Федеральное устройство росии

ГОУ ВПО  НижГМА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ

КАФЕДРА ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И  УПРАВЛЕНИЯ СЕСТРИНСКОМ ДЕЛОМ 
 
 

Контрольная работа по Правоведению 

ТЕМА:  Федеральное устройство России 
 
 

Выполнила

  студентка 381 группы факультета  ВСО 

Мантюхина Ирина Олеговна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Н.Новгород

    2011

План 

    1.Введение……………………………………………………………………3

    2.Конституционно-правовой статус РФ……………………………………5

    3.Конституционно-правовой статус субъектов РФ………………………11

    4.Административно-территориальное устройство субъектов РФ………15

    5.Заключение……………………………………………………………….18

    Список  литературы…………………………………………………………20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.Введение

    Территория каждого государства делится на части, определяющие его внутреннюю структуру, территориальное устройство. В рамках территориального устройства государства, формируются система территориальных единиц, из которых складывается государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от их правовых статусов.

    Подобного рода устройство территории государства принято называть государственным устройством.

     С точки зрения их формы все государства  делятся на две группы — унитарные  н федеративные.

     Унитарное - это единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих политической самостоятельностью. В унитарном государстве существует единая система органов власти, органы административно-территориальных единиц подчиняются центральным органам. Унитарное государство имеет единую территорию, единое гражданство, бюджет и т.д. Административно-территориальные единицы как составные части унитарного государства суверенитетом не обладают. В некоторых унитарных государствах имеются национальные автономные образования, которые также не являются суверенными.

     Унитарное государство может существовать самостоятельно как отдельное суверенное государство и может также  входить в состав другого государства на федеративных началах (т.е. сохраняя определенный комплекс своих суверенных прав) либо на автономных началах.

    В современной Российской Федерации  унитарные государства — все республики в ее составе. Унитарными государствами является также большинство государств мира.

    Федерация представляет собой добровольное объединение государств, обладающих определенной самостоятельностью, в союзное государство на основе федеративного договора. Для федерации характерно наличие сочетания общефедеративных и субъектных территорий, гражданства, конституций, государственных органов, бюджета и т.д.

    Субъекты, входящие в федерацию, могут быть как суверенными государствами, так и государственными образованиями, не обладающими суверенитетом. Как  правило, все субъекты федерации  равноправны во взаимоотношениях с федерацией. В парламентах федеративных государств имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации.

    Следует сказать, что, объединяясь, государства  не обязательно образуют федерацию. Они могут образовать и конфедерацию. Конфедерация - это временный союз суверенных государств, образованный на основе международных договоров, создаваемый для обеспечения общих целей и интересов. Через такую форму государственного устройства в свое время прошли Швейцария, США, Германия, Канада к др. Конфедерация не имеет единых государственных органов, гражданства, конституции, территории, бюджета и т.д. Весьма близким к конфедерации является в настоящее время СНГ (Союз Независимых Государств).

    Национально-государственное  устройство России представляет собой  закрепленное нормами Конституции  РФ и других законодательных актов политическое устройство наций и народностей на основе их самоопределения в той или иной форме государственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации 

    Правовой  статус Российской федерации определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РФСФР от 12 июня 1990 г., Федеративным договором от 31 марта 1992 г.

    Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется прежде всего тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти  на своей территории, кроме тех полномочий которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении органов власти ее субъектов.

    Конституция Российской Федерации устанавливает основы конституционного строя государства, взаимоотношений между человеком, гражданином, обществом, государством, форму государственного устройства России и взаимоотношения Федерации с ее субъектами, форму правления, взаимоотношения с другими суверенными государствами.¹

    Перечислим  признаки, атрибуты государственности, элементы конституционно-правового статуса

    1. Территориальное единство. Территория Российской Федерации складывается из территории ее субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета. Территория Российской Федерации является пространственным пределом ее власти. На эту территорию распространяется суверенитет Российской Федерации.

    2. Единое гражданство. Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются ее Конституцией, Федеральным конституционным законом от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».  Российская Федерация определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства.

    Защита  прав граждан Российской Федерации  за границей осуществляется государственными органами Федерации, ее дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями.

    3. Наличие общих для всей Федерации органов государственной власти. Россия имеет Президента – главу государства; Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации; Правительство, осуществляющее исполнительную власть Российской Федерации; Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд, осуществляющие высшую судебную власть в России, Систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.

    В целях обеспечения единства системы органов исполнительной власти федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц (ст. 78 Конституции РФ).

    4. Единство федеральной системы права, которая включает в себя федеральные нормативные правовые акты; нормативные правовые акты государственных органов субъектов Федерации, а также нормативные правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

    Составной частью системы права Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и ратифицированные Российской Федерацией международные договоры. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

    В число федеральных нормативных  правовых актов входят Конституция РФ; федеральные конституционные законы; Федеративный договор; федеральные законы; кодексы; нормативные акты Президента РФ; нормативные постановления Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, федеральных министерств, государственных комитетов и других ведомств; соглашения о делегировании полномочий Российской Федерации ее субъектам; межгосударственные договоры и межправительственные соглашения Российской Федерации и т.д.

    5.Наличие  единых Вооруженных Сил, которые осуществляют защиту суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

    Российская  Федерация определяет структуру и организацию Вооруженных Сил, разрабатывает и проводит оборонную политику Федерации.

    6. Российская Федерация имеет свою государственную федеральную собственность, денежную и кредитную систему, единое экономическое пространство.

    В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 Г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам исключительно федеральной собственности относятся объекты составляющие основу национального богатства страны; объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов государственной власти и решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, и прочие объекты.

    7. Единая денежная и кредитная система Российской Федерации включает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения, единые правила кредитования и кредитных расчётов. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Введение на ее территории других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

    8. Российская Федерация обладает международной правосубъектностъю. Согласно ст. 79 Конституции РФ, "Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации".

    Россия  заключает международные и межгосударственные договоры и соглашения с иностранными государствами. Только Федерация обладает правом решения вопросов войны и мира. Российская Федерация определяет единую внешнюю политику, координирует внешнеполитический курс республик в составе России.

    9. Наличие государственного языка. В Конституции (ч. 1 ст. 68) установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей се территории является русский язык.

    В Российской Федерации принят Закон  от 25 октября 1991 г «О языках народов  РСФСР» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 1998 г.  согласно которому русский язык является основным средством межнационального общения народов Российской Федерации.

    Вместе  с тем Закон признает равные права  народов России на хранение, развитие и государственную поддержу их языков. Российская Федерация гарантирует всем народам и каждой личности право на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения, обучения» воспитания, интеллектуального творчества; равные возможности для сохранения, изучения и развития, равную социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов Российской Федерации; особую заботу и внимание к языкам малочисленных народов, а также народов, имеющих своих национально- государственных и национально- территориальных образований; желательность овладения языком межнационального общения и другими языками народов Российской Федерации, проживающих на одной территории.

    10. Российская Федерация имеет свои государственные символы — Государственный флаг, Государственный герб н Государственный гимн, в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет Российской Федерации, а также ее столица — город Москва.