Предпринимательская деятельность: понятие, признаки, правовое регулирование

Конституционное закрепление  основ предпринимательской деятельности в РФ непосредственно связано с наделением граждан России неотчуждаемыми, прирожденными правами. В Конституции Российской Федерации свобода предпринимательства отнесена к правам и свободам человека и гражданина (статья 34 гл. 2). В смысле принадлежности этого права каждому человеку Конституция считает его субъективным правом. Оно возникает непосредственно из закона и реализуется в правоотношениях, которые возникают между государством и носителем такого права. Экономический аспект личной свободы неразрывно связан с правом на собственность и свободное распоряжение ею.

Необходимо отметить те принципы и нормы Конституции РФ, которые  имеют непосредственную связь с  развитием экономических отношений: принцип правового государства (ст. 1), свободы экономической деятельности (ст. 8), неприкосновенности права частной собственности (ст. 35), стабильности гражданского оборота и свободы договора (ст. 8), недопустимости не соразмерного ограничения экономических прав и произвольного вмешательства в частную сферу (ст. 55, 23). Они составляют  своего рода конституционно-правовую систему координат, в которой и должны находиться все нормативно-правовые акты, регулирующие экономические отношения.

Поскольку предпринимательство  является разновидностью экономической  деятельности, то и свободу предпринимательства  следует рассматривать как разновидность  свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционные положения  о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения.

Под свободой предпринимательской  деятельности законодатель подразумевает:

1) свободу распоряжаться способностями к труду, проявляющуюся в свободе выбора рода деятельности или профессии;

2) свободу от недобросовестной конкуренции и монопольной деятельности;

3) общую свободу совершать все, что не противоречит действующему законодательству.

Многие конституционные  положения, касающиеся статуса субъекта предпринимательской деятельности, конкретизируются большим числом законодательных  актов, в том числе особо детализируются в ГК РФ.

Совместное Постановление  Пленума Верховного Суда РФ и Высшего  Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных  с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрело, что в силу ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ ограничение гражданских  прав допустимо лишь на основании  закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иные нормативно-правовые акты не могут содержать таких ограничений.

В настоящее время наиболее простой формой осуществления предпринимательской  деятельности является использование  статуса индивидуального предпринимателя. В современном законодательстве это один из немногих способов ведения  единоличного частного предпринимательства. Другие организационные формы предполагают организацию юридических лиц, или  основываются не на единоличном хозяйствовании, а на объединении средств, труда, или строятся на базе государственного, а не частного имущества.

К предпринимательской деятельности граждан, соответственно применяются  правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц – коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или  существа правоотношения (п.1 - 3  ст. 23 ГК РФ).

Не менее значительная часть предпринимательских отношений  регулируется государством публично-правовыми  методами, а именно нормами таких  отраслей права, как  административное, финансовое, налоговое, трудовое и некоторых  других, нормы которых охватываются понятием публичного права.

Таким образом, регулируя предпринимательскую деятельность, государство стремится установить правовые основы единого рынка для всей Российской Федерации. В этих целях принимаются не только кодифицированные законы, в которых сосредоточиваются в основном однородные правовые нормы, образующие одну отрасль права, но и такие законы, которые включают в себя нормы разных отраслей права. Их можно подразделить:

1) на законы, содержащие общие для различных видов предпринимательства нормы, например, ФЗ № - 129 от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ФЗ № - 127 от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ № - 99 от 4.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ № - 209 от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и другие;

2) на законы специального характера, содержащие нормы о регулировании отдельных сфер предпринимательства, например, ФЗ № - 395-1 от 02.12.1990 г. «О банках и банковской деятельности», ФЗ № - 74 от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФЗ № - 60 от 13.12.1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и другие.

Важные для предпринимательства  правовые нормы содержатся в Постановлениях Правительства РФ, Указах Президента РФ, ведомственных правовых актах, а  также в законодательстве субъектов  РФ. Указанные правовые акты не должны противоречить Конституции  РФ и  Федеральным законам.

Формально не входя в состав законодательства, важным источником в сфере правового регулирования  отношений с участием предпринимателей являются обычаи. Согласно ст. 5 ГК РФ под  обычаем понимается сложившееся  и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное  законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Таким образом, Конституция  обладает верховенством над законами и иными правовыми актами независимо от их отраслевой принадлежности, а  последние должны исходить из нее  и не противоречить ей. Конституция  РФ и законы регулируют важнейшие  общественные отношения, в том числе  в сфере предпринимательской  деятельности. Правоприменительная  практика государственных органов должна соответствовать Конституции РФ. Законы являются главным и основным источником права в российской правовой системе.

В последнее время, в связи  с повышающимся ростом предпринимательской  деятельности, все более насущней становится потребность в регулировании предпринимательства и предпринимательской деятельности. Но данное регулирование должно исходить из требований и потребностей предпринимателя, а не из «возможностей» государства. На данном этапе развития предпринимательства, у государства существует огромное количество способов и методов воздействия на предпринимательскую деятельность. И взаимодействие власти и предпринимательских структур приобретает все более важное значение как в экономическом так и в политическом контексте. Предпринимательство видит в устойчивости власти, в стабильности общества главную гарантию своего развития. А государство приобретает в их лице экономическую поддержку и эффективное содействование государству в достижении им социальных задач. Но экономические проблемы как предпринимателей, так и государства должны решаться не путем установления необдуманных и нерациональных правил одной стороной для другой, а путем нахождения компромиссов.