Формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

ФИЛИАЛ В Г. НАХОДКЕ

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА И ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Основы предпринимательства»

Формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

 

 

 

Студент

гр. Н/ЗБМН-11 _______________________________________О.В

 

Преподаватель

ст. преподаватель ____________________________________ Т. Л.

 

 

 

 

 

 

 

 

Находка 2014

 

 

Содержание

      Введение……………………………………………………………………………..3

1Основы  государственной поддержки малого и среднего бизнеса……………..…..4

2 Формы поддержки предпринимательства…………………………………….…..…6

       Заключение…………………………………………………………………………15

       Список использованных источников…………………………………………….16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. Малый и средний бизнес осваивает новые сегменты рынка, решает проблемы самореализации граждан и занятости населения в сочетании с гарантированными налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней.

Малый средний бизнес, сегодня важен как для государства, так и для населения. От процветания и нормального функционирования данного сектора в экономике зависит благосостояние населения и страны в целом. Малый и средний бизнес являются важным звеном экономики, им присуща особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Предпринимательство не только способствует повышению материального и духовного потенциала общества и создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого гражданина, но и ведет к единению нации сохранению ее национального духа и национальной гордости.

Малые и средние предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор.

Кроме того, развитие малого и среднего бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных ресурсов.

Перед нами стоят следующие задачи, такие как рассмотрение основ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, основных направлений, форм и методов государственной поддержки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1Основы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

- государственный аппарат, представляющий собой совокупность  государственных институциональных  структур, ответственных за развитие  малого предпринимательства, обеспечивающих  реализацию государственной политики  в этой сфере и осуществляющих  регулирование сферы малого предпринимательства  и управление инфраструктурой  его поддержки;

- государственная инфраструктура  поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства. Рассмотрим некоторые из них:

 В 2010 году, будучи президентом России Д. Медведев издал указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», в целях ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь в сфере малого и среднего предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Руководство реализацией государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства, предусмотренных Федеральной программой, осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП). Некоторые региональные и муниципальные фонды выполняют соответствующие функции на региональном и муниципальном уровне.

 Государственный аппарат  системы поддержки малого предпринимательства  включает государственные структуры, ответственные за развитие малого предпринимательства на федеральном уровне, в число которых входят:

В настоящее время в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В настоящее время система фондов, состоит из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11 - «учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации.

Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов.

Региональные фонды учреждены правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной администрации. Состояние и деятельность государственных и муниципальных фондов определяется, в основном, тремя факторами: законодательством, государственными мерами поддержки малого предпринимательства (программами поддержки малого предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются в своей деятельности и развитии на Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства», который предоставляет им широкую арену деятельности по поддержке малого предпринимательства.                                                                   

 

