Управление государством

Политика управления задолженностью РФ перед правительствами иностранных  государств и международными финансовыми  организациями, в том числе осуществления  заимствований у правительств иностранных  государств и международных финансовых организаций, нуждается в существенной корректировке и будет строиться  на необходимости жесткого нормативного закрепления новых ориентиров заемной  политики государства:

• формирование необходимой институциональной и нормативной среды для обеспечения своевременной эффективной реализации проектов и совместных программ, финансируемых за счет этих заимствований;
• установление объемов, форм и направлений привлечения кредитов Всемирного банка с учетом целесообразности финансирования за счет этих средств работы по следующим направлениям:

- финансирование крупных проектов в области инфраструктуры, имеющих общегосударственное значение;

- осуществление институциональных преобразований, прежде всего в государственном секторе экономики;

- осуществление долгосрочных социальных программ.

• расширение круга международных финансовых организаций, финансирующих проекты на территории РФ;
• расширение сотрудничества с международными банками развития в плане более активного и масштабного использования финансовых инструментов, не предусматривающих существенных государственных гарантий.

Взаимоотношения с Международным  валютным фондом в целом и в  области государственного долга, в  частности, должны строиться на постепенном  сокращении задолженности перед  этой организацией.

Модификация заемной политики предполагает привлечение внешних  финансовых ресурсов в форме облигационных  займов.

С целью улучшения условий  осуществления внешних заимствований  и поддержания доступа РФ на международные  рынки капитала требует совершенствования  и институциональная структура  взаимоотношений с иностранными инвесторами.

 

Заключение

Таким образом, в последние  годы благодаря благоприятной конъюнктуре  мировых сырьевых рынков, долговое бремя России значительно сократилось. Долговое бремя России снижается, как  в абсолютном выражении, так и  относительно ВВП, в то время как  обслуживание внешнего долга осуществляется исключительно за счет внутренних ресурсов. При этом если раньше долговые выплаты  связывали всю экономику страны и являлись для нее непосильным  грузом, то теперь, благодаря гибкой фискальной политике, они не являются столь обременительными, федеральный  бюджет сводится с профицитом, а правительство может себе позволить производить досрочные выплаты по долгам и расходы на другие сектора экономики.

Под управлением государственным  долгом понимается совокупность мероприятий  государства по выплате доходов  кредиторам и погашению займов, изменению  условий уже выпущенных займов, определению  условий и выпуску новых государственных  ценных бумаг. Основной формой государственного кредита являются государственные  займы, характеризующиеся тем, что  временно свободные денежные средства населения, предприятий и организаций  привлекаются для финансирования дефицита государственного бюджета путем  выпуска и реализации государственных  ценных бумаг. Опасный рост бюджетных  дефицитов и объемов госдолгов  по всему миру продолжается. Чтобы  предотвратить превращение Великой  рецессии во вторую Великую депрессию, без финансовых стимулов не обойтись. Но обойдутся они миру очень дорого, убежден профессор экономики  Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини.

При этом убежден Рубини, кризисы имеют тенденцию трансформироваться. То, что изначально было избыточным долгом частного сектора, сегодня стало бюджетным дефицитом и растущим госдолгом из-за финансовых стимулов и национализации частных потерь. События в Греции, Португалии, Ирландии, Италии и Испании — это как раз пример второй стадии нынешнего глобального финансового кризиса. «Так что последний финансовый кризис еще не закончился, вместо этого он достиг нового и более опасного этапа», — предупреждает Рубини в колонке Project Syndicate.

Теперь у государств три альтернативы: или уменьшать дефициты и долги через большие налоги и снижение затрат, или соглашаться на инфляцию, чтобы снизить объемы долгов в собственной валюте, или объявлять дефолт. Первый вариант означает неизбежное замедление экономического выздоровления в краткосрочный период.

В прошлые годы программы  помощи были посвящены Bear Stearns, Fannie Mae, Freddie Mac, Lehman Brother, AIG. Недавние выходные были посвящены уже Греции. «Прогресс налицо: сначала происходило спасение частных фирм, а теперь — спасение спасателей, или правительств», — отмечает Рубини. При этом объем помощи тоже прогрессирует. На спасение Bear Stearns было направлено $40 млрд., на Fannie Mae и Freddie Mac — $200 млрд., на AIG — $250 млрд., программа помощи проблемным активам в США обошлась в $700 млрд., а помощь проблемным членам еврозоны составляет $1 трлн. «Что происходит, когда правительства, которые должны финансировать такую помощь, откажутся? Кто будет выручать из беды правительства, которые выручали из беды частные банки? Наша внутренняя механика работы с долгами все больше похожа на аферу Понци — создателя первой финансовой пирамиды», — убежден экономист.

Мировой кризис заставил крупных  инвесторов пересмотреть свое отношение  к кредитным рискам. Россия в данном контексте рассматривалась как  страна с повышенными инвестиционными  рисками, что не замедлили подтвердить  основные рейтинговые агентства. Средства, инвестированные ранее в Россию, стали рассматриваться как высокорискованные, а новые вложения прекратились.

Цель курсовой работы достигнута, с помощью поставленных задач  – ситуация в области государственного долга Российской Федерации проанализирована, пути преодоления и погашения  государственного долга выявлены.

 

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс РФ: [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/ (20.12.2011).
2. Федеральный закон от 02 декабря 2009 г. №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»: [Электронный ресурс] // Официальный сайт «Российская газета». - URL: http://www.rg.ru/2009/12/04/budjet-dok.html (20.12.2011).
3. Бескова И.А. Управление государственным долгом. Финансы / М.: ВЗФЭИ, 2008. – 205c.
4. Воронин Ю.С. Управление государственным долгом / Под ред. Ю.С. Воронина, М.: «Экономист», 2009. – 310с.
5. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие / Таганрог: ТРТУ, 2010. – 352с.
6. Министерство Финансов Российской Федерации: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства Финансов. - URL: http://www.minfin.ru/ru/ (20.12.2011).
7. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / М.: ИНФРА-М, 2007. – 250с.
8. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. – 7-е изд., перераб. доп. / М.: «Дашков и Ко», 2007. – 156с.
9. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 345с.

¹ Бюджетный кодекс РФ: [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/ (20.12.2011).

² Бюджетный кодекс РФ: [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/ (20.12.2011).

³Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Изд-во ЮНИТИ, 2009. – 345с.

⁴ Бескова И.А. Управление государственным долгом. Финансы / М.: Изд-во ВЗФЭИ, 2008. – 205с.

⁵ Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Изд-во ЮНИТИ, 2009. – 345с.

⁶ Министерство Финансов Российской Федерации: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства Финансов. - URL: http://www.minfin.ru/ru/ (20.12.2011).

⁷Федеральный закон от 02 декабря 2009 г. №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»: [Электронный ресурс] // Официальный сайт «Российская газета». - URL: http://www.rg.ru/2009/12/04/budjet-dok.html (20.12.2011).

⁸Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ,2010. – 352с.