Общая характеристика безработицы и анализ безработицы Нижегордской области

1. Безработица: общая характеристика

1.1 Сущность и причины безработицы

Безработица - это сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, при котором часть экономически активного населения, незанятая в производстве товаров и услуг. Т.е. суть безработицы состоит в том, что:

• часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу (способность к труду) на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест;
• лишается возможности на различный по продолжительности срок трудиться и получать трудовой доход;
• лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни;
• подвергается угрозе:
• потери квалификации и профессии,
• снижения социального статуса,
• ухудшения жизненного уровня.

Безработица, по определению, принятому  МОТ (Международной Организации  Труда), трактуется, как потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу. К безработным относятся все лица трудоспособного возраста, не участвующие в общественном производстве в течение определенного периода, которые в данный период:

1) не имеет работы в данный  момент;

2) предпринимает конкретные и  активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить  к работе.

 

 

Основным фактором, способствующим возникновению и развитию безработицы  в России, явилось высвобождение  рабочей силы на фоне общероссийского  спада производства, обусловленного кризисом социально-экономической  и политической системы общества, что привело к закрытию предприятий.

1.2 Виды безработицы

Характер и типы безработицы, а  также ее классификация зависят  в первую очередь от социокультурной, экономической и личностной подсистем общества. Каждый из этих факторов в зависимости от страны и времени накладывает свой отпечаток на систему реального поведения индивидов (в том числе безработных).

Различают несколько видов безработицы:

1. По времени (продолжительности):

• кратковременная – до 6 месяцев,

• длительная (хроническая) – от 6 до 18 месяцев,
• застойная – свыше 18 месяцев.

2. По причинам: в общем виде и применительно к современным российским условиям такую классификацию можно представить в виде трех блоков видов безработицы:

• Вынужденная безработица:
• циклическая безработица
• структурная безработица
• технологическая безработица;
• Естественная безработица:
• фрикционная безработица
• институциональная
• добровольная безработица
• Маргинальная безработица:
• застойная безработица
• сезонная безработица
• скрытая безработица

3. по социально-демографическим группам населения:

• молодежная безработица,
• женская безработица и т.д.

1.3 Социально-экономические последствия безработицы

Негативный характер последствий безработицы как для отдельного человека, так и для общества в целом ни у кого не вызывает сомнений. При исследовании этого вопроса целесообразно вначале рассмотреть экономические, а затем и социальные его последствия.

1.3.1 Экономические последствия безработицы

Экономические последствия безработицы  и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы считается необходимым  выделить экономические последствия  безработицы на национальном уровне и на уровне человека.

1. На национальном уровне безработица прежде всего:
1. снижает объем производства валового внутреннего продукта;
2. уменьшая ВВП, приводит к сокращению налогов,
3. росту инфляции;
4. замедляет рост производительности труда;
5. снижает гибкость рынка;
6. увеличивает расходы государства по мере ее роста;
7. в конечном счете может привести к еще большему росту безработицы.
2. На уровне человека безработица:
1. означает потерю постоянного и регулярно получаемого дохода;
2. также означает потерю квалификации;
3. препятствует улучшению условий труда. Она бьет не только по тем, кто непосредственно остался без работы, но и по работающим, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.
4. усиление конкуренции между работниками на рынке труда за наиболее престижные рабочие места;
5. позволяют предпринимателям манипулировать высоким уровнем безработицы в своих интересах (например, понизить цену рабочей силы и др.).

1.3.2 Социальные последствия безработицы

При оценке последствий безработицы  надо иметь в виду, что труд для  подавляющего большинства людей  рассматривается не только источником дохода, но делом чести, гражданской  доблести. Следовательно, лишение его  возможности трудиться – это  еще и большая социальная трагедия. Безработица, снижая доходы семей:

1. усиливает дифференциацию населения;
2. способствует росту преступности,
3. ухудшению здоровья, сокращению продолжительности жизни,
4. росту алкоголизма,
5. появлению депрессий, психических расстройств, вплоть до самоубийств;
6. происходит маргинализация общества (маргинальный статус становится не столько исключением, сколько нормой существования значительного числа людей),
7. ослабление семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей,
8. снижение естественного прироста населения,
9. нарастание социального возмущения и политической нестабильности, что в итоге может привести к социальному взрыву.

