Федеральная служба по труду и занятости

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)

       Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан  

(п. 1. Положения о Федеральной  службе по труду и занятости, утв. Постановлением Правительства РФ № 324 от 30.06.2004).

       Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ.

Государственные инспекции труда

       Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а именно через государственные инспекции труда во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Структура Роструда

       Руководитель Роструда назначается и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

       Распоряжением Правительства РФ № 518-р от 05.04.2013 Руководителем Федеральной службы по труду и занятости назначен Вуколов Всеволод Львович, являющийся действительным государственным советником Российской Федерации I класса.

        Постановлением Правительства РФ № 156 от 06.04.2004 Роструду разрешено иметь в структуре центрального аппарата до 9 управлений по основным направлениям деятельности службы.

Управления и отделы Роструда

        В соответствии  с вышеупомянутым Постановлением  Правительства РФ № 156 центральный  аппарат Роструда помимо советников и помощников руководителя службы формируют:

• Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

• Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• Управление надзора и контроля в сфере занятости населения;

• Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля;

• Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда;

• Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета;

• Управление делами;

• Управление информационных технологий;

• Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению;

• Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

• Отдел по защите государственной тайны.

Полномочия Роструда

        Постановлением Правительства Российской Федерации № 324 от 30.06.2004 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (с изменениями по состоянию на 02.11.2013)Роструд реализует следующие полномочия (приводится выборочно):

Полномочия Роструда в сфере государственного надзора и контроля

        Роструд осуществляет контроль и надзор за соблюдением:

• Работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии законодательством Российской Федерации;

• Установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

• Государственных стандартов социального обслуживания;

• Осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

• Осуществляет контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• Осуществляет контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

Дополнительные полномочия Роструда

        Роструд осуществляет:

• Рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;

• Информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• Государственную экспертизу условий труда;

• Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, определенному Постановлением Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (в редакции на 12.08.2013);

• Анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

• Участвует в подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;

• Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Координационные и совещательные органы Роструда

        При Роструде действуют на постоянной основе Общественный совет и Коллегия Федеральной службы по труду и занятости.

Общественный совет

        Общественный  совет при Федеральной службе  по труду и занятости был  создан Приказом Роструда от 01.10.2013 № 210. Этим же Приказом утверждено и Положение о совете.

        Состав Общественного  совета формируется Рострудом совместно с Общественной палатой Российской Федерации.

Общественный совет является совещательным и консультативным органом при Роструде, его решения носят рекомендательный характер.

        Общественный  совет в частности имеет право инициировать и подготавливать предложения:

• По совершенствованию государственной политики и развитию законодательства в сферах труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения;

• По разработке и реализации антикоррупционных программ в системе государственной службы Роструда и пр.

         К полномочиям  Общественного совета также относится:

• Предоставление консультативной помощи гражданам и иным лицам по вопросам труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения;

• Осуществление общественного контроля за деятельностью Роструда и получение в порядке, установленном законодательством, необходимой для этого информации и документов от государственных гражданских служащих Роструда и пр.

Коллегия Федеральной службы по труду и занятости

         Коллегия Федеральной службы по труду и занятости (далее – Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом при руководителе службы и возглавляется им же.

        Положение  о Коллегии утверждено Приказом Федеральной службы по труду и занятости № 57 от 10.03.2009 года. В соответствии с п. 1.5. указанного Положения в состав Коллегии входят Руководитель Службы - председатель Коллегии, заместители Руководителя Службы, а также определенные Руководителем Службы начальники управлений Службы и руководители территориальных органов.

Последнее заседание Коллегии состоялось 20 февраля 2013 года. С протоколом заседания можно ознакомиться на официальном сайте Роструда .