2 Формы поддержки предпринимательства

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в первую очередь, направлена на снижение рискованности. Ресурсная необеспеченность заставляет государство поддерживать малый и средний бизнес следующим образом:  финансовая поддержка (формирование государственных программ обеспечивающих льготное кредитование малых предприятий, субсидии, налоговые и амортизационные льготы и так далее);  материально-техническая поддержка (различные формы предоставления технологии и оборудования в аренду малого бизнеса, создание технопарков и так далее);  консультативная и информационная поддержка (обеспечение доступа к техническим библиотекам, базам данных, оказание консультативных и правовых услуг, особенно по проблемам создания, управления, налогообложения и так далее);  создание рыночной инфраструктуры (локальных ярмарок, рынков оборудования и технологий для малых фирм, рынков сбыта и так далее). На наш взгляд систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства должны составить:  государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;  государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;  государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства. Главным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства. Можно выделить основные принципы государственной политики, в области развития малого и среднего предпринимательства:   разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;   ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;   участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;   обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.   В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, на наш взгляд приоритетными мерами являются:  специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;  упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;  упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;  льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;  особенность участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;  меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);  меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;  меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и иные направления. Важную роль в реализации государственных программ играют формы самоподдержки малого бизнеса. Ощутимую помощь по совершенствованию менеджмента в малых организационных формах оказывают торгово-промышленные палаты. В интересах укрепления финансового положения предпринимателей правительство поощряет объединение мелких и средних предприятий в кооперативы – производственные, кредитные, сбытовые. В целях развития и обеспечения государственной поддержки малого и среднего бизнеса принят ряд специальных постановлений и законов. Они определили приоритетные направления развития малого бизнеса и предусматривают помощь в области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовке кадров, а также установление налоговых льгот для субъектов малого бизнеса. Основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России. Первое направление заключается в дальнейшем совершенствовании стратегии и тактики взаимодействия представителей малых и средних  предприятий и власти. Различные федеральные и региональные программы развития малого предпринимательства разработаны и реализуются не по единому замыслу, вне рамок единой политико-экономической концепции в данной сфере. По своей сути, они представляют собой сметы на год-два, позволяющие получить какие-то, прежде всего, бюджетные ресурсы, а затем их более или менее эффективно распределить в чьих-то конкретных интересах. Поэтому, Правительству РФ совместно с предпринимателями необходимо выработать настоящую национальную доктрину развития предпринимательства, в которой основным ядром должен стать малый и средний бизнес. Необходимо создать долгосрочную стратегию, определяющую приоритеты направлений развития малого бизнеса на ближайшие 10 лет. Одна из причин непонимания во взаимодействии власти и бизнеса заключается в очень низком уровне самоорганизации предпринимателей. Активного, напористого влияния малого и среднего бизнеса на законотворческий процесс, на процесс принятия решений Правительство России практически не ощущает, что объясняется отсутствием реальных инструментов для своевременного, непрерывного и эффективного влияния малого бизнеса на власть. Существует несколько направлений, реализация которых позволит исправить ситуацию. Во-первых, это самоорганизация предпринимателей на общероссийском уровне, поскольку сегодня их многочисленные общественные организации, как в центре, так и на местах, еще достаточно разрозненны, зачастую бюрократизированы, имеют собственные, вполне понятные, коммерческие интересы и очень часто даже вступают между собой в здоровую, а иногда и в нездоровую конкуренцию. Во-вторых, наступила пора начинать переговоры с исполнительной властью, а не митинговать, дожидаясь инициативы от чиновников, от власти. В целях самоорганизации следует инициировать создание комиссий, советов, комитетов при президенте, при главах администраций, мэрах и так далее. В-третьих, пора перестать активной части малого предпринимательства жить от съезда к съезду, необходимо переходить к более последовательной и постоянной работе: проводить, как минимум, раз или два в год специальные конференции представителей малого предпринимательства для рассмотрения конкретных вопросов, конкретных законопроектов, конкретных программ. Для этого необходимо создать некий постоянно действующий рабочий орган. Ещё одна причина, состоит в отсутствии координации развития малого и среднего предпринимательства между органами федерального и регионального уровней. Сегодня абсолютно очевидно, что центр тяжести работы с малым бизнесом должен быть перенесен в субъекты Российской Федерации и муниципалитеты, поскольку на федеральном уровне должны решаться в основном общесистемные, прежде всего, законодательные и отчасти финансовые вопросы. В то же время, финансы, предназначенные для поддержки малого