1.4 Занятость и Безработица в Нижегородской Области

1.4.1 Относительно Других Регионов

По данным за 2012 год, Нижегородская Область  находится на 31 месте по уровню безработицы, который составил 5.40%, тогда как  средний уровень по стране составил 5.46%. Минимальный уровень безработицы 0.81% зафиксирован в Городе Москва, а  максимальный в 47.70% - в Республике Ингушетия.

 

Сравнение уровня безработицы  в Нижегородской Области, России, Городе Москва и Республике Ингушетия  за 2012 год.

 

1.4.2 Данные по Настоящее Время

 

Год	Экономически активные	Занятые	Безработные	Уровень безработицы
2012	1 817 000	1 719 000	98 000	5,40
2011	1 801 000	1 672 000	130 000	7,20
2010	1 800 000	1 660 000	140 000	7,76
2009	1 824 000	1 688 000	136 000	7,43
2008	1 804 000	1 703 000	102 000	5,64
2007	1 818 000	1 736 000	83 000	4,54
2006	1 793 000	1 698 000	95 000	5,28
2005	1 801 000	1 694 000	107 000	5,95
2004	1 803 000	1 670 000	134 000	7,41
2003	1 807 000	1 695 000	112 000	6,19
2002	1 803 000	1 661 000	141 000	7,85
2001	1 815 000	1 666 000	149 000	8,22
2000	1 857 000	1 713 000	144 000	7,77

Таблица усредненных статистических данных о занятости и безработице  в Нижегородской Области по годам 

График усредненного уровня безработицы  в Нижегородской Области по годам, %

 

 

График усредненного числа экономически активных людей в Нижегородской Области по годам

 

 

График усредненного числа занятых  людей в Нижегородской Области  по годам

 

 

График усредненного числа безработных  людей в Нижегородской Области  по годам

2.  Анализ безработицы в Нижегородской области

 

 

2.1 Мониторинг регистрируемой безработицы

 

Итоги 1 квартала 2013 года (по сравнению с аналогичным  периодом 2012 года)

В областную  службу занятости населения обратились за содействием в поиске подходящей работы 23,3 тысячи человек, или 71,3% к  соответствующему показателю 2012 года. Из общего числа обратившихся 49,4% (11,5 тысячи человек) составили женщины.

На конец  отчетного периода численность  граждан, зарегистрированных в службе занятости населения в целях  поиска подходящей работы, составила 14,9 тысячи человек, что в 1,44 раза меньше, чем на конец марта 2012 года (21,5 тысячи человек); число зарегистрированных безработных – 11,6 тысячи человек, или  в 1,4 раза меньше соответствующего показателя 2012 года (16,7 тысячи человек).

 

 

Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный как отношение  числа зарегистрированных безработных  к численности экономически активного  населения, составил на 01.04.2013 - 0,64 % против 0,92 % на 01.04.2012. Наибольший уровень регистрируемой безработицы отмечен в Сокольском (1,68%), Гагинском (1,52%), Большемурашкинском (1,52%) и Краснооктябрьском (1,48%) районах; наименьший - Богородском (0,33%), Павловском (0,44%), Балахнинском (0,44%) и Володарском (0,45%) районах области, Приокском (0,41%) и Советском (0,47%) районах г.Н.Новгорода.

 

 

2.2 Мониторинг регистрируемой женской  безработицы

 

В областную  службу занятости населения обратились за содействием в поиске подходящей работы 11,5 тысячи женщин, или 70,6% к аналогичному показателю 2012 года (16,3 тысячи женщин). На конец отчётного периода численность  женщин, зарегистрированных в областной  службе занятости населения в  качестве безработных, составила 6 754 человека, годом ранее – 9 693 человека.

