое прочтение. // Проблемы современного государственного управления в России. Материалы научного семинара/ Под ред. В.И. Якунина. Выпуск № 2(23). Гуманизм и государственное управление М.: Научный эксперт, 2009. – С. 5.
12. Сайт ООН. Декларации, конвенции другие нормативные акты. - http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/hr_bill.shtml
13. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - http://www. rospotrebnadzor.ru/faq/2376.
14. Сайт  Росстата  - http://www. gks.ru/bgd/regl/b09_02/Main. htm