Статус профсоюзов в Российской Федерации

 

 

 

Кафедра

 

 

 

Курсовая работа на тему:

 

 

Статус профсоюзов в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

                                                                             Выполнил: студент                                                                                            

                                                                             спец. гр.

                                                                       

                                                                             Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

Введение

Глава 1 Теоретические основы деятельности профсоюзов

1.1 Исторические  аспекты профсоюзного движения в России

1.2 Понятие, задачи, функции профсоюзов

1.3 Принципы деятельности профсоюзов

Глава 2. Профсоюзное движение в современной России

2.1 Правовой статус профсоюзов в Российской Федерации

2.2 Профсоюзы в современной России

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Согласно Конституции Российской Федерации (ст.30) каждый гражданин имеет право на объединение, в том числе и право создавать профессиональные союзы. Законом гарантируется свобода деятельности общественных объединений. Граждане имеют право создавать профсоюзы, защищающие их права ["Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №-7ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009,№4,ст.445].

В Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" говориться о том, что Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, которые  связаны общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности. Профсоюз создается в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов членов данного объединения. Создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов может каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность . Нужно отметить, что действие данного Федерального закона распространяется не только на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, но и на российские организации, находящиеся за рубежом, и другие организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В Международном пакте о гражданских и политических правах (ст.22) прописано, что каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. [Международный пакт о гражданских и политических правах[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.un.org/ru - Дата доступа: 13.11.2013.]

Профсоюзы стоят на страже соблюдения трудового законодательства. Их правовой  статус прописан в Трудовом кодексе Российской Федерации. Глава 58 РФ посвящена вопросам защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами [«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.].  Законодательство, которое определяет правовую деятельность профсоюзов меняется, в зависимости от экономической, социально-политической обстановки в стране, социальных изменений в обществе. Таким образом, мы можем наблюдать пересмотр прав профсоюзов, изменения в профсоюзах как социальных институтах российского общества. Защита прав членов профсоюза стала одним из приоритетных направлений в деятельности профсоюзов, их обязанностью. Около 100 статей Трудового кодекса Российской Федерации посвящены деятельности профсоюзов по защите прав работников. Профсоюзы прошли долгий путь от неофициальных объединений (обычно людей одной профессии) к законным объединениям, права которых защищены конституцией РФ (Российская Федерация). В СССР на профсоюзы возлагали даже государственные функции. В Конституции Советского Союза (1977) права профсоюзов представляли собой достаточно широкий комплекс и включали в себя такие права как: право по управлению государственным социальным страхованием; техническими и правовыми инспекциями труда; право законодательной инициативы.

Согласно сегодняшнему законодательству профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (ст.5 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы. Свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как акт общественности (ст.5 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Данный правовой статус профсоюзов в современной России расширил права профсоюзов и сделал их независимыми от государства. Как законодательные изменения повлияли на статус и эффективность деятельности профсоюзов в современной России мы попытаемся разобрать в нашей работе.

Цель работы: определить статус профсоюзов в Российской Федерации. Для достижения цели мы поставили ряд задач:

1. Дать  краткий исторический очерк развития  профсоюзного движения;

2.Определить  понятие, выявить задачи, функции  профсоюзов и дать их классификацию.

3. Определить  правовой статус профсоюзов в  РФ (Российская Федерация);

4.Выявить  принципы профсоюзного движения;

5.Рассмотреть  современные тенденции развития  профсоюзного движения в РФ.

Объект исследования: профсоюзное движение.

Предмет исследования: статус профсоюзов в РФ.

Глава 1 Теоретические основы деятельности профсоюзов

 

1.1 Исторические аспекты профсоюзного  движения в России

 

Появление профсоюзного движение в России произошло значительно позже чем в других странах. Это было обусловлено низким развитием промышленного производства, в основном преобладали мелкотоварные отношения. На раннем этапе становления капитализма в России между наемными работниками и предпринимателями часто возникали разногласия по поводу требований к работникам. Сокращение оплаты труда, увольнения, удлинение рабочего дня и множество других проблем вызывали недовольство рабочего класса и выливались в забастовки. При чем они носили массовый характер. Появление первых профсоюзов произошло именно в годы так называемой "промышленной революции". Предприниматели пытались бороться с профсоюзами, отстаивающими права рабочих. Государство вводило законы, запрещающие данные объединения. Как правило в них входили высококвалифицированные работники. Наиболее массовое развитие профсоюзы получили в период с 1905 по 1917 годы. 1917 год стал своего рода пиком образования профсоюзов. В этот период было организовано больше 100 профсоюзных организаций [http://ru.wikipedia.org].

Образование такого количества профсоюзных организаций способствовало появлению центральных  бюро профсоюзов для координации их деятельности. В декабре 1905г. состоялась первая Всероссийская конференция профсоюзов, целью которой была централизация профсоюзного движения в России [http://profkom.gaz.ru]. Переломным моментом в развитии профсоюзов стала великая Октябрьская революция 1917г., в подготовке и осуществлении которой они сыграли огромную роль (Рисунок 1,2). В этот период профсоюзы работали в тесном сотрудничестве с коммунистической партией.  Она непосредственно руководила профсоюзами, а профсоюзы являлись ее опорой. Основной задачей профсоюзов было воспитание особого отношения к труду у народа. Данная позиция была стартовой площадкой для строительства нового общества.

Рис. 1 Лозунги Октябрьской революции http://wap.panevin.ru/calendar…

Рис. 2 Лозунги Октябрьской революции http://russobalt.org/forum/ind

Необходимо отметить, что большого расширения демократических прав работников не произошло в силу согласования данных изменений с государством, а профсоюзы были ему подконтрольны. Их позиции начали ослабевать.  Великая Отечественная Война (1941-1945) сыграла свою роль в усилении роли профсоюзного движения. Основным направлением страны в то время было восстановление народного хозяйства, улучшения материальных благ людей. На первый план выходило выполнение плана и его перевыполнение для восстановления страны.

К 50-м годам происходит развитие и расширение прав профсоюзов, которые закрепляются в правовых актах государства. Например, утверждается Положение о правах местных профсоюзных комитетов в 1958 году.

В 80-х годах профсоюзы четко встраиваются в политическую структуру государства. Они представляют собой четкую разветвленную структуру с отчетами, приказами. Бюрократизация профсоюзных структур сковывала развитие и инициативность, профсоюз утратил свой первоначальный формат. Профсоюзы были подчинены партии и выполнение своих основных защитных функций отошло на второй план. Профсоюзы в основном занимались пропагандой трудовых достижений, проведением субботников, демонстраций и т.д.  Они занимались культурно - массовой работой, способствовали развитию спорта, культуризма, занимались санаторно-курортным лечением, управлением социального страхования, в чем добились немалых успехов. Это и улучшение организации медицинской помощи, и охрана здоровья женщин и детей.

Профсоюзы вновь приобрели независимость и организационную самостоятельность в 90-е годы используя свой передовой опыт работы в социально-экономической сфере и предложив социальное партнерство как способ регулирования социально-трудовых отношений в изменившихся условиях. Жесткие рыночные условия в стране потребовали от профсоюзов пересмотра идей, целей, задач, форм методов, функций, структуры организации и т.д.

На сегодняшний день профсоюзы занимают немаловажное место в законодательной системе РФ. Их правовой статус закреплен в конституции РФ, ТК РФ, ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",ФЗ "Об общественных объединениях" и других нормативно-правовых актах.

 

1.2 Понятие, задачи, функции профсоюзов

 

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами [Вдовина Ю.Г. Трудовое право // Ю.Г. Вдовина, Д.А. Ястребов // Учебный курс(учебно-методический комплекс). - Центр дистанционных образовательных технологий МИЭМП. - 2010.].

Начиная с КЗоТ 1918 г. профсоюзы признаются в России субъектами трудового права. В настоящее время деятельность профсоюзов подробно урегулирована Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Как отмечалось выше Конституцией РФ закреплено право на создание профсоюзов, вступление и выход из них гражданами, достигшими 14 -летнего возраста.

Юдин В.В. в своем пособии дает более современное определение профсоюзам:" В современных условиях профсоюзы можно определить как самоуправляющуюся независимую, некоммерческую организацию,  добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов"[ЮДИН В.П. Работа территориальной организации Профсоюза на   муниципальном уровне. Учебно-методическое пособие. Москва, Издательство ООО «Возрождение»  2008. -135 с.].

Автор отмечает, что сегодня логика повседневной деятельности выборных профсоюзных органов выстраивается под реализацию защитной  функции Профсоюза в сфере социально-трудовых отношений. Главным критерием эффективности реализации этой цели  становится соблюдение социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

В статье 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" приводится список терминов:

первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;

 общероссийский  профсоюз - добровольное объединение  членов профсоюза - работников одной  или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми  и профессиональными интересами, действующее на всей территории  Российской Федерации или на  территориях более половины субъектов  Российской Федерации либо объединяющее  не менее половины общего числа  работников одной или нескольких  отраслей деятельности;

 общероссийское  объединение (ассоциация) профсоюзов - добровольное объединение общероссийских  профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории  Российской Федерации или на  территориях более половины субъектов  Российской Федерации;