Порядок и разработка бюджетного метода

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное агентство  по образованию 

Самарский государственный  экономический университет

 

кафедра «Организации и  стратегии развития промышленных предприятий»

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Производственный  менеджмент»

на тему: «Порядок и разработка бюджетного метода»

 

 

 

Выполнила студентка 

4 курса специальности  ОиУВЭД

Иванова  Т.В.

 

 

Научный руководитель

Проф. Крайкова Т. Г.

 

 

 

 

 

 

САМАРА 2005г

-2-

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

1. Сущность и характеристика бюджетного метода…………………………….5

2. Порядок и процедура разработки бюджетного метода……………………...11

Заключение………………………………………………………………………..21

Список использованной литературы…………………………………………….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-3-

Введение

За  последние годы, в связи с неуклонным ростом номенклатуры продукции и темпов ее обновления, характер промышленного предприятия изменился. Управление предприятием стало невозможно без эффективного планирования его деятельности и контроля реализации планов. Ускорение организации выпуска новой продукции в современных экономических условиях выступает в качестве важнейшего инструмента удовлетворения запросов потребителей. Ограниченность финансовых ресурсов усиливает роль правильного выбора приоритетов экономической политики. В связи с этим для предприятий становится важным производство различных видов изделий при постоянном освоении новых сфер деятельности и, естественно, что планирование в условиях рынка приобретает новое значение. В этих условиях стратегическое планирование и контроль результатов и их компонентов стали невозможными без использования бюджетного метода управления предприятием.

Кроме того, за последние годы в России наблюдается тенденция к катастрофическому  снижению эффективности производства и качества продукции. Главная причина заключается в системах управления, не ориентированных на постоянное совершенствование производства и операций, а также на эффективное управление запасами. Без грамотного бюджетного управления установить контроль над издержками и управлять эффективностью производства невозможно.

Актуальность  темы данной курсовой работы очевидна: с помощью бюджетного метода осуществляется разработка стратегии эффективного развития промышленного предприятия, формирование и анализ его работы, а также контроль за исполнением планов, что становить необходимым в условиях постоянной конкуренции и нестабильности рыночных отношений.

 

-4-

Бюджетный метод руководства  может рассматриваться как один из методов изучения предприятия и управления им. Но в связи с самой сущностью этого метода и особенностями его инструментов возникает множество проблем.

 Трудности, связанные  с применением этого метода, начинаются уже с его терминологического определения. Можно встретить самую разнообразную терминологию, как, например, бюджетный контроль, бюджетное руководство, бюджетный метод, руководство, основанное на предвидении. Руководители одних промышленных предприятий представляют бюджетный метод как инструмент финансового управления, другие рассматривают его как метод, связанный с отчетностью: общая бухгалтерия, аналитическая бухгалтерия, предвидение и бюджетный контроль. Наконец, для некоторых он представляется техническим методом, использующим отчетность, но служащим для осуществления общей политики предприятия.

На сегодняшний день в большинстве российских промышленных предприятиях отсутствуют базовые элементы бюджетного управления. Это связано с тем, что бюджетный метод руководства может иметь довольно разнообразные формы в зависимости от характера предприятия, от его общего организационно-экономического уровня и от стоящих перед ним целей.

В первой главе данной курсовой работы раскрывается сущность и дается характеристика бюджетного метода управления.

Вторая глава работы посвящена порядку и процедуре разработки бюджетного метода.

 

 

 

 

 

-5-

1. Сущность  и характеристика бюджетного  метода

«В самом общем  виде бюджет представляет собой таблицу (план), в которую сведены доходы и расходы на определенный период.»¹ Бюджетный метод руководства рассматриваться как один из методов изучения предприятия и управления им.

Бюджетный метод – это бюджетное руководство, т.е. такой метод руководства, который основан на предвидении, имеет определенные цели, отмечает фактическое положение дел на предприятии и в процессе руководства вносит определенные коррективы  для достижения общей цели предприятия.

При сравнении  других определений бюджетного метода не трудно заметить, что определения, предлагаемые в работах, затрагивающих  главным образам вопросы отчетности, не принимают во внимание значение корректирующих мероприятий. Объясняется это тем, что такие мероприятия выходят за пределы методов, применяемых в отчетности как таковой, и относятся уже к области управления. В других работах, напротив, встречаются определения, в которых подчеркивается значение корректирующих действий, но не придается должного значения координации.

В действительности бюджетный метод руководства  включает предвидения и их выражение  в цифрах и в бюджетах, с последующей координацией бюджетов между собой, определение отклонений и осуществление корректирующих мероприятий. В определении бюджетного метода можно выделить элементы, необходимые для осуществления этого метода. В таком случае координация, как побочный результат, будет представлять важный элемент, но не элемент, входящий в само определение рассматриваемого метода.

¹ Макаренко М.В., Махалина О. М. Производственный менеджмент.- М.: Изд. ПРИОР, 1998.-100с.

-6-

И тогда бюджетный  метод руководства будет характеризоваться  целями, выраженными в предвидениях и отраженными в цифрах, относящихся к показателям бухгалтерской отчетности. Они сопоставляются с полученными результатами деятельности предприятия, на основе чего осуществляются корректирующие мероприятия. 

«Сущностью бюджетного метода управления является представление о том, что вся деятельность предприятия состоит в балансировании дохода и расхода, с четко определенными местами их возникновения и закреплением в ответственность за руководителем соответствующего ранга. Менеджеры предприятия, планируя свои действия и их последствия в будущем, имеют возможность оценить, насколько фактические результаты соответствуют их планам.»¹ Определяется экономическая эффективность деятельности предприятия в целом и его структурных подразделений, планируются и фиксируются реальные поступления и “выбытия” денежных средств, определяется экономический потенциал и финансовое состояние предприятия. Руководство имеет возможность использовать приемлемые соотношения между изменением прибыльности, платежеспособности и экономическим потенциалом предприятия.

Экономическое внутрипроизводственное планирование на большинстве предприятий все  еще основано на методиках и нормативной  базе, которые были разработаны для  условий плановой экономики. Устаревшие подходы к внутрипроизводственному  планированию не позволяют определить запас финансовой прочности, проводить анализ и прогнозирование устойчивости предприятия в изменяющихся рыночных условиях. Процесс планирования “по

  ¹ Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование: Настольная книга по постановке финансового планирования. – М.: Финансы и статистика, 2002.-53 с.

-7-

традиции” начинается от производственных возможностей предприятия, а не от изучения потребности рынка в его продукции, услугах.

При планировании преобладает затратный механизм ценообразования: цена формируется исходя из полной себестоимости и норматива рентабельности, без учета рыночных факторов - спроса на данную продукцию, цен конкурирующих товаров и товаров - заменителей.

Большинство предприятий, применяющих бюджетный метод руководства, делает это исходя из совершенно конкретных целей. Такими целями могут быть:

• эффективное оперативное планирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия;  
• оптимизация использования ресурсов, снижение себестоимости производства продукции и улучшение планирования затрат путем установления бюджетных норм (стандартов) затрат, их оперативного контроля и анализа отклонений;  
• улучшение взаимодействия и координации различных подразделений предприятия для достижения намеченных целей;  
• контроль и оценка эффективности руководителей подразделений путем сравнения фактических значений контролируемых ими экономических параметров (прежде всего затрат) с плановыми;
• мотивация сотрудников для достижения целей организации;  
• повышение эффективности деятельности предприятия путем проведения оперативного экономического анализа “портфеля продукции” и его оптимизации по результатам анализа;
• выявление потребностей в денежных ресурсах и оптимизация финансовых потоков;

-8- 

• закрепление с помощью современных управленческих технологий изменений в организационной структуре управления.

В условиях конкретного  предприятия важно определиться с тем, какие задачи призвано обеспечить бюджетное руководство.  Эти задачи должны соответствовать главным финансовым и нефинансовым целям предприятия.

«Практическими задачами разработки и внедрения метода бюджетного управления на первых этапах являются:

• определение центров ответственности (бюджетных центров);  
• выработка и формализация расчета нормативов расходов сырья и материалов;  
• определение нормативов расходов на оплату труда по подразделениям;
• регламентация перечня объектов информации для составления бюджета, сроков представления этой информации и ответственных за это лиц;   
• определение бюджетных показателей, которые необходимы для контроля за достижением поставленных целей;
• организация бюджетного комитета и назначение руководителя комитета (директора по бюджету, бюджетного координатора);  
• регламентация на уровне дополнений в должностных инструкциях места каждого исполнителя в системе составления основного бюджета;
• определение периода для сопоставления бюджета и фактических данных, ответственного за эту работу, сроков представления этой информации и кому она адресуется;  
• создание и развитие информационной базы (данных управленческого и финансового учета).»¹

¹ Щиборщ К.В. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий России. – М.: Издательство “Дело и Сервис”, 2001. – 24 с.

-9-

Бюджетный метод руководства, использующийся для осуществления управления имеет ряд достоинств. Однако при этом не следует забывать о пределах возможностей этого метода и связанных с ним опасностях, а также о различиях в целях, достижение которых он должен обеспечить.

Возможные преимущества бюджетного метода:

- бюджетный метод  дает возможность предвидеть поступление средств и их выбытие, а значит, создает возможность регулировать расходы в соответствии с доходами;

- бюджетный метод  позволяет децентрализировать принятие  решений, что экономит время  на согласование этих решений;

- бюджетный метод побуждает руководство изучать коммерческую эффективность продукции своего предприятия и рынки сбыта этой продукции для разработки прогнозов по сбыту продукции в будущем.

Трудности и  недостатки бюджетного метода управления:

- сложность и длительность внедрения в практику, так как для этого должна быть хорошо поставлена аналитическая бухгалтерия, которая на большинстве предприятий отсутствует.

- необходимость  персональной ответственности за  каждый бюджет, что предполагает  прежде всего разделение ответственности между всеми исполнителями, а это в свою очередь предполагает внесение изменений в организационную структуру предприятия, что на любом предприятии решается очень сложно, поскольку изменение организационной системе управления предусматривает перестановку людей. Тем не менее, само требование персональной ответственности каждого руководителя за свой бюджет при этом

-10-

методе управления является обязательным, поскольку отвечает за бюджет  только тот руководитель, который может воздействовать на него.

- громоздкая  и дорогая бухгалтерская отчетность, а поэтому для внедрения бюджетного  метода требуется предварительно  упростить бухгалтерскую отчетность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-11-

2. Порядок и процедура разработки бюджетного метода

В странах с  рыночной экономикой формирование бюджетного метода как одного из важнейших инструментов внутрифирменного планирования прошло долгий и сложный путь развития. На сегодняшний день бюджетное управление представляет собой целостную систему, включающую все основные вопросы: от обоснования целей и задач до контроля его исполнения на всех стадиях. В России после перехода от централизованного планирования каждое предприятие разрабатывает свой бюджетный метод самостоятельно.