Международная политика России

Международная политика России

     Международная политика это прежде всего область, сфера взаимодействия субъектов  международных отношений - государств. К ней также можно отнести  отношения негосударственных организаций (профсоюзы, молодежные, спортивные, культурные, организации экологов и т.п.).

     В отношениях между государствами  лежит их стремление обеспечить реализацию своих специфических интересов  с помощью определенных средств (дипломатических, военных и т.д.). Глубинной основой межгосударственных отношений являются все те же основополагающие отношения властвования, подчинения. При этом они могут реализовываться  по - разному: от господства - аннексии (захвата чужой территории) или  контрибуции (материальной уплаты победителю) установления протектората (всеохватывающего контроля) и до вовлечения или включения  в сферу своего влияния, своих  интересов.

     Что же касается отношений между негосударственными организациями, то они, как правило, строятся на принципах равноправия  и сотрудничества.

     Кроме того, международной политикой принято  считать определенную линию поведения, действия государства - субъекта международных  отношений, или согласованных действий двух, нескольких, группы государств по достижению согласованных целей.

     К последней четверти 20-того столетия международная политика, отличающаяся сложностью, многоплановостью и противоречивостью, обрела определенные характерные черты.

     1. В международном сообществе сложилось  крайняя неравнозначное социально  - экономическое положение: в развитых  государствах и странах, сравнительно  недавно вступивших на путь  самостоятельного развития. Так,  в развитых капиталистических  странах около 16% населения планеты  производят более 56% мировой промышленной  продукции. В то же время  в развивающихся странах - 50% населения  14.3 % продукции.

     Согласно  данным немецкого еженедельника  «Пайт», уровень национального дохода на душу населения в 1987г. составил в  различных группах стран очень  разнородную картину.

     В беднейших странах с населением 2.5 млрд. человек, он равнялся 350 долларов в год.

     В бедных с населением около 600 миллионов  человек от 350 до 1500 долларов в год.

     В средне обеспеченных - от 1500 до 7000 долларов в год. Здесь численность населения  оценивалась в 685 млн человек.

     На  конец, к зажиточным и богатым  странам журнал относит те, где  доход на душу населения превышает 7000 в год - Франция, Австрия, Нидерланды, Великобритания, Италия, США, Швеция, Япония, ФРГ, Швейцария, ОАЭ и др.

     2. Освободившиеся страны на сегодняшний  день имеют следующий комплекс  проблем: более 700 миллионов голодающих, 1.5 млрд человек практически лишены  квалифицированной медицинской  помощи, 350 млн неграмотных, 1 млрд. человек  не имеют нормального жилья.

     При этом разрыв в жизненном уровне наиболее богатых и бедных стран увеличивается.

     3. Накопленные запасы невиданного  по своей мощи оружия массового  поражения (примерно в миллион  раз превышающие мощность бомбы,  уничтожившей Херосиму) поставили  под угрозу само существование  человеческой цивилизации.

     В этих условиях развивающиеся страны выдвинули в 1974г. требования пересмотра международного порядка, что обусловило принятие Генеральной Ассамблеей ООН  «Декларации об установлении нового международного экономического порядка».

     С выходом в свет книги голландского ученого Яна Тинбергена «Пересмотр международного порядка» это понятие  прочно вошло в научный оборот.

     С тех пор концепция «нового  порядка» в международных отношениях, которая включает в себя три аспекта: экономический политический и информационный - стала предметом изучения многих исследователей как на Западе, так  и в России.

     В частности, большой вклад в этом плане внесен в политологию международных  отношений учеными Римского клуба - неправительственной международной  организацией ученых, представителей политических и деловых кругов из различных стран мира, основанной в 1968г.  

     Объединение ученых и политиков, деловых людей  в Римском клубе было обусловлено  в значительной мере тем, что перед  мировым сообществом возникли (во всяком случае, были осознанны) глобальные проблемы, от решения которых зависит  будущее человечества. Эти проблемы можно свести в несколько групп:

     1. политические : обеспечение безъядерного  мира, укрепление международной  безопасности, отказ от территориальных  притязаний, «холодной войны» и  противостояния военно - политических  блоков (прежде всего НАТО и  Варшавского договора), переход к  отношениям доверия и сотрудничества;

     2. экономически: жизнеобеспечение нынешнего  и будущих поколений, развитие  энергетического потенциала, рациональное  использование природных ресурсов, ликвидация последствий колониализма, сближение уровней развития «богатых»  и «бедных» стран; 

     3. социальные: регулирование численности  населения земли, борьба с наиболее  опасными заболеваниями, ликвидация  бедности, нищеты, неграмотности, обеспечение  населения жильем и работой,  приобщение всех народов к  мировой науке и культуре;

     4. экологические: предсказания и  предотвращение стихийных бедствий, регулирование климата планеты,  охрана атмосферы, литосферы,  гидросферы, флоры и фауны, освоение  космоса и мирового океана.

