Политические партии

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

 

АЛТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ ФГОУ ВПО

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» В Г.БАРНАУЛЕ

 

 

     КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

ДИСЦИПЛИНА:  Политология

 

ТЕМА: Политические партии

 

                            ВЫПОЛНИЛ СТУДЕНТ:

2103 Кузнецова Екатерина                                                                                                     Алексеевна

(группа №, Ф.И.О.)   

          ПРОВЕРИЛ:

                                                             Рубцов П.В., к.и.н., доцент                                           (ученая степень, звание, Ф.И.О.)

                                                                                               ОЦЕНКА__________________

ПОДПИСЬ_________________

«_____»________________2011.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БАРНАУЛ, 2011

 

 

Содержание

 

 

 

Введение

 

Политическое устройство Российской Федерации в настоящее время переживает изменчивое, нестабильное и чаще противоречивое состояние.

Конституция РФ в ст.13 признает политическое многообразие, многопартийность. Вновь воссозданная многопартийность, свобода слова и печати, вероисповедания открывают широкие возможности для самореализации и утверждения человеческой личности, как в обыденной жизни, так и политической сфере.

Однако, наряду с открывшимися возможностями перед россиянами возникло ряд трудно разрешимых проблем. Исторически долгое время укоренялись идеология и мировоззрение старшего поколения: одна партия, один лидер, единственная идеологическая политика. Но не только взрослым людям нелегко сориентироваться в многообразии существующих партий, движений, общественных объединений. Молодое поколение находится в ещё более противоречивом положении. Старые ценности изжили себя, а новые еще окончательно не сформировались. Молодым людям зачастую приходится путём искания ошибок находить для себя приемлемый вариант для достижения цели в соответствии со сложившимся стереотипом, отвечающий их потребностям, политического лидера. Россия всегда идет своим необычным путем в политическом, социальном, экономическом, культурном развитии.

Политическая неграмотность многочисленной части российского населения очень часто приводит к неправильному оцениванию политической ситуации в государстве. Не каждый гражданин может для себя сделать выбор и понять, что бы он желал изменить в нашей жизни, какую позицию он занимает по отношению к устройству государства, политической власти, внутренней и внешней политике правительства. Всеобщая пассивность, гражданское бездействие, нежелание идти на выборы и отдать свой решающий и главный голос за свое правильное и твердое решение, могут привести к возможности лёгкого манипулирования ситуацией в стране со стороны наиболее коррумпированных политических кругов.

Настоящая контрольная работа посвящена политическим партиям, как ведущим субъектам политической деятельности. Целью контрольной работы является раскрытие сущности деятельности политических партий как вообще в мире, так и в России. Рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень актуальна и значима в настоящий сложный момент истории России, когда каждый гражданин должен и обязан много знать и разбираться во многих политических вопросах, способен правильно сделать свой выбор и тем самым способствовать формированию более совершенного общества и государства в целом. Актуальность выбранной мною темы исследования определяется еще и тем, что после прекращения господства КПСС на российской политической сцене стали появляться множество партий и объединений, которые претендуют на участие в осуществлении власти.

Объектом исследования контрольной работы является совокупность правоотношений, устанавливающихся и развивающихся в сфере политического устройства Российского государства. Предметом исследования являются политическая партия как инструмент политической системы страны.

Цель, объект и предмет исследования определили необходимость постановки и решения следующих задач:

•  проанализировать сущность, основные признаки и функции политических партий,

В процессе написания контрольной работы мною была изучена научная, учебная, правовая и политологическая литература. Не без внимания остались такие источники, как монографии известных политиков-практиков, многого добившихся на российской политической арене, статьи газет и журналов, документальные сюжеты телевизионных передач.

 

 

1 Социальная и  политическая природа партий. Происхождение  современных партий

 

Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия – это часть населения.

Партии являются весьма своеобразным участником общественной жизни. Это своеобразие заключается в двойственной природе партий, а именно – социальной и институциональной одновременно.

Когда говорят о социальной природе партий, имеют в виду, что партии объединяют наиболее активных представителей тех или иных социальных групп, т.е. партии берут свое начало в обществе.

Когда говорят об институциональной природе партий, имеют в виду, что партии являются важнейшим элементом в механизме государственной власти.

