Понятие партийная система. Типы партийных систем

Карагандинский  Экономический Университет Казпотребсоюза

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

на тему:

«Понятие партийная система. Типы партийных систем»

 

 

 

 

Выполнила: Тинчурина Е.С

Студентка группы: Тур-11 С

Проверил: Мустафин С.Ш

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Караганда 2013г. 
СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Введение
2. Партийные системы
3. Типология партийных систем
4. Заключение
5. Список литературы и используемых сайтов.

 

Введение

С тех  пор, как люди выделились из животного  мира, их общество раздирают противоречия. Всем хочется жить, как можно благополучнее, но так жило всегда меньшинство людей, и необходимо было так устроить жизнь  общества, чтобы этому большинству  казалось, что всё в обществе развивается  хорошо, правильно, по-божески и по другому быть не может, и решить эту  задачу выпало политике.

Партии  являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают  носителями конкурирующих друг с  другом политических курсов, служат выразителями интересующих ресурсов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским  обществом и государством. Задача партии – превратить множество частных  интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в  их совокупный политический интерес. Через  партии и избирательные системы  происходит формализация участия граждан  в политической жизни. Партии принимают  активное участие в функционировании механизма политической власти или  оказывают опосредованное влияние  на него.

Немаловажной  чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Партийные системы и их типология

Понятие партийной системы

Политика - это специфический способ взаимодействия государства и общества. Связующим звеном между ними выступают политические партии и общественно-политические движения. Являясь элементом гражданского общества, они позволяют ему эффективно воздействовать на политику государства.

Политическая партия - это организованная группа граждан, выражающая интересы тех или иных социальных слоев и стремящаяся к реализации своих целей путем борьбы за государственную власть и ее использование. Осуществляя взаимосвязь между гражданами и государством, партии вступают в контакт не только с органами власти, но и друг с другом. Для обозначения способа этой взаимосвязи партий используется термин "партийная система". В наиболее общем виде партийная система - это совокупность связей и отношений между партиями, претендующими на обладание властью в стране.

     Партийные  системы противостоят апартийным, т.е. таким формам организации политической власти, где-либо совсем не существует партийных объединений, либо их наличие имеет сугубо декларативный характер (как это было, например, в СССР, Албании, а сегодня также на Кубе, в Северной Корее).

Факторы, оказывающие влияние на формирование партийных систем

 К ним относятся:

• характер социальной структуры общества,
• действующее законодательство (прежде всего избирательные законы),
• социокультурные традиции.

         Например, в странах, где сложились значительные  крестьянские слои, как правило,  возникают аграрные партии. В  странах же, где определяющую  роль играет какой-либо один, например, средний класс, существуют предпосылки  для создания системы с доминирующей  партией. Если социальная структура  общества пронизана полярными  противоречиями между теми или  иными стратами, то и партийная  система будет иметь конфликтный  характер, лишь подогревая напряженность  общественных отношений. Но если  социальные группы ориентируются  на единую систему ценностей  и идеалов, то и партийная  система будет характеризоваться  более мягкими формами межпартийных  и партийно-государственных отношений.

        Законы также  могут влиять на характер партийных  систем, накладывая, например, ограничения  на деятельность немногочисленных  партий, препятствуя допуску к  выборам оппозиционных партий  радикальной направленности, разрешая  насильственные действия по отношению  к нелегальным партийным объединениям. Там, где действуют избирательные  системы мажоритарного типа (определяя  одного победителя по большинству  полученных голосов), как правило,  формируются двухпартийные системы  или системы с одной доминирующей  партией. Пропорциональные избирательные  системы, напротив, давая шансы  на представительство в органах власти большему числу политических сил, инициируют создание многопартийных систем и партийных коалиций, облегчают возникновение новых партий.

        В обществах  с множеством экономических укладов,  разнообразием культур и языков, многочисленными каналами и институтами  артикуляции социальных, национальных, религиозных и прочих интересов,  как правило, больше предпосылок  для создания многопартийных  систем. Именно последние, как  показал мировой опыт политического  развития, выступают наиболее оптимальной  формой и одновременно условием  демократического развития общества.

        В зависимости  от собственно межпартийных взаимоотношений  характер партийных систем в  значительной мере обусловливается  типом тех вопросов («проблемных  измерений»), которые становятся  источником политических разногласий  между ними, а также расстановкой  политических сил, предопределяющей  особенности борьбы отдельных  партий за электорат. В настоящее  время в науке, как правило,  выделяют семь типов проблемных  измерений, к которым относятся:  культурно-этнические проблемы; противоречия  между государством и церковью; городом и деревней; социально-экономические  противоречия. Что касается межпартийных  отношений по вопросам завоевания  электоральной поддержки, то партийные  системы складываются с преобладанием  гетерогенной (означающей борьбу  партий за различные сегменты  электората) или гомогенной (выражающей  их борение за одни и те  же слои электората) конкуренции. В зависимости от характера межпартийной конкуренции содержание партийных систем формируется под влиянием:

1. различного типа смычек, т.е. краткосрочных объединений партий для решения строго определенных задач, когда главную роль берут на себя партийные элиты, а мнение рядовых членов не учитывается;

2.  блоков, т.е. иерархических союзов, в которых взаимодействуют четыре вида партнеров: гегемоны, навязывающие всем остальным свои базовые ценности, интересы и цели; партии «второго плана», входящие в эти союзы., блоки на условиях лидеров; «партии-реле», еще более зависимые от основных «игроков» и придающие союзу более масштабный характер; «статисты», на чьи интересы практически не обращают внимания;

3. коалиций, т.е. долгосрочных объединений, сформированных на основе рациональных представлений о возможностях партнеров обеспечить выигрыш и предполагающих более равноправные отношения всех участников, а также других форм объединений партий, складывающихся как в период выборов, так и после них.

 

 

 

 

 

 

Типология партийных систем

       В зависимости  не только от межпартийных, но  и иных политических отношений  партий (партийно-государственных,  с группами давления, гражданским  обществом и т.д.) партийные системы  принято классифицировать прежде всего по качественным характеристикам этих связей, а также по количественному составу партий. Так, по числу действующих в стране партий выделяют следующие партийные системы:

- при монопартийной системе власть в обществе контролирует одна партия, например, КПСС в СССР. Как правило, такая система характерна для тоталитарного общества. Преимущества однопартийности – в концентрации сил и средств общества на решении конкретных экономических и социальных задач. Однопартийная система характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. Создание других партий запрещено законом. В такой системе партия срастается с государством. Основные политические решения принимаются партийными руководителями, роль государственных деятелей в основном исполнительская. 

- полуторапартийная, в которой действует коалиция, состоящая из доминирующей партии и близкой ей по взглядам, но менее популярной организации.

- двухпартийная система (бипартизм) предполагает наличие двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному принятию власти и ее осуществлению в результате выборов. Эти партии периодически сменяют друг друга у власти.

Бипартизм не исключает существования в стране и других, менее влиятельных партий. Они также участвуют в политическом процессе, но не в состоянии реально претендовать на власть.

-система «двух партий  с половиной» - нечто переходное от бипартизма к многопартийности, для которой характерна конкуренция двух крупных партий, но ни одна из них не может получить абсолютное большинство на выборах в парламент и для формирования правительства должна войти в коалицию с третьей партией. Эта партия играет роль баланса для обеспечения перевеса одной из ведущих партий. 

        Такая система  существует в Германии, партии  ХДС/ХСС и Социал-демократическая  партия Германии (СДПГ) могли сформировать  правительство, только вступив  в блок со Свободными демократами,  в последнее время  с «Партией  зеленых». Подобная система существует  также в Канаде, Австралии, где  «третьи» партии располагают  возможностью выступать в качестве  регулятора власти.

- многопартийная система предполагает реальную борьбу за власть более чем двух партий. В конечном счете раздробленность политических сил приводит партии со сходной политической ориентацией к необходимости поиска компромисса и объединения для создания межпартийной коалиции на выборах или в парламенте в целях завоевания большинства и возможности формирования коалиционного кабинета министров.

     В зависимости от характера соперничества между партиями многопартийные системы, в свою очередь, подразделяются на следующие:

• умеренно многопартийные системы (Бельгия, Нидерланды), которые отличаются от других ориентированностью всех существующих партий на сотрудничество; незначительностью идеологических разногласий между партиями;
• поляризованные многопартийные системы, для которых характерно значительное идеологическое размежевание между партиями по шкале "левые - правые", отсутствие сильных центристских партий, а также стремление к заключению недолговечных партийных союзов, позволяющих формировать правительство;
• атомизированные системы (Боливия, Малайзия), предполагающие наличие значительного количества слабо связанных между собой и с населением партий (от 30 до 200), изолированность партий от власти и отсутствие у них рычагов воздействия на власть.

Кроме того, в зависимости  от характера заключаемых союзов между    партиями, многопартийность может быть:

• блоковой, когда близкие по идеологии партии объединяются в блоки и идут на выборы с общими кандидатами и общей программой. Например, для Франции характерна двухблоковость, когда на президентские выборы партии идут двумя блоками - "левым" и "правым";
• коалиционной, близкой к поляризованной многопартийности. Ни одна из партий не имеет большинства в парламенте, достаточного для того, чтобы самостоятельно влиять на состав формирующегося кабинета министров. Только союз с другими партийными фракциями позволяет сформировать коалиционное правительство.

Наконец, в зависимости  от реального политического веса партии и количества депутатских  мест, полученных ею на выборах, принято  выделять следующие партийные системы:

• системы, основанные на партиях с мажоритарным призванием. Подобная модель партийной системы характеризуется тем, что при равных возможностях, создаваемых государством для всех партий, население в течение длительного времени отдает предпочтение лишь одной партии (например, Партия Индийского национального конгресса, Либерально-демократическая партия Японии, Социал-демократическая партия в Швеции);
• система с доминирующей партией. Партия стремится набрать не менее 30% голосов на выборах, но вынуждена искать союзников для формирования правительства;
• системы, опирающиеся на коалицию миноритарных партий. Эта система функционирует как и описанная выше коалиционная многопартийность. У каждой из перечисленных типов партийных систем есть свои преимущества и недостатки. Так, опыт Японии, Сирии, Испании и ряда других стран свидетельствует в пользу преимуществ многопартийной системы с монопольно правящей партией. А политически стабильное развитие Нидерландов, Дании, Бельгии, Австрии и некоторых других государств говорит в пользу многопартийности без доминантной партии. Двухпартийная модель, установившаяся в США, Англии, Ирландии, Канаде, Австралии и некоторых других странах, предоставляет гражданам возможность выбора, правительствам - смены курса, обществу - стабильности, но одновременно затрудняет появление на политическом рынке новых партий. Если же она действует в обществах с разделенными базовыми ценностями, то практически доводит социокультурные противоречия до острейшего политического противостояния. Там, где «третья партия все же может вносить существенные коррективы в установившийся политический порядок (т.е. отбирать значительную часть голосов у партий, которым отдают предпочтение 70—80% избирателей), в обществе складываются все предпосылки для устойчивой центристской политики.