     Из  сказанного выше видно, что наиболее острые ситуации сложились и должны решаться в области политических отношений.

     Основные  принципы нового политического порядка, в котором нуждается мир, хорошо сформулированы в документах Движения неприсоединения: «мирное сосуществование, добрососедство, равноправное сотрудничество, ограничение гонки вооружений и  разоружение, ликвидация колониализма и неоколониализма, отказ от экспансии  и гегемонизма».

     Как свидетельствую события последних  лет, мировой политический процесс  в общем и целом развивается  в направлении создания нового порядка. Так, некоторые и современных  мировых процессов непосредственно  связаны с ликвидацией биполярной системы международных отношений - в роспуске СЭВ и Организации  Варшавского договора, провозглашением  принципа «Партнерство во имя мира»  в отноениях стран НАТО и бывших Европейских членов мировой социалистической системы.

     Следует, однако, отметить, что хотя старого  порядка в значительной мре уже  не существует, прошедшие естественные изменения (распалась мировая система  социализма., распался мир сверхдержав: СССР самоликвидировался и т.д.) породили нечеткий новый мировой порядок, а значительный беспорядок в мировой  политики.

     Возникла  реальная угроза расползания ядерного оружия, обострились и возникли новые  региональные конфликты (бывшая Югославия, бывший СССР - Карабах, Чечня, Такжикистан, Абхазия, Молдова и т.д.).

     Более того, экономическое и политическое ослабление России создает объективную  и реальную возможность ориентации мирового развития и сообщества на одного лидера - США или ограниченную группу государств с ними во главе.

     Это стало особенно ясно во время трагических  событий в Боснии и Герцеговине - бывших территориях социалистической Югославии, где США через НАТО беспрепятственно проводят свою линию  внешней политики, пользуясь поддержкой ООН и оттесняя Россию на второстепенные позиции.

     Как уже отмечалось, политическая мысль  с древних времен концентрировала  внимание преимущественно на вопросах войны и мира.

     В период рабовладельческого и феодального  этапов исторического развития политической науки не существовало. Политики занимались рассуждениями о проблемах войны  и мира с чисто прикладных практических позиций. Лишь в 19веке делаются первые попытки анализа европейской  политики, начинаются теоретические  исследования международных отношений, закономерностей и перспектив их развития.

     В 20 веке эти теоретические разработки начинают оказывать определенное всевозрастающее  воздействие на международную политику. Более того, политология международных  отношений постепенно выделяется в  самостоятельное направление политической науки. 

     Глобализация  проблем международной политики обусловила появление теорий международных  отношений, попыток правого подхода  к решению этих проблем. Особенно усиливаются эти процессы после  второй мировой войны в условиях нарастающей опасности ядерного противостояния и угрозы термоядерной войны. В различных странах появляются политические теории, опирающиеся на трезвый анализ складывающихся в  международных отношениях реалий.

     В последние годы весьма существенно  разработана концепция государственных  интересов. При этом к числу приоритетных исследователи относят национальную безопасность, связанную с обороной страны и соответствующими дипломатическими действиями, а также экономические  интересы, связанные с укреплением  позиций на мировом рынке и  защитой внутреннего рынка, и  интересы утверждения «Нового мирового порядка». Логика исследований диктовала  необходимость сравнения различных  подходов к рассмотрению этих проблем, т.е. сопоставления точек зрения, отражающих интересы отдельных государств

     Для политологии вообще характерен сравнительный  метод. В области международной  политики важное значение имеет сопоставление  политических режимов, форм правления, легитимности правящих структур и т.д. , которые в решающей степени определяют внешнеполитическую деятельность государств.

     Сравнение различных политических систем позволяет  выявить наиболее совершенные из них и использовать накопленный  опыт формирования и функционирования политических институтов в практике других государств.

     Если  сравнительный метод применять  в политическом анализе внутри страны, то здесь может идти речь о сравнении  политической жизни в различных  регионах, об эффективности местного самоуправления, о рейтинге и потенциальных  возможностях различных партий и  политических лидеров.

     Не  подвергая специальному анализу  отдельные теории международного и  внутреннего аспектов сравнительной  политологии, отметим лишь, что в  России до самого последнего времени  на них не было «социального заказа».

     Вместе  с тем, политология с конца 80-х  годов добилась в России общественного  признания и стала притягательной для многих, порой недостаточно профессионально  подготовленных людей. Особенно это  относится к политических деятелям и функционерам, которые зачастую свое видение экономических и  политических процессов как внутри, так и во внешеполитической жизни  считают «истинной в последней  инстанции» и предлагают свой путь «решения всех проблем».

     В результате - крупные провалы во внешней политике: необоснованно  поспешный вывод российских войск  из стран бывшего Варшавского  договора без предварительного создания условий для их размещения в России, отсутствие четких и твердых позиций  по поводу о судьбе т.н. русскоязычного населения в странах ближнего зарубежья и ряд других проблем