бизнеса, должны направляться в основном только в регионы и муниципалитеты. Необходима продуманная политика пропаганды предпринимательства и рекламирования бизнеса конкретных предпринимателей. Если эти четыре негативные причины удастся совместными усилиями устранить, то напряженность во взаимоотношениях власти и предпринимателей можно будет, если и не снять полностью, то, по крайней мере, значительно ослабить. Второе направление состоит в совершенствовании законодательства в области поддержки малого и среднего бизнеса. Налоговое законодательство, по мнению подавляющего большинства предпринимателей, сегодня настроено враждебно по отношению к предпринимателю. Можно говорить о ряде необоснованно высоких налогов, которые предприниматели достаточно легко обходят, склоняясь к теневой экономике. Практика показывает, что в данном случае законодатели субъектов федерации не смогли профессионально воспользоваться правами, данными им федеральным законом. Устанавливаемые на местах ставки налога зачастую не просчитаны и приводят фактически к параличу любой предпринимательской деятельности. Дело не в том, хорош или плох федеральный закон, а в том, как его применяют субъекты федерации, создающие на его базе свои законы. Закон об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности тоже требует, безусловно, доработки. Есть целый комплекс проблем, связанных с финансовым законодательством. Это, прежде всего, уточнение законодательства о лизинге и его приведение в соответствие с Гражданским кодексом, законы о кредитных союзах, о франчайзинге. Безусловно, необходимо кардинальное изменение системы бухгалтерского учета. Но главное, это введение специального раздела в Налоговый кодекс Российской Федерации, который касался бы налогообложения малого бизнеса. Вместе с тем, целесообразно изменить существующую в настоящее время практику направления отдельными регионами в адрес правительства и министерств общих фраз о необходимости смягчения налогового пресса, заменив их конкретными предложениями, содержащими подготовленные тексты статей соответствующих законов. Другая, не менее важная проблема состоит в совершенствовании законодательства, обеспечивающего эффективную санацию данного сектора экономики. Это связано с объективной нестабильностью структуры предпринимательского сектора. Ежегодно в промышленно развитых странах возникает и прекращает свою деятельность большое количество субъектов малого и среднего бизнеса. Другая проблема связана с нормативным обеспечением формирования и развития малых инновационных фирм. Для решения этой проблемы следует нормативно закрепить следующие вопросы:   разделение полномочий и прав собственности, в том числе на сам продукт научной разработки. Иными словами, какие структуры будут претендовать на ожидаемые результаты (финансовые поступления в виде заказов на услуги, прикладные разработки, образцы новой продукции и т.д.);   необходимость участия федеральных средств в виде безвозмездного финансирования не только фундаментальных исследований, но и подготовительных разработок, стартового финансирования самостоятельных субъектов инновационной деятельности (через систему типа бизнес-инкубаторов или технопарков);   возможность участия региональных государственных структур в поддержке соответствующего малого предпринимательства через организацию льготных условий текущего консультирования, использования муниципального имущества и оплату коммунальных услуг; предоставление гарантий для коммерческого и некоммерческого (включая государственное) кредитования. Кроме того, поддержка соответствующей деятельности для региональных структур становится воплощением определенного курса на развитие социально-культурной среды региона;   собственная готовность отдельных индивидов или творческих коллективов встать на путь предпринимательской деятельности, на свой страх и риск становится той формой самореализации, которая укрепляет социально-культурную среду. Третье направление заключается в совершенствовании механизмов, обеспечивающего малым предпринимательским структурам доступ к финансовым ресурсам. Здесь существует несколько проблем. Во-первых, это отсутствие свободных доступных бюджетных средств, постоянный дефицит консолидированного бюджета и отсутствие дешевых кредитных ресурсов. Во-вторых, поскольку практика прямого бюджетного финансирования уже не применяется, поэтому сегодня бюджетные ресурсы должны использоваться не на поддержку конкретных проектов или конкретных предпринимателей, создавая тем самым огромное поле деятельности для коррупции, а на создание информационной, консалтинговой и прочей инфраструктуры малого и среднего бизнеса, либо должны направляться в гарантийные фонды. Такая практика существует в ряде регионов. В-третьих, необходимо искать новые нетрадиционные источники финансирования, используя, прежде всего, лизинговые операции. Четвертое направление заключается в снижении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства. Проблемы, которые должны решаться в этом направлении, наиболее сложные и болезненные. Существует необоснованно большое число органов, дублирующих проверяющие и контрольные функции в сфере малого предпринимательства. Механизм государственной поддержки малого и среднего бизнеса можно представить следующим образом. (рис.3) Правовое регулирование деятельности по государственной поддержке малого и среднего бизнеса в Российской Федерации осуществляется на основе общего гражданского и хозяйственного (предпринимательского) законодательства, нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципального законодательства.  Существенным элементом государственной поддержки, является оптимизация размеров предприятий, в соответствии с требованиями научно-технического прогресса для каждой конкретной сферы деятельности. Специальное место нужно отвести следующим аспектам:   рационализации управления внутри малых и средних предприятий;   правильному ведению бухгалтерского учета;   оптимальному распределению собственных и заемных средств;   внутрифирменному менеджменту и планированию;   умению налаживать контакты с потенциальными партнерами и заказчиками;   улучшению психологического климата в трудовом коллективе фирмы.  Концептуальную роль в системе государственной поддержки играет стимулирование кооперирования малых фирм с целью повысить их конкурентоспособность по отношению к крупным отечественным и иностранным фирмам. Это создает также механизм взаимопомощи некрупных предприятий, что потенциально сокращает число банкротств.  Рисунок 3 В целях выявления эффективности мер государственной поддержки были проведены исследования, которые показали следующие результаты. Из рисунков 3-4 видно, что основные меры по поддержке малого и среднего бизнеса должны быть направлены в сфере налогообложения. Правовые нормы, содержащиеся в различных нормативно-правовых актах, регламентируют совершение важнейших управленческих действий, а именно: принятие управленческих решений; применение иных методов воздействия и т.п. Тем самым создается и обеспечивается правовая основа управленческого процесса, режим законности в осуществлении управленческих действий в области деятельности по поддержке малого и среднего бизнеса. Определяющее значение в структуре федеральных органов регулирования и поддержки малого предпринимательства занимают Президент и высшие законодательные и исполнительные органы власти: Федеральное собрание, Правительство РФ, министерства и ведомства, отвечающие за антимонопольную политику, поддержку и развитие малого и среднего бизнеса в стране.  На уровне регионов и муниципальных образований огромную роль по поддержке малого и среднего бизнеса играют специально уполномоченные органы региональной и местной власти. Основными направлениями деятельности местных органов власти по поддержке малого и среднего бизнеса на наш взгляд должны стать:   устранение административных барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых и средних предприятий;   материально-финансовая поддержка малого и среднего бизнеса заключается в развитии финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства, предоставлении различных льгот при кредитовании их производственной деятельности;   развитие инфраструктуры для малого бизнеса;   продвижение товаров, работ, услуг местных предприятий. Рисунок 4. Виды государственной поддержки по степени важности для субъектов малого и среднего бизнеса Рисунок 5. Ожидаемые результаты поддержки предпринимательства посредством федеральных программ Таблица 3 Сравнительный анализ вариантов региональных и муниципальных (местных) организаций поддержки малого и среднего бизнеса Вариант Преимущества Недостатки 1 2 3 1. Уполномоченный по содействию экономическому развитию в структуре региональной (местной) администрации минимальные организационные изменения; квалифицированный руководитель отдела достаточен для небольших районов или как первый этап в более крупных районах; двойная нагрузка 2. Отдел по содействию экономическому развитию в муниципальной администрации самостоятельность и особое назначение отдела; внутренние перестановки персонала вопрос наделения полномочиями; передача компетенций 3. Муниципальный комитет по управлению имуществом как местная организация по содействию экономическому развитию незначительные организационные изменения; дополнительные задачи для существующей структуры передача компетенций из других подразделений; возможно только в случае высокой компетентности сотрудников 4. Агентство социально-экономического развития (АСЭР) предприятие города/района в состав общества могут быть введен и другие организации (союзы предпринимателей, независимые специалисты) прежде всего, для крупных городов или как заключительная стадия развития эффективно, но очень дорого (необходимы дополнительные специалисты) 1 2 3 5.Координационно-методический совет при главе администрации соединение собственного опыта с опытом со стороны комиссия экспертов для выработки рекомендаций (представители банков, аудиторы, ученые и др.) возможна как дополнительная структура отсутствие полномочий для принятия решений Важную роль по отстаиванию интересов и поддержке предпринимателей, в том числе малых, играет Торгово-промышленная палата РФ и другие общественные добровольные организации (объединения) предпринимателей, действующие в регионах и муниципальных образованиях. Среди распространенных форм поддержки малого и среднего бизнеса можно выделить бизнес-инкубаторы, технопарки, ассоциации и фонды поддержки малого бизнеса, франчайзинг, международные и региональные маркетинговые информационные центры. (табл. 4) Таблица 4 Распространенные формы поддержки малого бизнеса и среднего бизнеса Форма поддержки Преимущества для малых и средних предприятий Ограничения использования 1 2 3 1. Ассоциации малого бизнеса организационные преимущества  увеличение кредитных возможностей недостаточная известность  ограниченные возможности 1 2 3 2. Бизнес – инкубаторы,  технопарки общая инфраструктура  оборудованные офисы эти организации могут иметь целевую направленность (например, только для наукоемких производств), что мешает диверсификации 3. Франчайзинг торговая марка  управление  технологии  инвестиции (ограниченно) потеря самостоятельности  жесткое распределение прибыли  контроль за деятельностью 4. МИЦ (маркетинговый информационный центр) консалтинг;  информационное обеспечение;  уменьшение издержек на внешние взаимодействия (расходы на поиск информации, постоянный обмен ею с партнерами, регулярный мониторинг действий конкурентов, изменения внешней среды) ограничения технологического характера (пропускная способность каналов связи и их надежность)  издержки использования (подключения к Интернету) односторонность взаимодействия   Бизнес-инкубатор представляет собой специализированное государственное или частно-государственное учреждение, осуществляющее многоплановую поддержку создающимся фирмам. В отличие от комиссии по экономическому развитию он не только оказывает уже перечисленные формы поддержки (т.