Контрольная работа по "Предпринимательству"

Контроль федеральных антимонопольных органов охватывает все антимонопольное законодательство и, таким образом, служит одним из самых действенных средств, обеспечивающих реализацию правовых гарантий свободной конкуренции в целом. Вместе с тем закон особо выделил несколько наиболее ответственных и имеющих определяющее значение для развития конкуренции участков контроля, конкретизировав применительно к каждому из них формы и методы осуществления контроля.

Участок, который по праву  может быть назван базовым, составляет государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединений. Прежде всего обратим внимание на то, что контроль распространяется не на все хозяйствующие субъекты, а лишь на имеющие статус коммерческих организаций - хозяйственные товарищества И общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также на их объединения. Последние согласно ст. 121 ГК РФ относятся к некоммерческим организациям. Базовое значение этого контроля вытекает из его цели - предотвратить с самого начала, еще в момент "рождения" возможные в будущем злоупотребления коммерческими организациями доминирующим положением на рынке или ограничения конкуренции. Целью контроля является и недопущение сходных вредных последствий от ликвидации коммерческих организаций и их объединений.

Контроль здесь бывает предварительный и последующий. При этом надо сразу оговориться, что он осуществляется далеко не за всеми создаваемыми, реорганизуемыми  или ликвидируемыми коммерческими организациями и их объединениями. Предварительный контроль федеральные антимонопольные органы осуществляют в случаях, когда создание, реорганизация или ликвидация коммерческих организаций и их объединений способны даже в течение короткого времени оказать существенноеотрицательное влияние на экономику, рыночные отношения - усилить монополизм на рынке, вытеснить с него свободную конкуренцию. В этих случаях государственная регистрация коммерческих и некоммерческих организаций, а также внесение записи об исключении из единого Государственного реестра юридических лиц коммерческих организаций осуществляются регистрирующим органом только с предварительного согласия федерального антимонопольного органа. Государственная регистрация коммерческих организаций и их объединений, созданных или реорганизованных без предварительного согласия федерального антимонопольного органа, может быть признана в судебном порядке недействительной по иску федерального антимонопольного органа. Предварительный контроль установлен за: созданием, слиянием и присоединением объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций); слиянием и присоединением коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда; ликвидацией и разделением (выделением) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на соответствующем товарном рынке будет превышать 35%, за исключением случаев, когда ликвидация осуществляется по вступившему в законную силу решению арбитражного суда.

Лица или органы, принимающие  решения о создании, реорганизации, ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций (повторим: под некоммерческими организациями здесь имеются в виду объединения коммерческих организаций), подают в федеральный антимонопольный орган помимо документов, представляемых в регистрирующие органы в соответствии с законодательством Российской Федерации, ходатайство о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию коммерческих и некоммерческих организаций, сведения об основных видах деятельности и объемах производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, услуг). Федеральный антимонопольный орган вправе запросить иную информацию. Федеральный антимонопольный орган не позднее 30 дней со дня получения необходимых документов сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении.

Федеральный антимонопольный  орган вправе отклонить ходатайство, если его удовлетворение может привести к возникновению или усилению доминирующего положения соответствующей организации и (или) ограничению конкуренции либо если при рассмотрении представленных документов обнаружено, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, является недостоверной. Федеральный антимонопольный орган вправе удовлетворить ходатайство в случае выполнения требований, направленных на обеспечение конкуренции. При этом указанные требования, а также сроки их исполнения должны содержаться в решении федерального антимонопольного органа. Федеральный антимонопольный орган вправе удовлетворить ходатайство даже при возможности наступления указанных неблагоприятных последствий в случае, если лица или органы, принимающие решение о создании, реорганизации, ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка.

Последующий контроль осуществляется при создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда, а также при слиянии или присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по балансу превышает 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда. В указанных случаях о создании, слиянии или присоединении коммерческих организаций их учредители (один из учредителей) обязаны специальным заявлением уведомить федеральный антимонопольный орган в 15-дневный срок со дня государственной регистрации (внесения изменений в Государственный реестр) этой акции. При уведомлении заявитель предоставляет в федеральный антимонопольный орган ту же информацию, что предусмотрена для предварительного контроля и о которой только что говорилось выше.

Если федеральный антимонопольный  орган после предварительного изучения информации придет к выводу, что создание (слияние, присоединение) организации, о котором его уведомили, может привести к ограничению конкуренции, он принимает решение о дополнительной проверке соответствия создания (слияния, присоединения) коммерческой организации требованиям антимонопольного законодательства. Указанное решение направляется заявителю в 15-дневный срок со дня получения федеральным антимонопольным органом заявления об уведомлении. Окончательное решение принимается федеральным антимонопольным органом, как и при предварительном контроле, не позднее 30 дней со дня получения необходимых документов, о чем сообщается заявителю в письменной форме. В случаях, если создание (слияние, присоединение) коммерческой организации может привести к ограничению конкуренции, учредители коммерческой организации, лица или органы, принявшие решение о слиянии, присоединении, обязаны по требованию федерального антимонопольного органа принять меры по восстановлению необходимых условий конкуренции.

 

 

 

Задание 3:

 

В прокуратуру поступили  обращения жильцов многоквартирного дома с просьбой проверить деятельность ряда организаций, арендующих первый этаж дома, которая кажется жильцам подозрительной.

В результате проверки выяснилось, что помещения в доме арендуют три организации: религиозная группа «Свет Востока», профсоюз социальных работников и пункт видеопроката. Ни одна из организаций не была зарегистрирована в качестве юридического лица. На это основании прокурор потребовал от арендаторов прекратить незаконную деятельность и освободить занимаемые помещения.

Обоснованно ли решение прокурора?

 

Ответ:

Решение прокурора обосновано, т.к. не одна организация не была зарегистрирована в качестве юридического лица.

Ст.11 Государственная регистрация религиозных организаций

1. Религиозные организации  подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Федеральным закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

2) Пункт видеопроката также подлежит государственной регистрации как ООО или ИП.

3) Профсоюзы:

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

Статья 8. Государственная  регистрация профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных  организаций в качестве юридических  лиц 

1. Правоспособность профсоюза,  объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Государственная регистрация  профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изменениями и дополнениями) от 28.12.2010 г.

2. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями) от 01.07.2011г.

3. Предпринимательское право: учеб. для вузов / Моск. ун-т МВД России, Фонд содействия правоохранительным органам "Закон и право"  ; Под ред. Н. М. Коршунова, Н. Д. Эриашвили. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-Дана, 2009. - 462 с.

4. Предпринимательское право: учеб. для вузов / В. С. Анохин. - М. : Гуманит. издат. центр " ВЛАДОС", 2010. - 391 с.

5. Предпринимательское: учеб. для вузов / Отв. ред.: С. А. Зинченко, Г. И. Колесник. - Ростов н/Д : Феникс, 2012. - 634 с.

6.Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 6-е изд., обновленное. - М. : НОРМА, 2011. - 919 с.