Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

2.2 Анализ функционирования  и развития малого бизнеса  в странах с трансформационной экономикой на примере Российской Федерации

С развитием малого и среднего бизнеса как наиболее массового сегмента западных экономик связано решение таких приоритетных для общества задач, как обеспечение стабильной продуктивной занятости, реализация трудового, интеллектуального, предпринимателоского, творческого потенциала граждан, интеграция социально уязвимых групп в экономическое и социальное пространство. Малый бизнес открывает перспективы для реализации предпринимательских идей, которые вследствие своего характера и повышенной рискованности не находит поддержки на крупных предприятиях. По большому счету общество заинтересовано в прогрессе этого сектора экономики. Тема развития малого бизнеса остается чрезвычайно актуальной для России [12, c. 18].

Становление и развитие малого предпринимательства  в России происходило по следующим этапам.

I этап (1987-1994 гг.) — период быстрого роста количества предприятий малых форм, отличительной особенностью которого являлась стихийность, обусловленная отсутствием системной нормативно-правовой базы и какой бы то ни было инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства как на государственном уровне, так и с привлечением негосударственных и международных институтов. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из невозможности сохранения ставшей неэффективной системы управления экономикой, фактическое восприятие предпринимателей как неизбежного зла, которое помогает в значительной мере решить проблему безработицы и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, но остается чуждым по уровню свободы, непривычным в советский и начальный постсоветский периоды [10, c. 77].

II этап (1995 г. — август 1998 г.) — период перехода малого предпринимательства к осуществлению деятельности в соответствии с жестким государственным регламентированием в условиях стабилизации экономического роста и макроэкономической либерализации. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из осознания того, что малое предпринимательство стало достаточно серьезной экономической силой, энергию которой необходимо активно использовать для достижения максимальной бюджетной эффективности, для чего можно даже облегчить доступ к государственным ресурсам как официальным путем (через приватизацию, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами и т. д.), так и через коррупционные каналы (использование посреднических схем при выполнении государственных закупок и реализации государственных заказов, предоставление необоснованных индивидуальных преференций и т. п.) [10, c. 78].

III этап (август 1998 г. — 2000 г.) — период изменения приоритетов, отраслевой структуры и механизмов развития малого предпринимательства в посткризисный период. Одновременно именно в этот период государство начинает испытывать дискомфорт от жесткой финансово-экономической зависимости страны от ситуаций на мировых сырьевых рынках на нефть, газ, золото, цветные металлы, т. е. в тех отраслях, где традиционно работают исключительно крупные предприятия. Наименее зависимое от этих факторов малое предпринимательство наиболее быстро восстанавливается после финансового кризиса и становится главным гарантом социальной стабильности в обществе. Государство осознает необходимость укрепления сектора малого предпринимательства в целях поддержания этой стабильности, принимаются, безусловно, прогрессивные федеральные законы "О едином налоге на вмененный доход", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О лизинге [10, с. 78].

IV этап — период развития  бизнеса в настоящее время  и на перспективу.

Преимущества развития бизнеса для российских предпринимателей в настоящее время и на перспективу в России заключаются в следующем:

- создаются более благоприятные условия доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами — членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- обеспечивается возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов при выработке новых правил международной торговли.

- обеспечивается доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и, таким образом, устранение дискриминации [10, c. 79].

Говоря о современном, третьем этапе в развитии предпринимательства (с 1970-х годов прошлого столетия и до наших дней), А.О. Блинов и И.Н. Шапкин выделяют пять характерных тенденций.

1. Рост платежеспособного спроса населения промышленно развитых стран, приведший к «индивидуализации» потребления, что в свою очередь ведет к сокращению массового и росту мелкосерийного производства. В этих условиях малое предприятие, должным образом оснащенное, становится не менее конкурентоспособным, чем крупное производство.
2. Современные технологии, оказывающие серьезное воздействие на размер предприятия. Гибкие производственно-технологические системы, созданные на основе новейшей технологии, уже не предъявляют жестких требований к размерам предприятия и численности занятых на нем работников. Вместе с тем относительное удешевление современных средств производства существенно снижает инвестиционный барьер для создания и начального этапа развития нового предприятия.
3. Существенное изменение роли малого предпринимательства в инновационной сфере. Из субъекта, успешно осваивающего передовую технику, малый бизнес превратился в не менее успешного разработчика современных технологий и средств производства. Этому способствуют высокий уровень специализации производства, гибкие, неформализованные структуры управления, наличие творческой атмосферы в коллективе единомышленников, отсутствие необходимости поддерживать выпуск устаревшей продукции. В условиях малого бизнеса весь никл изобретение—освоение—готовый коммерческий продукт существенно сокращается по сравнению с циклом крупных компаний (в среднем — в 1,5—2 раза).
4. Радикальное изменение государственного подхода к малому бизнесу. Его развитие воспринимается как основа социальной и политической стабильности. Одной из основных причин упрочения положения малого и среднего бизнеса в последние десятилетия стала политика государства, направленная на его поддержку и развитие.
5. Интернационализация и транснационализация малого и среднего бизнеса. Крупный транснациональный капитал стал практиковать вынос вспомогательных операций или завершающих стадий за рубеж, где имеется реальная возможность экономии на стоимости рабочей силы, природоохранных издержках, транспортных расходах и др.

Наблюдается рост сотрудничества крупного бизнеса с малыми и средними компаниями в рамках различного рода договорных отношений. Особенно это  получило развитие в деятельности японских и немецких компаний, где непрерывно растет доля мелких поставщиков комплектующих деталей и изделий в стоимости готовой продукции крупных предприятий. Определенную роль сыграло и развитие системы франчайзинга, о чем подробно будет рассказано ниже [13, c. 24-25].

Из приведенного анализа развития малого бизнеса в странах с  трансформационной экономикой на примере  Российской Федерации можно  выделить следующие особенности:

• процесс развития малого бизнеса протекал хаотично, без государственного вмешательства и регулирования;
• криминализация малого бизнеса;
• малый бизнес затронул только некоторые сферы деятельности, где были созданы условия для получения большей прибыли (торговля, общественное питание, туризм и пр.);
• малые предприятия в основном разобщены, и у них нет тесных технологических и прочих хозяйственных связей;
• российский малый бизнес пока очень слабо интегрирован в мировую экономику.

Глава 3. Специфика  функционирования малого бизнеса в Республике Беларусь

3.1 Анализ развития  малого бизнеса в Республике Беларусь в пореформенный период

Развитие предпринимательства  является важнейшим фактором экономического роста нашей страны. Формирование социально-ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь создает  условия для становления предпринимательского инновационного сектора, который является основой производственной экономики.

Снижение эффективности  общественного производства, развал всей экономической системы бывшего  Советского Союза по существу был  предрешен отрицанием товарно-денежных отношений и рынка неприятием частной собственности и частного интереса, жестким централизованным планированием деятельности предприятий. Конец 80-х годов XX в. ознаменовался началом развития частной инициативы в стране в рамках центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов. обусловленных принятием Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.). Дальнейшее распространение частного предпринимательства связано с кооперативным движением, развитию которого способствовал Закон СССР «О кооперации в СССР» (1988 г.). Деятельность кооперативов была сосредоточена на производстве товаров народного потребления, общественном питании, бытовом обслуживании и заготовительной деятельности. Поддержка деловой активности населения потребовала принятия ряда важнейших нормативных документов того времени: об аренде, создании малых и совместных предприятий и др., что окончательно узаконило частный бизнес в стране. Однако качественного скачка в его развитии не произошло, поскольку сохранялись старые производственные отношения на фоне политического и хозяйственного разъединения страны [15, c. 160].

