Федеральная целевая программа "Жилище"

Мероприятия по обеспечению жильем отдельных  категорий граждан

 

Отдельные категории граждан, обеспечивающиеся жильем за счет финансирования по ФЦП «Жилище», определяются на основании  решений Президента Российской Федерации  и решений Правительства Российской Федерации. Запланированы следующие  мероприятия:

• обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих: прокуроров и следователей, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России;
• обеспечение жильем молодых ученых и других сотрудников Российской академии наук;
• софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска Ростовской области в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;
• переселение граждан из аварийных домов, расположенных в зоне БАМа;
• переселение граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в районы с благоприятными климатическими условиями и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска.

На финансирование мероприятий  по обеспечению жильем отдельных  категорий граждан за счет средств  федерального бюджета в 2011 - 2015 годах  предусматривается 50,52 млрд. рублей. Их реализация позволит улучшить жилищные условия более 31,59 тыс. семей и  построить более 1,7 млн. кв. метров жилья  экономкласса.

Основным механизмом реализации подпрограмм является выдача жилищных сертификатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проблемы  обеспечения жильем молодых ученых

 

Российская наука стремительно стареет. В настоящее время количество исследователей в возрасте до 39 лет  составляет 13% от общего количества ученых, что вызывает справедливое беспокойство. С помощью ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России»  планируется за четыре года привлечь еще один процент молодых ученых за счет строительства общежитий  и проведения молодежных конкурсов  и олимпиад.

Более привлекательным выглядит программа по обеспечению жильем молодых ученых в рамках мероприятий  по обеспечению жильем отдельных  категорий граждан ФЦП «Жилище». Молодым ученым предоставляются  жилищные сертификаты по правилам, приведенным выше, при этом они  обязуются еще 5 лет проработать  в научном учреждении. Сбор сведений, координация и раздача сертификатов осуществляется Российской академией  наук (РАН) и ее отделениями - Дальневосточным, Сибирским и Уральским. Однако новые  требования к претендентам на участие  в программе и низкий уровень  организации в РАН ставят изрядные барьеры на пути к реализации прав молодых исследователей на жилище.

До 2011 года право на получение  жилищного сертификата имели  научные работники со стажем не менее 5 лет в возрасте до 35 лет (для кандидатов наук) и до 45 лет для докторов наук. В 2011 году возрастной ценз для докторов наук опустили до 40 лет и прибавили  пункт, по которому претендент должен являться нуждающимся в улучшении  жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса (ЖК) РФ.

Согласно статистическому  сборнику «НАУКА РОССИИ В ЦИФРАХ: 2011»  докторов наук в системе РАН числится около 10 тысяч человек; по данным социальных исследований из них 3 процента составляют ученые в возрасте до 40 лет. В возрастной категории 40-50 лет их доля увеличивается  до 12%, так что оставшиеся 300 человек  с 2012 года получают редкий шанс на улучшение  жилищных условий.

Нуждающимися в жилище признаются граждане, проживающие на площади менее нормы обеспеченности (~10 кв.м на человека).

У ученых-москвичей многое упирается в размер социальной выплаты  – около 2-х миллионов рублей при  запрете расходовать эти деньги на приобретение жилья в Подмосковье.

Касательно других категорий  владельцев жилищных сертификатов, были внесены изменения в Постановление Правительства от 21 марта 2006 г. № 153, по которому жители Москвы и Санкт-Петербурга приобретали право на выбор жилища в Московской и Ленинградской областях соответственно. Но для молодых ученых действуют правила, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 765, куда подобные изменения не вносились.

Вместе с тем, из выданных в 2011 году 218 сертификатов не реализован был только один. А вот средства на закупку и строительство жилья, выделенные по программе «Жилище», Академией наук не были освоены. Пришлось возвращать деньги в бюджет.

Не надеясь на способности  академических хозяйственников, Минрегионразвития  РФ приказом от 9 июля 2012 г. № 297 произвел дополнительный выпуск 1536 государственных  жилищных сертификатов (помимо 213, выданных в начале 2012 года) на приобретение жилья  для молодых ученых. Осталось посоветовать молодым деятелям науки настойчивей  требовать с нерасторопного руководства  решения жилищных проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения  комфортных условий проживания в числе приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения страны.

В результате реализации приоритетного  национального проекта "Доступное  и комфортное жилье - гражданам России" должна быть сформирована модель обеспечения  жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению  жилищных условий граждан Российской Федерации.

Второй этап реализации Программы  предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере, а также реализацию комплекса мер в рамках приоритетного  национального проекта "Доступное  и комфортное жилье - гражданам России".

Успешная реализация Программы к 2010 году позволила обеспечить:

- улучшение жилищных условий  населения;

- повышение доступности  приобретения жилья. При этом  средняя стоимость стандартной  квартиры размером 54 кв. м равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года;

- увеличение объемов предоставления  ипотечных жилищных кредитов  и займов до 415 млрд. рублей в  год;

- возможность приобретения  жилья, в том числе с помощью  собственных средств, ипотечных  кредитов и займов, для 30 процентов  семей;

- сокращение среднего  времени ожидания предоставления  жилых помещений социального  использования с 15 - 20 до 5 - 7 лет;

- рост годового объема  ввода жилья до 80 млн. кв.м общей  площади;

- улучшение жилищных условий  за счет средств федерального  бюджета в 2006 - 2010 годах более  132,3 тыс. семей граждан, относящихся  к категориям, установленным федеральным  законодательством;

- адресность поддержки  населения, связанной с оплатой  жилого помещения и коммунальных  услуг;

- повышение качества коммунальных  услуг, безопасности и комфортности  проживания (снижение уровня износа  основных фондов коммунального  хозяйства с 60 до 50 процентов);

- совершенствование нормативной  правовой базы, связанной с формированием  рынка доступного жилья для  населения;

- создание условий для  улучшения демографической ситуации  в стране, реализации эффективной  миграционной политики, снижения  социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного  развития всех муниципальных  образований.