е. является прямым проводником для конкретных мероприятий программ), но и территориально собирает компании в одном месте. Для создания бизнес-инкубаторов используются здания многоцелевого назначения, в которых компании могут найти помещение под офис, склад, цех, лабораторию и т.д.  В бизнес-инкубаторе, как правило, устанавливается более низкая ставка арендной платы за помещения по сравнению с рыночной. Причем на первые два-три года оно может предоставляться даже бесплатно. Совместное использование секретарских, телефонных, копировальных, компьютерных и прочих услуг направлено на снижение общих издержек фирмы. Главное в том, что предпринимателям оказывается содействие в области получения навыков управления своей фирмой со стороны квалифицированных менеджеров бизнес-инкубатора, а также открывается доступ к сети услуг профессиональных экспертов: юристов, бухгалтеров, специалистов по маркетингу. При этом менеджер бизнес-инкубатора действует как посредник между предпринимателями и сетью экспертов.  Таким образом, пребывание в бизнес-инкубаторе создает условия для решения таких проблем, как «некомпетентность владельцев», «отсутствие опыта ведения бизнеса». Дополнительным преимуществом считается также приобщенность к неформальной ассоциации предпринимателей, пока осуществляющих деятельность в бизнес-инкубаторе. В большинстве случаев бизнес-инкубаторы являются многофункциональными и включают как предприятия промышленности, так и сферы услуг. Существуют и узкоспециализированные бизнес-инкубаторы, например, по «выращиванию» фирм в сфере разработок и внедрения высоких технологий.  Приоритетными направлениями деятельности бизнес-инкубаторов являются:  экономическое развитие региона и расширение занятости (91%);   обеспечение диверсификации местной экономики (61%);   поддержка коммерциализации научных исследований (33%);   внедрение новых технологий в местную промышленность (23%);   возврат средств спонсорам (20%);   увеличение шансов трудоустройства национальных меньшинств и женщин (20%);   улучшение условий проживания в регионе (12%).  Основными целями такой поддержки являются:   увеличение вероятности выживания фирмы в наиболее сложном для нее периоде;   снижение влияния как объективных, так и субъективных воздействий на фирму, не исключая личной ответственности предпринимателя.  Таким образом, по нашему мнению общими перспективными направлениями государственной деятельности по поддержке и развитию малого предпринимательства должно стать:    формирование механизма, способствующего повышению заинтересованности органов власти различного уровня в развитии данного сегмента экономики и обеспечивающего адекватность законодательной базы и механизма налогообложения современным условиям;    стимулирование деятельности организаций, специализирующихся на создании и внедрении современных инвестиционных технологий, обеспечивающих льготное кредитование предприятий малого и среднего бизнеса и их коллективных добровольных объединений;    развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующих федеральных программ;  разработка простых и удобных критериев оценки эффективности реализации федеральных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, показателей оценки влияния деятельности субъектов бизнеса на социально-экономическое положение муниципальных образований, регионов и страны в целом;    пропаганда малой и средней предпринимательской деятельности государственными средствами массовой информации или за счет государственных средств.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Малый и средний бизнес играет очень важную роль в развитии экономики государства. Малый бизнес выступает основной частью функционирования и социально-экономического развития территории. Он создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, дает значительную часть регионального и местного валового продукта. Малые предприятия как ведущий сектор рыночной экономики определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Именно поэтому большинство развитых стран поощряют деятельность малого и среднего бизнеса. Малое предпринимательство производит основную часть ВВП во многих промышленно развитых странах – 60 – 70%. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса. Важную роль для развития малого и среднего бизнеса играет государственная поддержка. Главным инструментом реализации государственной политики в области малого и среднего предпринимательства служат федеральные, региональные, отраслевые и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства. В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, на наш взгляд приоритетными мерами являются:  специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;  упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;  упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;  льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;  особенность участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;  меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);  меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;  меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и иные направленные. Предлагаемые меры позволят повысить эффективность деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, а также будут способствовать развитию данной сферы.  

Список использованных источников:

1 Гражданский кодекс РФ.

2 Налоговый кодекс РФ

3 Концепция активизации работы в регионах Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства

4 Абрютина, М.С. Оценка финансовой устойчивости и платежеспособности российских компаний // Финансовый менеджмент.-2006.-№ 6. - С. 28-34.

5  Авилова А.В., Бухвальд Е.М., Обыденнова Т.Б., Чепуренко А.Ю. Малый бизнес после августа 1998 г.: проблемы, тенденции, адаптационные возможности/ Осенний кризис 1998 г.: российское общество до и после. - М.: РНИСиНП, РОССПЭН, 1998.

6  Агурбаш Н.Г. Система государственной поддержки малого предпринимательства в России. - М.: Анкил, 2000.

7 Алтухов П.Л. Дорога, выстланная в рай...: Холдинговые структуры: современные аспекты создания и управления / П. Л. Алтухов // Российское предпринимательство. - 2006.- № 5. - С. 58-62.