Развитие партийной системы Великобритании

Программа лейбористов конца XX–начала XXI в. сохраняет возможности  активной государственной политики, но использует адресную методику ее применения или так называемую «страховочную  сетку», когда государственные средства, предназначенные на социальные нужды, не распыляются и не разворовываются, а направляются точно по индивидуальному  адресу и максимально эффективно используются. То же касается отношения  государства к различным формам собственности. Государство сохраняет  равновесие и не отдает предпочтение ни приватизации, ни национализации. Государственная  собственность должна так же, как  и частная, использоваться максимально  эффективно, а частная, так же как  и государственная, — приносить  пользу обществу. Государство не должно забывать и о сохранении равновесия между различными социальными группами общества.

Итак, с точки зрения партийной  конкуренции третья британская партиома, как и предыдущие, функционирует  в режиме маятника, образовав в  своем развитии пять консервативно-лейбористских циклов, ознаменовавшихся сменой правящей партии, а именно:

1) правление консервативного  правительства в 1924–1929 гг., сменившееся  правлением лейбористского правительства  в 1929–1935 гг.;

2) правление консерваторов  в 1935–1945 гг., сменившееся правлением  лейбористов в 1945–1951 гг.;

3) правление консерваторов  в 1951–1964 гг., сменившееся правлением  лейбористов в 1964–1970 гг.;

4) правление консерваторов  в 1970–1974 гг., сменившееся правлением  лейбористов в 1974–1979 гг.;

5) правление консерваторов  в 1979–1997 гг., сменившееся правлением  лейбористов с 1997 г. по настоящее  время.

На периферии партийной  системы Великобритании в разное время возникали и, очевидно, будут  возникать различные «третьи» партии, отражающие нарастание тех или иных проблем общества (роста религиозных  противоречий, националистических, радикально-социалистических настроений, появления коммунистических, фашистских взглядов и т. д.), но все  они (проблемы общества), так или  иначе, находили решение в парламенте при участии ведущих партий страны.

В настоящее время структуру  партийной системы Великобритании можно представить как пятиуровневую  конструкцию, с неравными статусами  и функциями партий каждого уровня.

1-й уровень, который  составляют ведущие партии: Консервативная и Лейбористская, завоевавшие на выборах 1997 г., например, соответственно 165 и 418 парламентских мест. В политической системе они представлены официальными структурами: фракцией парламентского большинства и правительством и фракцией парламентского меньшинства.

2-й уровень, на котором  находятся «третьи» партии (в  Великобритании их чаще называют «малые партии», small parties), то есть политические организации, представленные в парламенте, но не входящие в его официальные структуры и поэтому оказывающие несравнимо меньшее влияние на парламентские решения. Если ведущие партии играют главную роль в политической жизни, то «малые партии» — лишь вспомогательную, если партии 1-го уровня определяют течение политического процесса, то партии 2-го уровня только дополняют и детализируют его.

3-й уровень — это,  если так можно выразиться, уровень  «четвертых» партий, то есть организаций,  участвующих в выборах, но не  набирающих достаточного количества  голосов, чтобы завоевать парламентские места. Всего в парламентских выборах 1997 г. приняла участие 31 партия.

4-й уровень — региональные  партии, которые принимают участие  только в региональных выборах  и формируют (разумеется, вместе  с национальными партиями) региональные  партийные системы. Здесь они  не рассматриваются.

5-й уровень — это  существующие, но не участвующие  в выборах микроскопические партии-зрители.  Если учесть, что в настоящее  время в Великобритании зарегистрировано  более 200 партий, а участвовала  в выборах 1997 г. только 31 организация,  то 5-й уровень представляют более  170 малочисленных и малоизвестных маргинальных партий.

Литература.

1.Исаев Б.А. Развитие  политической системы Великобритании Журнал ПОЛИТЭКС, 2008, N 4  (28).

2.История государства и права зарубежных стран; - ч.2; изд. второе, стереотипное; под ред. проф. О.А. Жидкова, проф. Н.А. Крашенинниковой; - Инфра, -  М., -1999.