 

 

Удельный  вес женщин в общей численности  безработных граждан по состоянию  на 01.04.2013 составил 58,1%, на 01.04.2012 – 58,2%.

 

 

Средняя продолжительность  безработицы на конец отчётного  периода среди женщин составила, как и годом ранее 5 месяцев.

 

2.3 Мониторинг регистрируемой молодежной  безработицы

 

В течение I квартала 2013 года в качестве безработных  зарегистрировано 2 304 человека в возрасте 16-29 лет, или в 1,5 раза меньше аналогичного показателя 2012 года (3 546 человек).

 

На 01.04.2013 в  числе зарегистрированных безработных  молодежь в возрасте 16-29 лет составила 2 260 человек, или 19,4% (на 01.04.2012 – 3834 человека, или 23%).  Наибольшая доля молодых  людей в общем числе безработных  отмечена в г. Саров (31,5%), Вачском (27,9%), Семеновском (27,8%), Навашинском (27,3%) и Володарском (27,1%) районах; наименьшая – в Гагинском (5,9%), Воротынском (6,7%), Краснооктябрьском (9,8%), Сокольском (10,2%) и Шарангском (10,5%) районах области.

 

На конец  обследуемого периода средняя продолжительность  безработицы среди молодежи составила 3,5 месяца, годом ранее – 3,6 месяца. Наибольшая продолжительность безработицы зарегистрирована в Уренском (5,3 мес.), Пильнинском (4,8 мес.), Ардатовском (4,6 мес.), г.о.г. Бор (4,6 мес.); наименьшая – в Варнавинском (2,2 мес.), Гагинском (2,2 мес.), Вадском (2,4 мес.), Лысковском (2,6 мес.), Навашинском (2,6 мес.) и Ветлужском (2,7 мес.) районах области.

 

 

В отчетном периоде нашли работу (доходное занятие) 1 270 безработных граждан в возрасте 16-29 лет (в 2012 году – 1 923 гражданина).

Для трудоустройства  наименее защищенных на рынке труда  молодых людей (до 18 лет) использовались возможности квотирования рабочих  мест. Численность трудоустроенных  по квоте несовершеннолетних граждан  составила 10 человек, годом ранее  – 29 человек.

В отчетном периоде приступили к профессиональному  обучению по направлению службы занятости 367 человек из числа безработных граждан в возрасте 16-29 лет, или на 47,6% меньше показателя соответствующего периода 2012 года (701 человек). В общем числе безработных, приступивших к профессиональному обучению, доля молодежи составила 38,6%, годом ранее – 39,2%.

Государственную услугу по организации временного трудоустройства  безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников  образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получили 6 человек, или  60,0% к соответствующему показателю 2012 года (10 человек).

Государственную услугу по организации профессиональной ориентации получили 9,6 тыс. граждан  в возрасте 14-29 лет, годом ранее  – 9,2 тысячи граждан; услуги по психологической  поддержке безработных граждан  получил 321 гражданин в возрасте 16-29 лет, годом ранее - 522 человека.

 

 

2.4 Основные действия службы занятости  на рынке труда

 

Уровень трудоустройства (отношение трудоустроенных граждан  к численности граждан, обратившихся в целях поиска работы в обследуемом  периоде) составил 64,0% против 67,8% в январе-марте 2012 года. Лучшие показатели трудоустройства, значительно превышающие среднеобластной уровень, обеспечили Пильнинский отдел ГКУ ЦЗН Сергачского района (79,7%), ГКУ ЦЗН Сосновского (78,8%), Шарангского (77,7%), Ардатовского (76,4%) и Богородского (75,4%) районов области. Самые низкие показатели трудоустройства отмечены в Навашинском (31,1%), Сокольском (39,0%), Сеченовском (40,3%), Перевозском (41,2%) и Гагинском (41,7%) районах области.