К концу 80-х годов XX в. экономику Республики Беларусь поразил  жесточайший экономический кризис. Принятие законов о предприятиях (1990 г.) и о предпринимательстве (1991 г.) послужило началом развития предпринимательского сектора в стране. Однако предпринятая попытка либерализации экономики страны без существенных структурно-технологических сдвигов, преобразований отношений собственности, незначительной бюджетной поддержке производства, осложнила финансовое положение большинства предприятий привела к снижению их платежеспособности и инвестиционной активности. В это время предприятия остро нуждались в наличных деньгах и оборотных средствах, отмечалось накопление товарных запасов в связи с ограниченным спросом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции Следствием данных процессов стал рост убыточности отечественного производства. Экономическое состояние предприятий осложнялось ограниченностью ресурсов для производства и отсутствием опыта внешнеэкономической деятельности. Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь (соответствующий закон был принят в 1996 г.) носила номинальный характер и имела финансовые ограничения. Тем не менее, формирование правовой основы системы предпринимательства послужило началом его организационного оформления. Были созданы органы государственного управления данной сферой: Министерство предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь (1994г.), региональные структуры по поддержке и развитию предпринимательства, а также белорусский фонд финансовой поддержки предпринимательства и его региональные филиалы, центры поддержки предпринимательства во всех областных городах и г. Минске, бизнес-инкубаторы и технопарки. Стройная система государственного управления предпринимательским сектором экономики того периода позволяла определить стратегию его развития и решать тактические задачи по координации деятельности в сфере бизнеса. С ликвидацией Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь вопросы поддержки развития предпринимательского сектора перешли в ведение Министерства экономики Республики Беларусь [15, c. 161].

Дальнейшее развитие взаимоотношений государства и  частного бизнеса обусловил Указ Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 14.07.2003 г № 17 и Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах стимулирования развития предпринимательства» от 24.12.2003 г. № 1685. Оздоровлению общей экономической ситуации, снижению инфляции, росту доходов населениям потребительского спроса способствовали меры правительства по стабилизации бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной внешнеэкономической сферы и совершенствованию механизма ценообразования [15, c. 161].

С середины 1990-х гг. в  стране последовательно осуществляются меры по поддержке малого бизнеса: приняты  законы о предпринимательстве и  государственной поддержке малого предпринимательства, а также специальный  Указ Президента Республики Беларусь от 19 июня 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства»; реализуются ежегодные программы государственной поддержки и соответствующие региональные программы; правительством разработана Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь; созданы Совет но развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого бизнеса при Совете Министров Республики Беларусь. Сложилась определенная инфраструктура поддержки: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры, общества взаимного кредитования [3, с. 459].

Вместе с тем государственные меры поддержки малого бизнеса осуществляются недостаточно последовательно. Органы управления на местах не всегда заинтересованы в его развитии, хотя субъекты малого бизнеса обеспечивают занятость населения, производят продукцию и оказывают услуги в основном для местного потребления, содействуя социально-экономическому развитию конкретных городских поселений и сельских районов.

3.2 Оценка современного состояния малого бизнеса в Республике Беларусь

На предыдущих этапах развития современного белорусского общества главным было возрождение и сохранение экономического потенциала Беларуси. Сегодня перед сообществом стоит более масштабная задача - совершить энергичный рывок во всех отраслях и сферах деятельности, чтобы наконец выйти на уровень экономически развитых европейских стран.

На протяжении последних  нескольких лет отраслевая структура  микро- и малых организаций практически  не меняется. По итогам 2011 г., в торговле и общественном питании занято 40,9 %, в промышленности — 19,9, строительстве — 10,7, на транспорте — 8,1, в сельском хозяйстве — 3,3, в остальных отраслях — 17,1 % субъектов малого предпринимательства — юридических лиц.

Большая часть субъектов  малого предпринимательства (37,8 %) сконцентрирована в Минске; 15,9 — в Минской, 10,6 — Брестской, 9,8 — Гомельской, 9,2 — Витебской, 8,4 — Гродненской, 8,3 — Могилевской области. Об их деловой активности в регионах свидетельствуют данные рисунка 3.1.

Рисунок 3.1 - Показатели деловой активности субъектов малого предпринимательства — юридических лиц в регионах Республики Беларусь за 2009-2011 гг.