В силу своей двойственной природы партии выступают в качестве посредника между гражданским обществом и государством, трансформируя интересы гражданского общества в реальную политику государства. В этом состоит уникальное значение партий как общественного института.

В современной политологии существует более 200 определений политической партии. В качестве рабочего примем следующее:

Политическая партия есть организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти либо для ориентации властей на достижение своих требований (автор – американский политолог Льюис Кермонн).

Как показывает исторический опыт, разнообразие  интересов,  ориентаций, ценностей, являющееся основополагающей  характеристикой  любого  сложного  и жизнеспособного  общества,   неизбежно   обусловливает   разные   социально-философские и идейнополитические установки. Люди с  одинаковыми  интересами и воззрениями в конечном  итоге  объединяются  между  собой  для  достижения общих целей совокупными силами. Причем  признание  законности  существования соперничающих фракций неизбежно привело к признанию законности  политических инструментов, которые представляли эти интересы и фракции в системе  власти.

Такими инструментами в конечном счете и  оказались  партии,  формировавшиеся путем приведения к  общему  знаменателю  разнородных  интересов  и  позиций, основных социально-политических сил общества.

Появление партий, а точнее протопартий,  относится  к  Античному  миру, когда в Древней Греции и в  Древнем  Риме  возникают  особые  группы  людей, отражавшие интересы различных социальных слоев. Однако эти  группы  не  были организационно  оформлены,  не  располагали  строго  определенной   системой взглядов, не имели программных установок и в деятельности  своей  замыкались на решении ограниченных задач.

Зарождение  политических  организаций,  ставших  предтечей  современных партий, связано с началом борьбы  буржуазии  против  монархии,  становлением политической системы и политической жизни капиталистического общества.

В период буржуазных революций XVII - XVIII  вв.  партии  еще  не  имели привычных  для  нас   признаков и не проводили самостоятельной  политики,  а чаще всего подвергались  влиянию  религиозных,  сословных,  семейно  родовых объединений. Например, в Англии действовала партия  пресвитериан,  отражавшая интересы   умеренной   буржуазии   и   дворянства;   партия   индепендентов, представлявшая радикальное крыло буржуазии и «обуржуазившегося»  дворянства.

Во Франции -  партия жирондистов,  выражающая  интересы  умеренной  торгово-промышленной  и  земледельческой  буржуазии,  а  также   партии   якобинцев, объединявшая буржуазных  революционных  демократов.  Но  такие  организации, которые мы сегодня привыкли  называть  политическими  партиями,  возникли  в Европе не ранее начала XIX века. В этом  смысле  они  могут  рассматриваться как  институты,   возникшие   в   сфере   европейской   культуры   и   затем распространившиеся в другие  регионы  мира.  Их  формирование  было  связано главным  образом  с  повышением  образовательного   и   культурного   уровня населения,  образованием  новых  классов  (буржуазии  и   пролетариата),   с завоеванием  определенных  политических  свобод  (слова,  печати,  собраний, союзов и др.), а также с введением в  ряде  стран  всеобщего  избирательного права, ознаменовавшем приобщение  широких  слоев  населения  к  политической жизни.  Первые из этих партий появились в основном в  результате  слияния  в единые   организации   местных   избирательных   комитетов, обеспечивающих поддержку  своих  кандидатов  в  депутаты.  Формирование  их  было  довольно длительным  и  сложным процессом. Рассмотрим одну из схем: на  первом  этапе развития партии происходит зарождение идей, появление активистов,  выработка общих  взглядов.  На  втором  -  эти  взгляды  пропагандируется,  происходит агитация, ставится задача по привлечению  максимального  числа  сторонников.

Третий этап предполагает более  четкое  формулирование  идей  и  требований. Также  происходит  развитие   общественно-политической   активности.   Далее процесс может развиваться в двух направлениях:  а)  произойдет  оформление  в партию и встанет необходимость  участия  в  политической  власти,  б)  цели, поставленные на первом этапе, не будут достигнуты  или  будут  отсутствовать перспективы их достижения. Произойдет затухание движения.

В политологии широкую известность приобрела  предложенная  М.  Вебером, периодизация истории партий на этапы:

   1. аристократической  котерии (группировки)

   2. политического клуба

   3. массовой партии

В действительности же все три этих  ступени  прошли  в  своем  развитии только две английские  партии  –  либералы  (виги)  и  консерваторы  (тори).

