Законодательный процесс в РФ

3. Как любой юридический  процесс и как процедура законодательный  процесс имеет свои стадии. Процедуры  законодательного процесса, составляющие  содержание его стадий, регламентируются  нормами Конституции. Детально  весь законодательный процесс  определяется в Регламентах Государственной  Думы и Совета Федерации. Стадию  законодательного процесса в  самом общем виде можно определить  как некую совокупность процессуальных  действий, способствующих достижению  определенного правового результата. Каждая отдельно взятая стадия, осуществляемая в определенных  временных границах, представляет  собой законченный этап законодательной  деятельности и характеризуется  относительной самостоятельностью  и специфической целенаправленностью.

4. Законодательный процесс  в субъектах Федерации является  разновидностью правотворческого  процесса и представляет собой  систему процедур, последовательно  осуществляемых органами государственной  власти и связанных с рассмотрением  законопроектов, их опубликованием  и вступлением в силу. Конституция  РФ закрепляет общие принципы  и отдельные формы нормотворчества  субъектов Федерации, а также  круг вопросов, которые регулируются  нормативными правовыми актами  субъектов. Наиболее часто используемыми  источниками и ориентирами нормотворчества  субъекта Федерации являются  федеральные конституционные и  федеральные законы.

5. В законодательной деятельности  достаточно много проблем: серьезной  проблемой является неоправданная  федеральная законотворческая активность, понятийной определенности законодательства, модельная сбалансированность запретительных  и разрешительных норм в нашем  законодательстве, а также законов  и подзаконных нормативных актов,  а наиболее остро встает проблема  исполнения законов.

Процесс законотворчества - это сложный социальный процесс, сочетающий в себе действие законов  объективной действительности и  субъективную волю законодателя. Только принятие объективно обусловленных  выражающих общественные потребности  законов может служить основой эффективного законотворчества, основным показателем которого является реальное действие закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России: принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп.

2. Регламент Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 22.01.1998 года

3. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебн. курс: В 2 т. - М.: Юристъ, 2006.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридичесикх вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2006.

5. Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин, - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.

6. Крашенинников П.В. Федеральный законотворческий процесс. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Статус. - 2009.

7. Чиркин В.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ. - 2008.

8. Анциферова О.В. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2006.

9. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2004.

Енгибарян Р.В., Тадевасян  Э.В. Конституционное право. – М.: Юристъ, 2000.

10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. – М.: НОРМА, 2007.

11. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М.: Издательство «Былина», 2007.

12. Марченко М.Н. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2006.

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. – М.: Фонд «Правовая культура», 2006. – С. 128.

² Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2002. – С. 369.

³ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридичесикх вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2006. – С. 291.

⁴Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7., ст.108

⁵О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994.-  N 8, ст. 801.

⁶ А.Б.Карлин. Организация законопроектной деятельности Кабинета министров Канады//Журнал Российского права. -2004 -  №5. - С. 120 – 129.

⁷Крашенинников П.В. Федеральный законотворческий процесс. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статус. - 2009. - 184 с.

⁸Путятина А.Г. Законодательный процесс как сфера взаимодействия различных ветвей власти // Конституционное и муниципальное право. - 2009. -  № 17. - с.46.

⁹Путятина А.Г. Законодательный процесс как сфера взаимодействия различных ветвей власти // Конституционное и муниципальное право. - 2009. -  № 17. - с.47.

¹⁰Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7.

¹¹Путятина А.Г. Законодательный процесс как сфера взаимодействия различных ветвей власти // Конституционное и муниципальное право. - 2009. -  № 17. - с.48.

¹²О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ // "Собрание законодательства РФ", 23.06.2003. - N 25, ст. 2564.

¹³ Хабьбуллина Г.Р.. Законодательные предложения в системе стадий законодательного процесса // Правовая политика и правовая жизнь. – 2008. – № 4, с. 107.

¹⁴Абрамова А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации и проблемы их совершенствования. // Журнал российского права. - 2007. - № 2. - С.14.

¹⁵Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7.

¹⁶Регламент Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 22.01.1998 года // "Российская газета" 25.02.1998 - N 37.

¹⁷Регламент Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 22.01.1998 года // "Российская газета" 25.02.1998 - N 37.

¹⁸Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7.

¹⁹Регламент Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 22.01.1998 года // "Российская газета" 25.02.1998 - N 37.

.

²¹Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин, - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 544 с., С. 384-387.

²²Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7.

²³Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин, - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 544 с., С. 387-389.

²⁴ Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин, - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 544 с., С. 389-392.

²⁵Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7.

²⁶Чиркин В.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ. - 2008. - 444 с., С. 380-381.

²⁷Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7.

²⁸Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ   // "Российская газета", 19.10.1999. - N 206.

²⁹Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России : принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с изм. и доп. – М.: Российская газета. – 2009. - N 7.

³⁰По делу о толковании отдельных положений ст.107 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 № 10-П  // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 18. - ст. 2253.