Демографические проблемы России и их влияние на социальную политику

Не менее половины от этого количества, возможно, могут принять решение в пользу третьего ребёнка. Таким образом, задачей страны и государства должно стать доведение числа трёхдетных семей к 2015 году до 30 процентов, а к 2025 году -- до 50 процентов.

В среднем на одну женщину в стране приходится 1,2 рождения, хотя минимально необходимый для простого воспроизводства населения уровень составляет 2,15 рождения.

Типичная семья  в Российской Федерации является малодетной до двух детей и неустойчивой, подверженной распаду. Малодетность связана и с отсутствием традиции или «моды» на число детей более двух, откладыванием рождения первого ребёнка, и значительным числом внебрачной рождаемости. Неустойчивость семьи (на тысячу браков только официально в среднем регистрируется 700 разводов) связана с резким падением ценности семьи, с отсутствием устойчивых социально-культурных укладов, что даёт возможность молодым парам достаточно легко отказываться от официальной регистрации брачных отношений и выбора совместной жизни с молодости до старости, до смерти.

Объявление трёхдетной семьи национальным приоритетом  позволит сделать семью с тремя  детьми (и вообще многодетные семьи) модными и интересными с точки  зрения жизненных схем молодых людей.

Одним из важных факторов, определяющих низкую рождаемость, является отсутствие у молодёжи и молодых  семей достойных жилищных условий  и перспективы их улучшения по мере рождения детей.

Данная ситуация имеет свои причины. В советский период семья обеспечивалась жилищем преимущественно в среднем возрасте, поскольку предоставление жилья рассматривалось в качестве своего рода вознаграждения за трудовой вклад семьи. В постсоветский период молодая семья также оказывается необеспеченной жильём, поскольку ипотечные схемы предусматривают в качестве обязательного условия фактически невозможные для молодой семьи ситуации: наличие значительных денежных средств для первого взноса и стабильное высокооплачиваемое место работы.

Преодоление демографической  катастрофы требует кардинального  изменения данных схем в пользу обязательного  и гарантированного государственного обеспечения каждой молодой семьи  полноценными для воспитания детей  жилищными условиями.

В настоящее время  на федеральном и региональном уровнях  имеется чрезвычайно важный и  полезный опыт реализации особой жилищной политики по отношению к молодым семьям в виде программ «Молодой семье -- доступное жильё», «Доступное жильё молодой семье» и т.п.

Данный опыт должен быть проанализирован, и на его основе приняты меры, результатом которых  должно стать гарантированное обеспечение молодых семей жильём -- в частности, домом для каждой молодой семьи с двумя и более детьми в 2012 году, а с 2015 года -- для каждой молодой семьи. Реализация данной задачи требует перехода к альтернативной урбанизации (см. ниже) и является реалистичной в рамках национальной программы «Дом в России».

Привязка демографического развития к жилищным и коммунальным программам (например, через освобождение молодых семей от жилищно-коммунальных платежей в зависимости от количества детей) позволит выходить на комплексное решение главных проблем страны в целом и обеспечить гуманитарное измерение любых проводимых реформ.

Логика демографического развития требует гарантированного обеспечения перспективного и безопасного  детства для каждого без исключения российского ребёнка. Каждый российский ребёнок является национальным достоянием, и качество его жизни должно быть достаточным для реализации стратегических задач страны как мировой державы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Следует подчеркнуть, что анализ демографической  ситуации - это реальная картина, показывающая, что Россия уже многие годы находится  в глубоком демографическом кризисе:

рождаемость находится на самом  низком уровне в мире (в числе  еще 3-4 стран);

растет и без того высокая  смертность;

сокращается, при том возрастающими  темпами, численность населения  и соответственно снижается доля страны в мировом населении;       обезлюживаются геополитические важные территории, что может привести к их потере или увеличению хищнического, браконьерского использования находящихся там ресурсов; к подрыву оборонной мощи государства и безопасности её граждан; к еще большей незащищенности границ, увеличению проникновения в страну наркотиков, оружия, контрабанды, нелегалов, террористов и др.

  Все это ведет к потере государством  своего статуса и деградации  его населения. Именно поэтому,  Россия нуждается не просто  в оздоровлении демографической  ситуации, а в создании условий  для стабилизации и роста её  населения. 

С учетом всего вышесказанного есть основания  полагать, что реализация комплекса  мер по социально-экономической  поддержке семей с детьми, по стимулированию рождения 2-х и 3-х детей и улучшению  репродуктивного здоровья могла  бы привести к повышению суммарного коэффициента рождаемости.

Принятые  к реализации с 2006 года Национальные проекты в сфере здравоохранения, строительства доступного жилья, улучшения  качества жизни, будут способствовать созданию условий для смягчения  демографического кризиса, однако заложенные в них мероприятия являются недостаточно адекватными остроте проблемы.

Катастрофическая  ситуация еще может быть изменена при условии принятия и осуществления  государством комплекса экстренных антикризисных мер в области  демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2015 гг. и  создание условий для его последующего роста. Неотложное принятие и реализация предлагаемого комплекса мер  позволят сократить масштабы ежегодной  естественной убыли населения к 2012-2015 гг. до 270-275 тысяч человек (вместо 800 тысяч человек в 2005 г.).

Меры  по стимулированию и оптимизации  миграции смогут увеличить уровень  компенсации этой убыли и создать  предпосылки для стабилизации численности  населения России. Дальнейшее развитие России как жизнеспособного общества и государства невозможно без  выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения.

В завершение этой темы отмечу: проблему низкой рождаемости невозможно решить без изменения отношения всего  общества к семье и ее ценностям.

Очевидно, что основой  улучшения воспроизводства населения  может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей.

Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая  ситуация требует незамедлительного  вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

С целью определения стратегии  государственной социально-демографической  политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и  последствий социально-демографических  процессов на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, требуется разработка Правительством Российской Федерации  совместно с Федеральным Собранием  Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной  Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Багдасарян В. Управляема ли  демография? // Власть.-2006.-№ 10.

2. Баранов А. Социально-экономические  проблемы депопуляции и старения  населения. //Вопр. Статистики.-2007.-№ 7.

3. Беглярова И. Демографическая  ситуация-производная состояния  общества. // Рос. Федерация сегодня. -2008.-№ 11.

4.Багдасарян В. Управляема ли демография? // Власть. - 2006. - № 10.

5.Веселкова И.Н., Елизаров В.В. Основы демографии. - М.: Высшая школа, 2008.

6.Демография. - М.: РАГС, 2007.

7. Денисенко М.Б., Калмыкова Н.М. Демография. - М.: Инфра-М, 2007.

8. Концепция демографического  развития Российской Федерации  на период до 2015 год4.

9.  Концепции демографической  политики Российской Федерации  на период до 2025 год: [указ Президента 11.10.2007].

10. Мониторинг демографической  ситуации в Российской Федерации  и тенденции ее изменения, М.: КДУ, 2008 г.

11.Экономика народонаселения. - М.: Инфра-М, 2007. - 672 с.

12. Постановление от 12 августа 2009 г. N 265  «О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2010-2011 ГОДЫ"»

Интернет ресурсы:

1. http://www.gks.ru

2. http: // www. Rodgaz.ru/

3. http://www.rg.ru/2008/04/25/demografia.html

¹ (Борисов В.А. Депопуляция в России: причины, следствия, пути преодоления // Демографические процессы и семейная политика: региональные проблемы. Материалы Российской научно-практической конференции. Липецк, МГУ им. М.В.Ломоносова, ЛГТУ, 1999. - С.15..).

² (Гундаров И. А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления. М., 2007. С. 38.).

³ Гундаров И. А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления. М., 2007.

⁴ Российская Газета статья «Каждый малыш на вес золота» от 25 апреля 2008 г

⁵ Глобальные проблемы человечества. М., 2006. С. 36..

¹ Постановление от 12 августа 2009 г. N 265 «О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2011 ГОДЫ"»