История  остальных   партий   значительно   короче,   большинство   из   них формировалось сразу  как массовые.  Поэтому  этапы  котерии  и  клуба  можно считать «предысторией» партий, которые в своей зрелой форме  выступают  лишь в виде массовой организации.

Со временем число  партий,  в  своей  деятельности  ориентирующихся  на привлечение широких слоев населения на свою  сторону,  начинает  возрастать.

Все они были партиями парламентского  происхождения.  Классическим  примером здесь   выступают   партии    Великобритании,    или    Республиканская    и Демократическая партии США.

Несколько позже стали возникать партии, в  основу  организации  которых было положено стремление  объединить  трудящиеся  массы  для  борьбы  против своих эксплуататоров, существующих  капиталистических  порядков  и  создания нового, свободного  от  классовых  антагонизмов,  общества.  К  числу  таких партий относятся в первую очередь социалистические и  социал-демократические партии. Они  развивались  на  основе  марксистской  идеологии  и  по  своему происхождению  были  связаны   со   строго   социальной   и   идеологической ориентированностью.

Наряду с социал-демократическими партиями появляются  аграрные  партии, как реакция против  индустриального  развития  общества,  христианские  -  в борьбе против секуляризации  и  антирелигиозных  выступлений,  фашистские  - против демократии во всех ее формах и т.д.

Некоторыми специфическими особенностями отличался процесс  формирования политических партий  в  России.  Здесь  в  первую  очередь  следует  назвать сохранение  большого  веса   и   влияния   сословно-феодальных   институтов, господство самодержавия,  запоздалое   развитие   капитализма,   отставание процессов становления гражданского  общества,  парламентаризма  и  правового государства.  В  конце  XIX   -   начале   XX   в.   современники   отмечали "неутвержденность   общественного   состава",   имея   в    виду    недифференцированность и  неопределенность  интересов  различных  групп  населения.

Такой подход во  многом  объясним  существующей  в  то  время  неразвитостью инфраструктуры    гражданского    общества,    что    действительно    могло способствовать искажению реального представительства общественных  интересов партиями в политической сфере.

Но тем не менее в конце XIX  -  начале  XX  в.  партии  стали  фактором политической жизни России - особенно  сильнейший  толчок  к  формированию  и консолидации их дала буржуазная революция 1905 г. Либеральные организации  и партии  формировались  на  основе  сил,  группировавшихся  вокруг   Вольного экономического общества, Юридического общества при Московском  университете, Союзах взаимопомощи  русских  писателей,  комитетов  грамотности  в  Москве, земских организаций и т.д. К концу 1905  г.  оформились  "Союз  17  октября" (октябристы),   Конституционно-демократическая   партия   (кадеты).   Партия мирного обновления. Торгово-промышленная партия, Партия  правового  порядка.

Сразу после манифеста 17 октября 1905 г. большинство из них заняли  заметное место на политической арене, что, в частности, проявилось  в  их  активности на первых свободных выборах в первую Государственную думу.

В тот же период на авансцену политической жизни  вышла  и  та партия, которая, совершив в 1917 г. государственный переворот и  разогнав  в  начале 1918 г. Учредительное собрание, смогла стать во главе всех остальных  партий и организаций, нарождавшегося  парламентаризма.  Речь,  разумеется,  идет  о Российской социал-демократической рабочей партии.

Таким образом, история  формирования  партий  показывает,  что   в  истинном смысле  этого  слова  они   возникли    тогда,   когда   общество   достигло соответствующего   уровня   социально-политической   дифференциации,   когда социальные слои и группы  более  или  менее  четко  начали  осознавать  свои интересы.

Политические партии прошли длительный путь своего формирования  и  эволюции. Они явились продуктом социально-экономического  и  общественно-исторического развития каждого конкретного государства.

2 Роль партий  в политической системе

 

Роль партий в политической системе определяется во многом ее функциями. Функции отражают основные задачи и направления деятельности политической партии, ее назначение в обществе. К числу наиболее общих функций политических партий относятся:

1. Определение политической цели. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных или иных действий.

2. Выражение общественных интересов. Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов.