Штрафы и санкции

 
В отношении штрафов и иных сумм принудительного изъятия  
установлен следующий порядок зачисления. Штрафы за наруше 
ния законодательства об основах государственного строя Россий 
ской Федерации, о гражданстве Российской Федерации, о госу 
дарственной службе, о выборах и референдумах, о воинской обя 
занности и военной службе, о Государственной границе, о банках  
и банковской деятельности, о рынке ценных бумаг, а также за  
нарушения антимонопольного, трудового, валютного, таможен 
ного, бюджетного законодательства (в части федерального бюд 
жета) подлежат зачислению в федеральный бюджет в полном объе 
ме. Суммы штрафов, применяемых в качестве санкций, преду 
смотренных Налоговым кодексом Российской Федерации за на 
логовые правонарушения, зачисляются в соответствующие бюд 
жеты по нормативам отчислений, установленным бюджетным за 
конодательством применительно к соответствующим налогам (сбо 
рам). Суммы денежных взысканий за административные правона 
рушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом  
Российской Федерации об административных правонарушениях,  
подлежат зачислению в равных долях в федеральный бюджет и  
бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов  
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту  
нахождения органа или должностного лица, принявшего реше 
ние о наложении штрафа. Суммы конфискаций, компенсаций и  
иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход  
государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с  
законодательством Российской Федерации и решениями судов.  

Налоги, сборы и  иные обязательные платежи составляют, как правило, около 90 процентов  
средств, поступающих в доходную часть федерального бюджета

 
В Бюджетном кодексе устанавливаются виды доходов, посту 
пающие в федеральный бюджет, бюджеты субъектов и местные  
бюджеты, а также полномочия Российской Федерации, субъек 
тов Российской Федерации и муниципальных образований по  
формированию доходов.  
В доходы федерального бюджета зачисляются собственные на 
логовые доходы, к которым относятся федеральные налоги и сбо 
ры, таможенные пошлины и сборы, государственная пошлина и  
другие обязательные платежи. В состав неналоговых доходов феде 
рального бюджета помимо общих неналоговых доходов включа 
ются:  
- в размерах, устанавливаемых Правительством Российской  
Федерации, часть прибыли унитарных предприятий, созданных  
Российской Федерацией;  
- по нормативам, установленным федеральными законами,  
прибыль Центрального банка Российской Федерации;  
- доходы от внешнеэкономической деятельности;  
- в полном объеме — доходы от использования имущества,  
находящегося в государственной собственности (за исключением  
имущества федеральных автономных учреждений), доходы от про 
дажи такого имущества и доходы от платных услуг, оказываемых  
федеральными бюджетными учреждениями.  
Все перечисленные виды неналоговых доходов учитываются в  
федеральном бюджете после уплаты налогов и сборов и иных обя 
зательных платежей.  
В соответствии со ст. 53 Бюджетного кодекса к полномочиям Рос 
сийской Федерации по формированию доходов бюджетов отнесено:  
 
- установление новых видов налогов, их отмена или изменение  
возможны только в соответствии с законодательством Российской  
Федерации о налогах и сборах;  
- федеральные законы о внесении изменений в законодатель 
ство о налогах и сборах и федеральные законы, регулирующие  
бюджетные отношения, приводящие к изменению доходов бюд 
жетов бюджетной системы российской Федерации, должны быть  
приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Государ 
ственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюд 
жете на очередной финансовый год и плановый период;  
- внесение изменений в законодательство Российской Федера 
ции о федеральных налогах и сборах, предполагающих вступле 
ние их в силу в течение текущего финансового года и приводящих  
к изменению доходов бюджетов, допускается только в случае вне 
сения соответствующих изменений и дополнений в федеральный  
закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и пла 
новый период.  
В состав доходов субъектов Российской Федерации входят соб 
ственные налоговые доходы, а также неналоговые доходы и без 
возмездные поступления.  
К полномочиям субъектов Российской Федерации по формиро 
ванию доходов отнесено введение региональных налогов и сбо 
ров, установление размеров налоговых ставок по ним и предо 
ставление налоговых льгот в пределах, установленных законода 
тельством Российской Федерации о налогах и сборах. Законы  
субъектов Российской Федерации о внесении изменений и до 
полнений в законодательство Российской Федерации о налогах и  
сборах и законы субъектов Российской Федерации, регулирующие  
бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов  
бюджетов, вступающие в силу с начала очередного финансового  
года (в очередном финансовом году и плановом периоде), долж 
ны быть приняты до внесения проекта закона о бюджете в зако 
нодательный (представительный) орган власти субъекта Россий 
ской Федерации.  
Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных  
доходов, а также за счет отчислений от федеральных и региональ 
ных налогов и сборов.  
В состав неналоговых доходов местных бюджетов включаются  
доходы, поступающие от использования и продажи муниципаль 
ного имущества (за исключением имущества муниципальных ав 
тономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий,  
в том числе казенных), доходы от платных услуг, оказываемых  
муниципальными бюджетными учреждениями, находящимися в  
ведении органов местного самоуправления, а также часть прибы 
ли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после  
уплаты налогов и иных обязательных платежей. 

Таможенные  пошлины - это налоги, взимаемые при импорте и экспорте товаров.

Используются следующие  ставки таможенных пошлин:

·адвалерные - пошлины, определяемые в процентах к таможенной стоимости товара;

·специфические - пошлины, устанавливаемые в твердой сумме за единицу товара;

·комбинированные  - сочетающие элементы двух перечисленных выше пошлин.

Действующая в РФ система  налогообложения включает налоги следующих  видов:

·федеральные налоги;

·региональные налоги (налоги национально-государственных и административно-территориальных  образований: республик в составе  РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга);

·местные налоги.

Основные федеральные налоги - это НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и организаций, налог с физических лиц и др.

Из этих налогов полностью  в федеральный бюджет поступают  таможенные пошлины, налог на операции с ценными бумагами, платежи за пользование природными ресурсами.

НДС, акцизы, подоходный налог  с физических лиц - это регулирующие доходы, которые в виде процентных отчислений поступают также в  бюджеты субьектов Федерации и в местные бюджеты.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности  произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в  связи с совершенным им правонарушением  в процессе исполнительного производства