Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя

Конституционные  гарантии  предпринимательства содержатся во всех главах   Конституции,   хотя   нередко  они  формулируются  в  нормах, определяющих полномочия органов власти.

Важной  составной  частью  права  на предпринимательство является право  предпринимателей  иметь  имущество  в  собственности,  владеть, пользоваться  и  распоряжаться  им  как  единолично, так и совместно  с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции  РФ).

Изъятие  имущества  предпринимателей  только  по  решению суда - важнейшая  конституционная  гарантия их имущественной  независимости от государства.

Содержащееся  в  п.3  ст.  35  Конституции РФ положение  о том, что принудительное  отчуждение  имущества  для  государственных  нужд может быть  произведено  только  при условии предварительного и равноценного возмещения, исчерпывающе определяет цели и условия изъятия имущества у предпринимателей.

Праву  предпринимателей  на  коммерческую  тайну  как  элемент их конституционно-правового  статуса  коррелирует  право каждого свободно получать  информацию  (ст.  29  Конституции РФ). Каждый член общества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских    структур,   с   тем   чтобы   они   с   помощью недобросовестной    рекламы    не   злоупотребляли   своими   правами.

Осуществление    предпринимательских    прав   подпадает   под   общий конституционный  режим  -  осуществление  прав  и  свобод  человека  и гражданина  не  должно  нарушать  права  и  свободы других лиц (ст. 17 Конституции  РФ).

Обогащает  содержание права на предпринимательство содержащееся в ст. 30 Конституции РФ право каждого на объединение.

Это  право  применительно  к  лицам,  намеревающимся осуществлять предпринимательскую  деятельность, означает свободу создания различных  организационно-правовых   форм  (акционерные  общества,  товарищества, кооперативы  и  т.  д.). Регистрация  объединения означает не получение разрешения  от  государства, а юридический факт, с которым связывается возникновение правоспособности юридического лица.

Конституция  РФ  закрепляет очень высокое положение международных  договоров  Российской Федерации  в иерархии нормативных актов. Согласно ст.   15   положения   международного  договора  даже  выше  положений  конституционных   законов,   поскольку  если  международным  договором установлены  иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Общепризнанные   принципы  и  нормы  международного  права  также занимают очень важное место  в правовой системе Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 Конституции  РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются   права   и   свободы  человека  и  гражданина  согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Таким    образом,    содержание    конституционного    права   на предпринимательство  обогащается  и  дополнительно  гарантируется через подключение    к    внутреннему   конституционному   праву   положений международного права.

При  этом  иностранные  предприниматели  пользуются  в  Российской Федерации  правами  и  несут  обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев,  установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой  инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

Субъектами предпринимательской  деятельности могут быть:

• граждане РФ, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности;
• граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах правомочий, установленных законодательством РФ;
• объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры).

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица с момента государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя².

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой  иной, не запрещенной законом деятельностью, возникает по достижении им восемнадцатилетнего  возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным; либо с шестнадцатилетнего возраста но только с согласия родителей, усыновителей или попечителя³.

 Статус предпринимателя  приобретается посредством государственной  регистрации гражданина в порядке,  установленном законодательством  РФ⁴. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.

1.2 Права, обязанности  и гарантии предпринимателя

Каждый субъект предпринимательской  деятельности имеет право:

• самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РФ и договорами;
• оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.

Обязанности предпринимателя

Предприниматель обязан:

• выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных им договоров;
• своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ;

Ответственность предпринимателя

• предприниматель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью;
• гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание⁵;
• деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред охраняемым законом правам и интересам граждан и государства, либо создана угроза причинения такого вреда, может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, до устранения допущенных нарушений;
• предприниматель может быть лишен специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности за нарушение условий, содержащихся в лицензии, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Гарантии предпринимательской  деятельности

1. В РФ гарантируется:

• право заниматься предпринимательской деятельностью;

• недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;
• защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, недопущение дискриминации со стороны государства, его органов и должностных лиц;
• равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предпринимателей;
• свободный выбор предпринимателем сферы деятельности в пределах, установленных законодательством и заключенными договорами;
• экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;
• возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами;
• недопущение на рынке монопольного положения отдельных предпринимателей и недобросовестной конкуренции.

2. Вмешательство государства и его органов в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах правомочий указанных органов. Предприниматель имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными актов государственных и иных органов не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы.

 

 

2.Особенности  правового статуса индивидуального  предпринимателя

2.1.Порядок  регистрации и лицензирования  предпринимателей без образования  юридического лица

 

Одним из основных условий  осуществления предпринимательской  деятельности является государственная регистрация ее субъектов. Прохождение данной процедуры необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей установлен нормативным  актам, а именно Федеральным законом  от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 02.11.2004). Федеральный закон  от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ.

В настоящее время в  России первичная регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, предусматривающем возможность отказа в ней только по формальному основанию: несоответствие учредительных документов требованиям законодательства.

Заниматься предпринимательской  деятельностью могут дееспособные граждане, т.е. лица, достигшие 18 лет  или вступившие в брак ранее этого  возраста, а также эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет.

Граждане, в установленном  законом порядке ограниченные в  дееспособности вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими средствами, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей или попечителей, усыновителей.

Согласно ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц  без гражданства. Данные лица, постоянно  проживающие на территории Российской Федерации, т.е. имеющие на это разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел, имеют право получить статус индивидуального предпринимателя  и заниматься предпринимательской  деятельностью в установленном  законом порядке по месту постоянного  проживания. Временно прибывающие граждане Российской Федерации, иностранные  граждане и лица без гражданства  не могут быть зарегистрированы и  внесены в реестр индивидуальных предпринимателей.

Не производится государственная  регистрация в качестве индивидуальных предпринимателей граждан, являющихся должностными лицами органов государственной власти и государственного управления, государственными служащими, военнослужащими внутренних войск, военнослужащими, находящимися на действительной военной службе и прочих лиц, в отношении которых законодательством установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельностью. Документы представляются в регистрирующий орган его учредителем либо направляются в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Датой предоставления документов для регистрации является дата их фактической подачи или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении. Кроме того, к документам прикладывается конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода.

Заявление с просьбой  о регистрации рассматривается  в 15-дневный срок и гражданину выдается разрешение на право заниматься предпринимательской  деятельностью. Разрешение на занятие  индивидуальной предпринимательской деятельностью выдается на срок до пяти лет.

 На основании выданного  регистрационной палатой разрешения  лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью необходимо получить регистрационное удостоверение в том же регистрирующем органе. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день предоставления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя на срок, указанный в его заявлении.

Свидетельство о регистрации выданное физическому лицу подлежит возврату в 15-дневный срок:

а)  по истечении срока, на который выдано свидетельство;

б) с момента подачи предпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления о прекращении предпринимательской  деятельности.

Выбирая направление своей  деятельности, будущий предприниматель  должен помнить, что согласно ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов  деятельности» от 25.09.98 г. № 158 ФЗ некоторые  виды деятельности, осуществляемые  на территории  РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими  лицами, ведущими предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия - официальный документ, который  разрешает данному предпринимателю  осуществлять указанную в ней  деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение  лицензионной деятельности, следующие  документы: