Проблемы федерализма в России

Конечно же России нужно новое административное деление с учетом комплекса экономического, исторического, демографического, геополитического, природно-климатического и иных факторов, могущего обеспечить эффективное развитие конкретной территории, достойный уровень жизни не только ее населения, но и страны в целом. Встречаются   высказывания,   правда,   с   оговоркой   на  перспективу, что куда важнее «сущностная сторона государства (какие интересы преобладают в деятельности государства), а не столько федеративное или унитарное его устройство», то есть важнее режим - средства и способы властвования, нежели государственное устройство.

Все пишущие о проблемах государственного устройства современной России едины  в том, что число ее составляющих надо сокращать. В то же время большинство  специалистов отмечают, что при решении  проблем государственного устройства необходимы и осторожность, и постепенность.

          Особое внимание следует уделить  механизму формирования и развития  прозрачных бюджетных отношений,  четкому разграничению полномочий  по вертикали    власти    как    по    доходам,    так    и по расходам, чему должна  способствовать соответствующая правовая база. Как это ни парадоксально, но в сегодняшней России сосуществуют одна из самых централизованных налоговых систем и одна из самых децентрализованных систем ведения бюджетных расходов, чем и обусловлен кризис бюджетного федерализма и межбюджетных отношений, продолжающийся уже более десяти лет1. Все уровни власти должны взаимодействовать друг с другом и в равной мере нести ответственность и за доходную, и за расходную часть бюджета страны. Федерация нуждается в равномерном налогообложении, открытой информационной базе для расчета трансфертов, обоснованности и прозрачности дотаций. Пока, к сожалению, положение в этой области оставляет желать лучшего - источники доходов регионов, закрепленных за ними федеральным центром, непостоянны, львиная доля налогов и сборов идет в федеральный бюджет. И даже этот «баланс» нарушается обеими сторонами - регионы не перечисляют денег в центр, а он периодически меняет правила игры. Справедливости ради следует отметить, что отладка бюджетного механизма, например в США, заняла не одно десятилетие, и лишь последние 15-20 лет он функционирует относительно благополучно. Политика федерального центра должна строиться с учетом наличия в России крайне бедных регионов и быть направлена на их поддержку. В этом состоит одно из преимуществ федеративной модели государственного устройства, при которой равенство субъектов сочетается с индивидуальным подходом к каждому из них. До недавнего времени помощь оказывалась далеко не самым бедным регионам.

          Оценивая опыт последнего десятилетия  XX века, учитывая все его плюсы  и минусы, важно не забывать, что  это - опыт кризисного развития, опыт переходного состояния общества. Упрочнение стабилизационных процессов  и тенденций требует новых подходов и решений.

          Будущее России - в сильной государственности.  Сила власти, однако, не сводится  к ее авторитарности. Она базируется  на ценностях гражданского общества, на примате права, на принципах  социально ориентированной государственности.  Только на этом пути и в  этой борьбе мы вправе ожидать  настоящих прозрений и прорывов как в настоящем, так и в длительной перспективе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации
2. Абдулатипов Р. Г. Россия на пороге XXI века: состояние и перспективы федеративного устройства. М., 1996. С. 92.
3. Валентен С. Д. Федерализм: российская история и российская реальность. М., 1998. С.119.
4. Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997. – 180 с.
5. Национальная политика России: история и современность. М., 1997.
6. Золотарева М. В. Федерация в России: проблемы и перспективы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего профессионального    образования

 

 

 

РЕФЕРАТ по политологии на тему:

«Проблемы федерализма в России»

 

 

 

Выполнил: 

Проверила:                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород 2013г.